放心消费山西管理办法

放心消费山西管理办法一、总则（一）目的与依据为了营造安全放心的消费环境，维护消费者合法权益，促进我省经济社会健康发展，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在山西省行政区域内从事商品生产、销售或者提供服务的经营者以及接受商品和服务的消费者。（三）基本原则放心消费创建活动遵循政府主导、部门协同、企业自治、行业自律、社会监督的原则，坚持标本兼治、突出重点、注重实效，保障消费者的知情权、选择权、公平交易权等合法权益。二、经营者责任与义务（一）主体资格与经营规范1.经营者应当依法办理注册登记，取得营业执照等相关证照，并在经营场所显著位置悬挂。2.严格按照核准的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。3.建立健全内部管理制度，加强对商品质量、服务质量的管理，确保经营活动符合法律法规和行业标准。（二）商品与服务质量保障1.经营者提供的商品或者服务应当符合保障人身、财产安全的要求，不得销售国家明令淘汰、过期变质等不合格商品。2.对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。3.商品应当具备应当具备的使用性能，但是对产品存在使用性能的瑕疵作出说明的除外。（三）价格与收费管理1.经营者应当依法明码标价，做到价签价目齐全、标价内容真实明确、字迹清晰、货签对位、标示醒目。2.不得在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用，不得利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。（四）广告与宣传规范1.经营者发布广告应当真实、合法，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。2.广告内容应当符合商品或者服务的实际情况，不得作夸大、虚假宣传。涉及商品性能、功效、质量等方面的宣传，应当提供相应的证明材料。（五）消费争议解决1.经营者应当建立健全消费投诉处理机制，指定专人或者专门机构负责处理消费者投诉。2.对消费者提出的合理诉求，应当及时处理并反馈处理结果。处理消费投诉应当自收到投诉之日起七个工作日内予以处理并告知消费者，特殊情况除外。三、消费者权益保护（一）消费者权利保障1.消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。2.消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。3.消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。（二）消费信息获取1.政府有关部门应当建立健全消费信息发布制度，及时向社会发布消费提示、警示等信息，引导消费者科学合理消费。2.行业协会应当收集、分析、发布本行业的消费信息，为消费者提供参考。3.经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实、准确、完整的信息，不得隐瞒或者虚假宣传。（三）消费投诉与举报1.消费者有权就消费过程中遇到的问题向经营者提出投诉，也可以向消协组织或者有关行政部门投诉、举报。2.消协组织应当建立健全投诉处理机制，及时受理和处理消费者投诉，并将处理结果告知消费者。3.有关行政部门应当按照各自职责，及时受理和处理消费者的投诉、举报，并将处理结果告知消费者。四、监督管理（一）政府职责1.县级以上人民政府应当加强对放心消费创建活动的组织领导，建立健全工作协调机制，统筹推进放心消费创建工作。2.将放心消费创建工作纳入国民经济和社会发展规划，保障工作经费，推动放心消费创建工作深入开展。（二）部门协同1.市场监督管理部门负责对经营者的经营行为进行监督管理，查处侵害消费者权益的违法行为。2.商务部门负责推动商贸流通领域的放心消费创建工作，加强对商业企业的指导和管理。3.文化和旅游部门负责旅游市场的放心消费创建工作，规范旅游企业经营行为，维护旅游市场秩序。4.其他有关部门按照各自职责，做好相关领域的放心消费创建工作。（三）社会监督1.鼓励消费者协会、行业协会、新闻媒体等社会组织和个人对经营者的经营行为进行监督，形成全社会共同参与的监督氛围。2.对举报侵害消费者权益违法行为的单位和个人，经查实后，按照有关规定给予奖励。五、信用监管（一）信用信息归集1.建立经营者信用信息归集制度，市场监督管理部门及其他有关部门应当及时、准确、完整地归集经营者的注册登记、行政许可、行政处罚、消费投诉处理等信用信息。2.推动信用信息互联互通，实现信用信息共享共用。（二）信用评价与分级分类监管1.建立经营者信用评价体系，根据经营者的信用状况进行评价，分为守信、警示、失信、严重失信四个等级。2.对不同信用等级的经营者实施分级分类监管，对守信经营者给予激励措施，对失信经营者加强监管，对严重失信经营者实施联合惩戒。（三）联合惩戒与激励1.对严重失信经营者，有关部门应当依法采取限制市场准入、限制融资授信、限制参与政府采购等联合惩戒措施。2.对守信经营者，在行政审批、项目申报、表彰奖励等方面给予优先支持和便利。六、消费教育与引导（一）消费教育体系建设1.政府有关部门应当加强消费教育工作，建立健全消费教育体系，制定消费教育规划和年度计划。2.组织开展形式多样的消费教育活动，提高消费者的自我保护意识和消费维权能力。（二）消费教育内容与方式1.消费教育内容应当包括消费知识、维权知识、法律法规等方面，引导消费者树立正确的消费观念。2.采用多种方式开展消费教育活动，如举办消费知识讲座、发放宣传资料、利用媒体宣传等。（三）消费教育对象与重点1.消费教育对象包括全体消费者，重点是老年人、青少年、农村消费者等易受侵害群体。2.根据不同消费群体的特点，有针对性地开展消费教育活动。七、争议解决机制（一）协商和解消费者与经营者发生消费争议时，双方可以自行协商和解。协商和解应当遵循平等、自愿、公平、合法的原则。（二）调解1.消费者协会可以根据消费者的投诉，对消费争议进行调解。调解应当在双方自愿的基础上进行，促使双方达成和解协议。2.调解达成协议的，应当制作调解书，双方当事人应当按照调解书履行各自的义务。（三）投诉处理1.消费者向有关行政部门投诉的，行政部门应当自收到投诉之日起七个工作日内予以处理并告知消费者。2.对属于职责范围内的投诉，应当依法受理，并及时进行调查处理；对不属于本部门职责范围的投诉，应当及时告知消费者向有管辖权的部门投诉。（四）仲裁与诉讼1.消费者与经营者