工程造价机构管理办法

工程造价机构管理办法一、总则（一）目的为加强工程造价机构的管理，规范工程造价咨询行为，提高工程造价咨询服务质量，维护建筑市场秩序，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国价格法》、《工程造价咨询企业管理办法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区行政区域内从事工程造价咨询活动的工程造价机构及其分支机构。（三）基本原则工程造价机构应遵循独立、客观、公正、诚信的原则，依法开展工程造价咨询业务，保障当事人的合法权益。二、机构设立与资质管理（一）设立条件1.有固定的办公场所，且办公场所应符合国家相关安全、消防等规定。2.有一定数量的专职专业人员，其中注册造价工程师人数应符合国家规定的比例要求。3.有健全的组织机构和质量管理体系。4.有不少于人民币[X]万元的注册资本。（二）资质申请与审批1.申请工程造价咨询企业资质的，应当向企业工商注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或者国务院建设主管部门认可的特殊行业管理部门提出申请。2.申请甲级工程造价咨询企业资质的，由国务院建设主管部门负责审批；申请乙级工程造价咨询企业资质的，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责审批，具体审批程序按照《工程造价咨询企业管理办法》的规定执行。（三）资质证书管理1.工程造价咨询企业资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。资质证书有效期为[X]年。2.工程造价咨询企业资质有效期届满，需要继续从事工程造价咨询活动的，应当在资质有效期届满[X]日前向资质许可机关提出资质延续申请，准予延续的，资质有效期延续[X]年。3.工程造价咨询企业的名称、住所、组织形式、法定代表人等事项发生变更的，应当自变更确立之日起[X]日内，到资质许可机关办理资质证书变更手续。三、业务范围与承接（一）业务范围1.建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告的编制和审核。2.建设项目概预算的编制与审核，并配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制。3.建设项目合同价款的确定（包括招标工程工程量清单和标底、投标报价的编制和审核）；合同价款的签订与调整（包括工程变更、工程洽商和索赔费用的计算）及工程款支付，工程结算及竣工结（决）算报告的编制与审核等。4.工程造价经济纠纷的鉴定和仲裁的咨询。5.提供工程造价信息服务等。（二）承接业务1.工程造价机构承接工程造价咨询业务，应当与委托人订立书面工程造价咨询合同，并按照合同约定履行义务。2.工程造价机构不得超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务，不得转包承接的工程造价咨询业务。3.工程造价机构在承接业务时，应当向委托人出示工程造价咨询企业资质证书和营业执照，按照有关规定进行收费，并在工程造价咨询合同中明确收费标准和支付方式。四、人员管理（一）人员配备1.工程造价机构应根据业务需要，配备相应数量的注册造价工程师、造价员等专业技术人员。2.注册造价工程师应具备相应的专业知识和技能，取得注册造价工程师证书，并在本机构注册执业。（二）人员培训与考核1.工程造价机构应定期组织专业技术人员参加业务培训，不断提高其业务水平和综合素质。2.建立健全人员考核制度，对专业技术人员的工作业绩、职业道德等进行考核评价，考核结果作为人员晋升、奖励、处罚的依据。（三）人员职业道德1.工程造价机构的专业技术人员应遵守国家法律法规和职业道德规范，诚实守信，勤勉尽责。2.不得在执业过程中谋取不正当利益，不得泄露委托人的商业秘密和技术秘密。五、质量管理（一）质量管理制度1.建立健全质量管理体系，制定质量控制制度、业务承接制度、业务档案管理制度等，确保工程造价咨询业务质量。2.明确质量管理责任，将质量责任落实到具体部门和人员。（二）业务流程控制1.工程造价咨询业务应按照项目承接、项目计划、项目实施、项目审核、项目交付等流程进行管理，确保每个环节的工作质量。2.在项目实施过程中，应进行质量跟踪检查，及时发现和解决问题。（三）成果文件审核1.工程造价咨询成果文件应经三级审核，即项目负责人审核、部门负责人审核、技术负责人审核。审核意见应明确、具体，并签字确认。2.审核后的成果文件应加盖工程造价咨询企业公章、注册造价工程师执业印章，并由编制人、审核人签字。六、档案管理（一）档案管理制度1.建立健全业务档案管理制度，对工程造价咨询业务的相关资料进行分类整理、归档保存。2.业务档案应包括业务承接文件、项目计划、工作底稿、成果文件、审核意见等。（二）档案保管期限1.工程造价咨询业务档案的保管期限为自咨询报告出具之日起[X]年。2.法律法规另有规定的，从其规定。（三）档案查阅与借阅1.本机构人员因工作需要查阅业务档案的，应办理查阅手续，并在指定地点查阅。2.外单位人员因工作需要查阅业务档案的，应经本机构负责人批准，并办理查阅手续，查阅时应有本机构人员在场。3.业务档案一般不得外借，确因工作需要外借的，应经本机构负责人批准，并限期归还。七、财务管理（一）财务管理制度1.建立健全财务管理制度，规范财务核算，加强财务管理。2.按照国家有关规定，设置会计账簿，进行会计核算，编制财务会计报告。（二）收费管理1.工程造价机构应按照国家有关规定和本机构的收费标准收取咨询费用，不得擅自提高或降低收费标准。2.收费应明码标价，在营业场所显著位置公示收费项目、收费标准等。（三）财务审计1.工程造价机构应定期接受财务审计，确保财务状况真实、合法、合规。2.财务审计报告应报送资质许可机关备案。八、监督检查与法律责任（一）监督检查1.建设主管部门应定期对工程造价机构进行监督检查，检查内容包括资质条件、业务开展情况、人员管理、质量管理、档案管理、财务管理等。2.工程造价机构应积极配合建设主管部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。（二）法律责任1.工程造价机构有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以[X]万元以上[X]万元以下的罚款：未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的；转包承接的工程造价咨询业务的；以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的；未按照本办法第十九条规定进行备案的；违反本办法第二十条规定，新设立的分支机构不备案的。2.工程造价机构有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以[X]万元以下的罚款：涂改、倒卖、出租、出借资质证书，或者以其他形式非法转让资质证书的；超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务的；同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务的；以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的；转包承接的工程造价咨询业务的；法律、法规禁止的其他行为。3.工程造价机构的专业技术人员有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，责令限期改正，并处以[X]万元以下的罚款：不履行注册造价工程师义务的；在执业过程中，索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益的；在执业过程中实施商业贿赂的；在执业过程中签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件的；以