楚州区娱乐设施管理办法

楚州区娱乐设施管理办法总则目的与依据为了加强楚州区娱乐设施的管理，保障娱乐设施的安全运行，维护消费者的合法权益，促进娱乐行业的健康发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于楚州区行政区域内各类营业性娱乐场所及其附属娱乐设施的规划、建设、经营、使用、维护和监督管理活动。基本原则娱乐设施管理应当遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持合法经营、规范管理、保障权益、促进发展的原则。规划与建设规划布局1.区文化和旅游部门应当会同相关部门，根据楚州区城市总体规划和文化旅游发展规划，制定娱乐设施建设专项规划，合理确定娱乐设施的布局和规模。2.娱乐设施建设应当符合城市功能分区要求，避免在居民住宅区、学校、医院、机关办公区等环境敏感区域周边新建、改建、扩建产生噪声、振动等污染的娱乐设施。建设标准1.娱乐设施的建设应当符合国家和地方有关工程建设强制性标准，确保工程质量和安全。2.新建、改建、扩建娱乐场所及其附属娱乐设施，应当依法办理相关审批手续，取得建设工程规划许可证、施工许可证等合法证件。3.娱乐设施的设计、施工应当由具有相应资质的单位承担，并严格按照设计文件和施工规范进行施工。验收备案1.娱乐设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格后方可投入使用，并按照规定向相关部门备案。2.区文化和旅游部门应当会同相关部门对娱乐设施的验收情况进行监督检查，发现问题及时责令整改。经营与管理经营许可1.从事娱乐场所经营活动，应当向区文化和旅游部门提出申请，经审核批准，取得娱乐经营许可证，并依法办理工商登记后，方可开业。2.申请娱乐经营许可证，应当具备下列条件：有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定；有符合规定的经营场所，不得设在下列地点：居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；居民住宅区和学校、医院、机关周围；车站、机场等人群密集的场所；建筑物地下一层以下；与危险化学品仓库毗连的区域；有必要的管理制度和应急预案；有健全、完善的安全保障制度和措施，按照国家规定配备安全检查设备和人员；法律、法规规定的其他条件。日常管理1.娱乐场所应当建立健全各项管理制度，包括从业人员培训制度、安全管理制度、卫生管理制度、财务管理制度等，并严格执行。2.娱乐场所应当按照规定配备专业技术人员，负责娱乐设施的日常维护和管理，确保设施设备正常运行。3.娱乐场所应当在显著位置悬挂娱乐经营许可证、营业执照等相关证照，并按照核定的经营范围、经营项目和经营方式从事经营活动。4.娱乐场所应当加强对从业人员的管理，定期组织培训，提高从业人员的业务素质和服务水平。从业人员应当遵守职业道德，不得从事违法违规活动。安全管理1.娱乐场所应当建立健全安全管理制度，制定安全应急预案，配备必要的安全设施和器材，并定期组织演练。2.娱乐场所应当加强对场所内人员的安全管理，确保人员疏散通道畅通，不得在疏散通道、安全出口设置障碍物。3.娱乐场所应当按照规定安装视频监控设备，并保证设备正常运行，监控资料保存期限不得少于30日。4.娱乐场所应当加强对娱乐设施的安全检查，定期维护保养，确保设施设备安全可靠。对存在安全隐患的设施设备，应当及时停止使用，并进行维修或更换。卫生管理1.娱乐场所应当建立健全卫生管理制度，保持场所内环境整洁卫生，定期进行消毒杀菌。2.娱乐场所应当按照规定配备必要的卫生设施和器材，为消费者提供良好的卫生条件。3.娱乐场所应当加强对从业人员的健康管理，定期组织健康检查，取得健康合格证明后方可上岗。价格管理1.娱乐场所应当明码标价，在显著位置公示收费项目、收费标准等内容，不得收取任何未予标明的费用。2.娱乐场所应当按照规定的收费标准收费，不得擅自提高或降低收费标准。投诉处理1.娱乐场所应当建立健全投诉处理机制，设立投诉电话或投诉信箱，及时受理消费者的投诉和举报。2.娱乐场所应当对消费者的投诉和举报进行认真调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给消费者。监督检查部门职责1.区文化和旅游部门负责对娱乐场所的经营活动进行监督检查，依法查处违法违规经营行为。2.区公安部门负责对娱乐场所的治安管理进行监督检查，依法查处治安违法行为。3.区市场监督管理部门负责对娱乐场所的食品安全、价格行为等进行监督检查，依法查处违法违规行为。4.区消防救援部门负责对娱乐场所的消防安全进行监督检查，依法查处消防违法行为。5.其他相关部门按照各自职责，依法对娱乐场所进行监督管理。检查内容1.娱乐场所是否取得相关证照，并按照核定的经营范围、经营项目和经营方式从事经营活动。2.娱乐场所的设施设备是否正常运行，安全设施和器材是否配备齐全、有效。3.娱乐场所的卫生状况是否符合要求，从业人员是否取得健康合格证明。4.娱乐场所的价格是否明码标价，是否存在价格欺诈等违法行为。5.娱乐场所是否存在违法违规经营行为，如接纳未成年人、提供含有禁止内容的文化产品等。检查方式1.定期检查：相关部门应当定期对娱乐场所进行检查，检查周期根据实际情况确定。2.不定期抽查：相关部门可以根据工作需要，对娱乐场所进行不定期抽查。3.联合检查：相关部门可以根据工作需要，联合开展对娱乐场所的检查。检查记录与处理1.检查人员应当如实记录检查情况，并制作检查记录。检查记录应当由检查人员和娱乐场所负责人签字确认。2.对检查中发现的问题，检查人员应当当场提出整改意见，并下达整改通知书。娱乐场所应当按照整改通知书的要求，限期整改。3.对违反本办法规定的娱乐场所，相关部门应当依法予以处罚。情节严重的，依法吊销相关证照。法律责任违法行为及处罚1.违反本办法规定，未取得娱乐经营许可证擅自从事娱乐场所经营活动的，由文化和旅游部门依法予以取缔，没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款。2.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化和旅游部门责令改正，给予警告；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：变更有关事项，未按照本办法规定申请重新核发娱乐经营许可证的；在本办法规定的禁止营业时间内营业的；从业人员在营业期间未统一着装并佩戴工作标志的。3.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化和旅游部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：照明设施、包厢、包间的设置以及门窗的使用不符合本办法规定的；未按照本办法规定安装闭路电视监控设备或者中断使用的；未按照本办法规定留存监控录像资料或者删改监控录像资料的；未按照本办法规定配备安全检查设备或者未对进入营业场所的人员进行安全检查的；未按照本办法规定配备保安人员的。4.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化和旅游部门责令改正，并处1万元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库连接的；歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本办法第十三条禁止内容的；游艺娱乐场所设置的电子游戏机在国家法定节假日外向未成年人提供的；娱乐场所容纳的消费者超过核定人数的。5.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化和旅游部门责令改正，并处2万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：娱乐场所为未经文化和旅游部门批准的营业性演出活动提供场地的；娱乐场所为违法违规经营活动提供场地的。6.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化和旅游部门责令改正，并处3万元以上4万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：违反国家有关治安管理规定的；违反国家有关消防管理规定的；违反国家有关食品安全管理规定的；违反国家有关价格管理规定的。7.娱乐场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化和旅游部门吊销娱乐经营许可证，并处罚款：以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的；严重违反本办法规定，造成恶劣社会影响的。其他责任1.娱乐场所违反本办法规定，给消费者造成人身、财产损害的，应当依法承担赔偿责任