汽车出租管理暂行办法

汽车出租管理暂行办法总则目的与依据为加强汽车出租行业管理，规范汽车出租经营行为，保障汽车出租经营者、承租人及其他当事人的合法权益，促进汽车出租行业健康发展，根据国家有关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在本地区行政区域内从事汽车出租经营活动的企业、个体工商户以及相关从业人员。基本原则汽车出租行业应当遵循依法经营、诚实守信、公平竞争、优质服务的原则。鼓励汽车出租企业实行规模化、集约化经营，推广使用先进技术和设备，提高行业服务水平。经营资质管理经营许可条件1.企业具有企业法人资格。有符合规定数量的经检测合格的汽车，车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求。有取得相应从业资格证的驾驶员。有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。有固定的办公场所和停车场地。2.个体工商户有符合规定数量的经检测合格的汽车。车主本人取得相应从业资格证。有必要的安全生产管理制度和服务质量保障措施。有固定的停车场地。申请与审批程序1.申请从事汽车出租经营的，应当向所在地县级以上道路运输管理机构提出申请，并提交下列材料：申请书，内容包括申请经营范围、车辆数量及要求、经营期限等。投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书。企业章程文本。证明满足经营许可条件的相关材料。拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入车辆为已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书或者车辆综合性能检测合格证、客车等级评定证明及其复印件。聘用或者拟聘用驾驶员的从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。安全生产管理制度文本，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。服务质量保障制度文本，包括服务质量标准、服务质量监督和投诉处理制度等。2.受理道路运输管理机构收到申请后，应当根据下列情况分别作出处理：申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理。申请事项依法不属于本机构职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。申请事项属于本机构职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本机构的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。3.审查与决定道路运输管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《道路运输经营许可证》，并向申请人投入运输的车辆配发《道路运输证》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。经营期限与变更1.经营期限汽车出租经营许可的有效期限为[X]年。经营期满需要继续经营的，应当在经营期满前[X]个月向原许可机关提出申请，经批准后，办理延续手续。2.变更汽车出租经营者需要变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请；符合法定条件、标准的，原许可机关应当依法办理变更手续。车辆管理车辆技术要求1.汽车出租车辆应当符合国家规定的技术标准，经检测合格，并按照规定定期进行维护、检测和技术等级评定。2.车辆应当安装符合国家标准的卫星定位装置，实现对车辆的实时监控和管理。车辆更新与报废1.汽车出租经营者应当按照国家有关规定和技术规范，及时更新车辆，确保车辆技术状况良好。2.达到国家规定报废标准的车辆，应当及时办理报废手续，不得继续从事汽车出租经营活动。车辆标识与设施1.汽车出租车辆应当在车身明显位置标明企业名称、监督电话等信息。2.车内应当配备必要的服务设施，如计价器、空调、消防器材等，并保持设施完好、有效。驾驶员管理从业资格条件1.从事汽车出租驾驶工作的人员，应当取得相应的机动车驾驶证，并具有[X]年以上驾驶经历。2.驾驶员应当经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格，并取得从业资格证。培训与教育1.汽车出租企业应当定期组织驾驶员进行法律法规、职业道德、安全驾驶等方面的培训和教育，提高驾驶员的业务素质和服务水平。2.驾驶员应当参加企业组织的培训和教育活动，不断提高自身的业务能力和服务质量。服务规范1.驾驶员应当遵守交通法规，文明驾驶，礼貌待客，不得拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶。2.驾驶员应当按照计价器显示金额收费，不得擅自加价或者收取其他费用。3.驾驶员应当保持车辆整洁卫生，为乘客提供良好的乘车环境。经营管理租赁合同1.汽车出租经营者应当与承租人签订租赁合同，明确双方的权利和义务。2.租赁合同应当包括租赁车辆的车型、数量、租赁期限、租金及支付方式、车辆用途、维修责任、违约责任等内容。租金与收费1.汽车出租租金标准由市场调节，实行明码标价。2.汽车出租经营者不得收取租金以外的其他不合理费用。调度与服务1.汽车出租企业应当建立健全调度管理制度，合理安排车辆，提高车辆利用率。2.汽车出租企业应当为承租人提供优质、高效、便捷的服务，及时处理承租人的投诉和建议。安全生产与应急管理安全生产制度1.汽车出租经营者应当建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任，加强安全生产管理。2.汽车出租经营者应当定期对车辆进行安全检查和维护，确保车辆安全性能良好。3.汽车出租经营者应当加强对驾驶员的安全教育和培训，提高驾驶员的安全意识和应急处置能力。应急预案1.汽车出租经营者应当制定应急预案，包括交通事故、自然灾害、公共卫生事件等方面的应急处置措施。2.汽车出租经营者应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。事故处理1.发生汽车出租事故后，驾驶员应当立即停车，保护现场，并及时报告公安机关和所属企业。2.汽车出租经营者应当积极配合有关部门进行事故调查处理，承担相应的责任。监督检查监督检查职责1.县级以上道路运输管理机构应当依法对汽车出租经营活动进行监督检查，查处违法违规行为。2.道路运输管理机构工作人员应当严格按照法定程序和职责进行监督检查，不得滥用职权、徇私舞弊。检查内容1.经营资质情况，包括经营许可证、车辆道路运输证、驾驶员从业资格证等。2.车辆技术状况，包括车辆维护、检测、技术等级评定等。3.驾驶员服务质量，包括文明驾驶、礼貌待客、按章收费等。4.安全生产管理，包括安全生产制度落实、应急预案制定与演练等。违法行为查处1.对违反本办法规定的汽车出租经营者和驾驶员，道路运输管理机构应当依法予以处罚。2.对情节严重的违法行为，道路运输管理机构可以吊销其经营许可证或者从业资格证。投诉与处理投诉受理1.汽车出租企业应当设立投诉受理机构，公布投诉电话，及时受理承租人的投诉。2.承租人对汽车出租服务质量有异议的，可以向汽车出租企业或者道路运输管理机构投诉。处