广州律师执业管理办法

广州律师执业管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范律师执业行为，加强对律师执业活动的监督管理，保障律师依法执业，促进律师事业健康发展，根据《中华人民共和国律师法》《律师执业管理办法》等相关法律法规，结合广州实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在广州市行政区域内申请律师执业、律师执业和律师事务所及其分所的设立、变更、终止等活动的监督管理。（三）基本原则律师执业应当遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳。律师执业应当接受国家、社会和当事人的监督。律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。二、律师执业条件（一）拥护中华人民共和国宪法律师作为法律职业者，应当坚定拥护我国宪法，维护宪法尊严，确保在执业过程中始终以宪法精神为指引。（二）通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格证书这是从事律师职业的基本门槛，只有具备相应的法律专业知识和能力，才能更好地为当事人提供法律服务。（三）在律师事务所实习满一年实习是律师从理论学习走向实践操作的重要阶段，通过实习全面了解律师业务流程，积累实践经验，培养职业素养。（四）品行良好律师应当具备良好的道德品质，诚实守信，勤勉尽责，尊重同行，保守秘密，维护律师职业的良好形象。（五）其他条件申请兼职律师执业，除符合上述条件外，还应当是在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作，具有法学副教授、副研究员以上职称或者具有博士学位的人员。三、律师执业许可程序（一）申请申请人应当向拟执业的律师事务所所在地的区司法行政机关提交下列材料：1.执业申请书；2.法律职业资格证书或者律师资格证书；3.律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；4.申请人的身份证明；5.律师事务所出具的同意接收申请人的证明。申请兼职律师执业的，还应当提交所在单位同意申请人兼职从事律师职业的证明和从事法学教育、研究工作的经历及证明材料。（二）受理区司法行政机关对申请人提交的申请材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向申请人出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并向申请人出具不予受理通知书，说明理由。（三）审查与决定区司法行政机关自受理申请之日起二十日内完成对申请材料的审查。经审查，申请材料齐全、符合法定形式的，应当作出准予执业的决定，并自决定之日起十日内向申请人颁发律师执业证书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。经审查，认为申请人不符合律师执业条件的，应当作出不予颁发律师执业证书的决定，并书面通知申请人。申请人对不予颁发律师执业证书决定不服的，可以自收到书面通知之日起六十日内向广州市司法局申请行政复议，或者自收到书面通知之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。四、律师执业行为规范（一）业务推广律师和律师事务所推广律师业务，应当遵守平等、诚信原则，遵守律师职业道德和执业纪律，遵守法律服务市场及律师行业规范，公平竞争，禁止行业不正当竞争行为。律师和律师事务所不得进行歪曲事实和法律，或者可能使公众对律师产生不合理期望的宣传。不得采用承诺给予客户、中介人、推荐人回扣、馈赠金钱、财物或者其他利益等方式争揽业务。不得利用与司法机关、行政机关或者其他具有社会管理职能组织的关系，进行不正当竞争。（二）代理行为律师应当充分运用专业知识，依照法律和委托合同完成委托事项，维护委托人或者当事人的合法权益。律师接受委托后，应当在委托人委托的权限内开展执业活动，不得超越委托权限。律师在执业活动中，应当保守国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私。律师对在执业活动中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情况和信息，应当予以保密。但是，委托人或者其他人准备或者正在实施的危害国家安全、公共安全以及其他严重危害他人人身、财产安全的犯罪事实和信息除外。（三）收费规范律师收费应当遵循公开公平、自愿有偿、诚实信用的原则。律师事务所应当在显著位置公示律师服务收费管理办法和收费标准等信息，接受社会监督。律师收费方式可以根据不同情况，分别采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。律师事务所接受委托，应当与委托人签订律师服务收费合同或者在委托代理合同中载明收费条款。收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额、付款和结算方式、争议解决方式等内容。五、律师事务所管理（一）设立、变更与终止律师事务所的设立应当符合法定条件，经广州市司法局审核批准，并领取律师事务所执业证书。律师事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议的，应当经广州市司法局批准。律师事务所终止的，应当在清算后向广州市司法局办理注销登记手续。（二）内部管理律师事务所应当建立健全内部管理制度，加强对律师执业活动的管理和监督。律师事务所应当依法保障律师及其他工作人员的合法权益，为律师执业提供必要的工作条件。律师事务所应当按照规定建立健全财务管理制度，配备合格的财务人员，建立会计账簿，依法进行会计核算，如实记载财务收支情况，不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假财务会计报告。（三）分所管理律师事务所设立分所的，应当经广州市司法局审核批准。分所应当按照本办法的规定，接受住所地司法行政机关的监督管理。分所的名称应当为总所名称+分所所在地地名+分所。律师事务所对分所的执业活动和债务承担法律责任。分所应当在总所的授权范围内开展业务活动，并接受总所的管理和监督。六、监督管理措施（一）司法行政机关监督广州市司法局及各区司法行政机关依法对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。司法行政机关可以对律师事务所的执业情况进行检查，包括对律师事务所的业务活动、内部管理、财务状况等进行检查。司法行政机关可以要求律师事务所和律师提供与执业活动有关的材料，律师事务所和律师应当如实提供。司法行政机关可以对律师事务所和律师的违法行为依法进行查处。（二）律师协会自律广州市律师协会是律师的自律性组织，依法对律师实行行业管理。律师协会应当制定行业规范和惩戒规则，对律师的执业行为进行监督和惩戒。律师协会应当组织律师开展业务培训和职业道德、执业纪律教育，对律师的执业活动进行考核。律师协会应当受理对律师的投诉或者举报，调解律师执业活动中发生的纠纷，受理律师的申诉。七、法律责任（一）律师违法责任律师有下列行为之一的，由广州市司法局给予警告，可以处五千元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以下的处罚：1.同时在两个以上律师事务所执业的；2.以不正当手段承揽业务的；3.在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务的；4.从人民法院、人民检察院离任后二年内担任诉讼代理人或者辩护人的；5.拒绝履行法律援助义务的。律师有下列行为之一的，由广州市司法局给予停止执业六个月以上一年以下的处罚，可以处五万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销其律师执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件的；2.向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿的；3.向司法行政机关提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为的；4.故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据的；5.接受对方当事人财物或者其他利益，与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益的；6.扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行的；7.煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议的；8.发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论的；9.泄露国家秘密、商业秘密或者个人隐私的。（二）律师事务所违法责任律师事务所有下列行为之一的，由广州市司法局视其情节轻重，给予警告、停业整顿一个月以上六个月以下的处罚，可以处十万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节特别严重的，吊销律师事务所执业证书：1.违反规定接受委托、收取费用的；2.违反法定程序办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项的；3.从事法律服务以外的经营活动的；4.以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务的；5