海门建筑垃圾管理办法

海门建筑垃圾管理办法一、总则（一）目的为加强海门建筑垃圾管理，维护城市环境整洁，保障人民群众身体健康，根据国家有关法律法规和行业标准，结合海门实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于海门行政区域内建筑垃圾的排放、运输、中转、倾倒、处置等活动及其相关管理。（三）基本原则建筑垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，坚持政府主导、部门协同、公众参与、综合治理。（四）管理职责1.海门城市管理部门：负责建筑垃圾管理的综合协调、指导和监督工作，依法查处建筑垃圾违法违规行为。2.海门住房和城乡建设部门：负责督促建设单位、施工单位按照规定办理建筑垃圾处置相关手续，指导建筑垃圾资源化利用工作。3.海门交通运输部门：负责对建筑垃圾运输车辆的道路运输经营资质进行管理，查处建筑垃圾运输车辆的违法违规运输行为。4.海门生态环境部门：负责对建筑垃圾处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理，查处环境违法行为。5.海门其他相关部门：按照各自职责，做好建筑垃圾管理的相关工作。二、建筑垃圾排放管理（一）排放申报1.建设单位、施工单位在工程开工前，应当向海门城市管理部门申报建筑垃圾排放计划，包括建筑垃圾的种类、数量、运输路线、处置地点等信息。2.申报时应当提交下列材料：建筑垃圾排放申请表；建设工程规划许可证；施工许可证；建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的分类收集、存放、运输等措施；其他相关材料。（二）排放限制1.禁止在海门城市建成区的下列区域排放建筑垃圾：饮用水水源保护区；自然保护区；风景名胜区；文物保护单位；重要军事设施；其他法律法规规定禁止排放的区域。2.限制在海门城市建成区的其他区域排放建筑垃圾。确需排放的，应当按照规定办理相关手续，并采取有效的防尘、防污等措施。（三）排放控制1.建设单位、施工单位应当按照建筑垃圾排放计划排放建筑垃圾，不得超量排放。2.鼓励建设单位、施工单位采用新技术、新工艺、新材料，减少建筑垃圾的产生量。3.建设单位、施工单位应当对产生的建筑垃圾进行分类收集、存放，不得将建筑垃圾与生活垃圾混合存放。三、建筑垃圾运输管理（一）运输资质1.从事建筑垃圾运输的单位应当依法取得道路运输经营许可证，并按照核定的经营范围从事运输活动。2.建筑垃圾运输车辆应当具备下列条件：车辆技术性能符合国家有关标准要求；安装符合规定的卫星定位装置；车身喷涂统一的标识，标明运输单位名称、联系方式等信息；按照规定安装密闭装置，防止建筑垃圾泄漏、遗撒。（二）运输要求1.建筑垃圾运输单位应当按照规定的运输路线、时间行驶，不得随意变更。2.运输过程中应当采取有效的防尘、防污等措施，确保运输车辆清洁，不得沿途泄漏、遗撒建筑垃圾。3.不得将建筑垃圾交给未取得道路运输经营许可证的单位或者个人运输。（三）运输监管1.海门交通运输部门应当加强对建筑垃圾运输车辆的日常监管，依法查处违法违规运输行为。2.海门城市管理部门应当会同交通运输部门建立联合执法机制，加强对建筑垃圾运输的联合监管。3.鼓励公众对建筑垃圾运输违法违规行为进行举报，对经查实的举报给予奖励。四、建筑垃圾中转、倾倒、处置管理（一）中转管理1.设立建筑垃圾中转场所应当符合城市总体规划和环境卫生专项规划的要求，并按照规定办理相关手续。2.建筑垃圾中转场所应当配备必要的冲洗、降尘、排水等设施，对中转的建筑垃圾进行分类存放、及时转运。3.禁止在建筑垃圾中转场所外堆放建筑垃圾。（二）倾倒管理1.禁止在海门城市建成区的下列区域倾倒建筑垃圾：河道、湖泊、池塘等水域；城市绿地；其他法律法规规定禁止倾倒的区域。2.确需在海门城市建成区外的指定地点倾倒建筑垃圾的，应当按照规定办理相关手续，并采取有效的防护措施，防止对周边环境造成污染。（三）处置管理1.鼓励采用资源化利用等方式处置建筑垃圾，提高建筑垃圾的综合利用率。2.建筑垃圾处置单位应当按照规定的技术标准和规范处置建筑垃圾，确保处置过程符合环保要求。3.海门生态环境部门应当加强对建筑垃圾处置单位的环境监管，依法查处环境违法行为。五、建筑垃圾资源化利用管理（一）规划与扶持1.海门住房和城乡建设部门应当会同有关部门编制建筑垃圾资源化利用专项规划，合理布局建筑垃圾资源化利用设施。2.鼓励和支持社会资本参与建筑垃圾资源化利用项目建设和运营，对符合条件的项目给予政策扶持。（二）利用要求1.建筑垃圾资源化利用单位应当按照国家有关标准和规范，对建筑垃圾进行分类处理、加工，生产出符合质量要求的再生产品。2.鼓励在建设工程中优先使用建筑垃圾再生产品，提高建筑垃圾再生产品的应用比例。（三）监督管理1.海门住房和城乡建设部门应当加强对建筑垃圾资源化利用单位的监督管理，定期对其生产经营情况进行检查。2.海门质量技术监督部门应当对建筑垃圾再生产品的质量进行监督检查，确保产品质量符合标准要求。六、法律责任（一）对建设单位、施工单位的处罚1.违反本办法规定，建设单位、施工单位未按照规定申报建筑垃圾排放计划的，由海门城市管理部门责令限期改正，并处以罚款。2.违反本办法规定，建设单位、施工单位超量排放建筑垃圾的，由海门城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其建筑垃圾处置核准文件。3.违反本办法规定，建设单位、施工单位将建筑垃圾与生活垃圾混合存放的，由海门城市管理部门责令限期改正，并处以罚款。（二）对建筑垃圾运输单位的处罚1.违反本办法规定，建筑垃圾运输单位未取得道路运输经营许可证从事建筑垃圾运输的，由海门交通运输部门责令停止经营，没收违法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，建筑垃圾运输车辆未按照规定安装密闭装置或者密闭装置损坏，造成建筑垃圾泄漏、遗撒的，由海门城市管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证。3.违反本办法规定，建筑垃圾运输单位未按照规定的运输路线、时间行驶的，由海门交通运输部门责令改正，并处以罚款。（三）对建筑垃圾中转、倾倒、处置单位的处罚1.违反本办法规定，设立建筑垃圾中转场所未按照规定办理相关手续的，由海门城市管理部门责令限期改正，并处以罚款。2.违反本办法规定，在禁止倾倒区域倾倒建筑垃圾的，由海门城市管理部门责令限期清理，并处以罚款；情节严重的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，建筑垃圾处置单位未按照规定的技术标准和规范处置建筑垃圾的，由海门生态环境部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其建筑垃圾处置核准文件。（四）对其他违法行为的处罚1.违反本办法规定，阻碍执法