市级绿色矿山管理办法

市级绿色矿山管理办法一、总则（一）目的与依据为深入贯彻习近平生态文明思想，加强矿产资源开发管理，推动绿色矿山建设，促进矿业经济可持续发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内从事矿产资源开采活动的矿山企业（以下简称“矿山企业”）。（三）基本原则1.生态优先原则：矿山开发必须以保护生态环境为首要目标，实现资源开发与生态保护协调发展。2.节约集约原则：鼓励矿山企业采用先进技术和工艺，提高资源利用效率，减少资源浪费。3.综合治理原则：对矿山开采过程中产生的各类环境问题进行全面治理，实现矿山生态环境的有效恢复。4.创新发展原则：支持矿山企业开展科技创新和管理创新，推动绿色矿山建设向更高水平迈进。二、绿色矿山建设标准（一）规划布局与资源开发1.矿山企业应编制科学合理的矿产资源开发利用方案，符合本市矿产资源总体规划和相关专项规划要求。2.严格按照开发利用方案进行开采，严禁超层越界开采、乱采滥挖等违法行为。3.合理确定矿山开采规模和服务年限，避免大矿小开、一矿多开等资源浪费现象。（二）资源综合利用1.采用先进的采矿、选矿技术和工艺，提高矿石回采率、选矿回收率和综合利用率。2.加强对共伴生矿产资源的综合勘查、综合评价和综合开发利用，提高资源附加值。3.建立资源综合利用统计台账，定期上报资源综合利用情况。（三）节能减排1.推广应用节能设备和技术，降低矿山企业能源消耗。2.加强矿山废水、废气、废渣等污染物的治理和综合利用，减少污染物排放。3.制定节能减排目标和措施，并定期进行考核。（四）环境保护与生态修复1.编制矿山生态环境保护与恢复治理方案，并严格按照方案进行实施。2.加强矿山开采过程中的生态保护，减少对周边生态环境的破坏。3.对已关闭矿山进行生态修复，恢复矿山生态环境。（五）科技创新与数字化管理1.鼓励矿山企业加大科技创新投入，开展绿色矿山建设关键技术研发与应用。2.推进矿山数字化、智能化建设，提高矿山管理水平和生产效率。3.建立矿山企业信息管理系统，实现资源开发、生产运营、环境保护等信息的实时监控和动态管理。（六）企业管理与社会责任1.建立健全企业管理制度，加强内部管理，提高企业管理水平。2.依法依规缴纳税费，保障职工合法权益，维护社会稳定。3.积极参与社会公益事业，履行企业社会责任。三、绿色矿山建设规划与申报（一）建设规划市自然资源部门应会同相关部门根据本市矿产资源特点和经济社会发展需求，编制绿色矿山建设规划，明确绿色矿山建设目标、任务和重点项目。（二）申报条件1.矿山企业应依法取得采矿许可证，并在有效期内。2.符合绿色矿山建设标准要求，且已开展绿色矿山建设工作。3.具有健全的企业管理制度和环境保护、安全生产等保障措施。（三）申报程序1.矿山企业向所在地县级自然资源部门提出绿色矿山建设申报申请，并提交相关申报材料。2.县级自然资源部门对申报材料进行初审，初审合格后报市级自然资源部门。3.市级自然资源部门组织相关专家对申报矿山企业进行现场核查和评审，评审合格的予以公示。4.公示无异议的，确定为市级绿色矿山，并向社会公布。四、绿色矿山建设实施与监督管理（一）实施主体责任矿山企业是绿色矿山建设的实施主体，应按照本办法和绿色矿山建设标准要求，制定具体的建设实施方案，并组织实施。（二）部门协同监管1.自然资源部门负责绿色矿山建设的统筹协调和指导监督，对矿山企业的资源开发利用、生态环境保护等情况进行监督检查。2.生态环境部门负责矿山企业的环境污染防治监督管理，对矿山企业的污染物排放情况进行监测和执法检查。3.应急管理部门负责矿山企业的安全生产监督管理，对矿山企业的安全生产情况进行监督检查。4.其他相关部门按照各自职责，做好绿色矿山建设的相关工作。（三）监督检查方式1.定期检查：市级自然资源部门会同相关部门每年对绿色矿山企业进行定期检查，检查内容包括绿色矿山建设进展情况、资源开发利用情况、生态环境保护情况等。2.不定期抽查：市级自然资源部门会同相关部门不定期对绿色矿山企业进行抽查，对发现的问题及时督促整改。3.社会监督：鼓励公众对绿色矿山建设情况进行监督，对举报属实的给予奖励。（四）整改与退出机制1.对检查中发现不符合绿色矿山建设标准要求的矿山企业，下达整改通知书，责令限期整改。2.整改期满后仍不符合要求的，取消其市级绿色矿山称号，并依法依规进行处理。3.对存在严重违法行为或拒不履行整改义务的矿山企业，依法予以关闭。五、政策支持与激励措施（一）财政支持1.市、县级财政部门应安排专项资金，支持绿色矿山建设项目。2.对获得市级绿色矿山称号的企业，给予一定的财政奖励。（二）税收优惠1.对符合国家税收优惠政策的绿色矿山企业，依法给予税收减免。2.鼓励矿山企业开展资源综合利用，对符合条件的资源综合利用产品，按照国家有关规定给予增值税即征即退等税收优惠。（三）金融扶持1.金融机构应加大对绿色矿山建设项目的信贷支持力度，优先满足绿色矿山企业的融资需求。2.鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，为绿色矿山企业提供多元化的金融支持。（四）技术服务1.市自然资源部门应组织相关技术单位为绿色矿山企业提供技术咨询和服务，帮助企业解