新疆超限超载管理办法

新疆超限超载管理办法总则目的与依据为加强新疆地区公路货物运输超限超载治理工作，保障公路设施安全完好，维护公路交通秩序，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等相关法律法规，结合新疆实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在新疆维吾尔自治区行政区域内从事公路货物运输以及对超限超载运输行为实施监督管理的活动。基本原则超限超载治理工作遵循政府主导、部门协作、源头管控、综合治理的原则，坚持依法治理、科学监管、标本兼治，建立长效治理机制。职责分工交通运输部门负责公路超限超载运输的监督管理，组织开展路面执法检查，依法查处超限超载运输车辆；负责公路管理机构对超限运输许可申请的受理、审查和决定，对经许可的超限运输车辆进行监管；指导和督促道路运输企业落实安全生产主体责任，加强对货运车辆和驾驶员的管理。公安部门负责依法查处超限超载运输车辆的道路交通违法行为，维护公路交通秩序；配合交通运输部门开展联合执法，对阻碍执法人员依法执行职务的行为进行查处；参与对超限超载运输引发的交通事故的调查处理。发展改革部门负责加强对公路货运价格的监测和分析，引导货运企业合理定价，规范市场价格秩序；会同有关部门研究制定相关政策措施，促进公路货运行业健康发展。经济和信息化部门负责组织协调工业企业落实治超工作要求，督促企业规范货物装载行为，防止货物运输车辆超限超载出厂（场）。市场监督管理部门负责对从事货物运输的企业和个体工商户进行登记注册，查处无照经营行为；加强对货运车辆生产、销售企业的监管，依法查处生产、销售不符合国家安全技术标准的货运车辆的违法行为；对货运车辆改装企业进行监管，依法查处非法改装货运车辆的违法行为。其他相关部门按照各自职责，做好超限超载治理的相关工作，形成工作合力。超限超载认定标准车辆超限认定标准1.二轴货车：其车货总质量超过18000千克。2.三轴货车：其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克。3.四轴货车：其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克。4.五轴汽车列车：其车货总质量超过43000千克。5.六轴及六轴以上汽车列车：其车货总质量超过49000千克，其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。车辆超载认定标准车辆载物超过核定载质量的，按照下列规定认定超载：1.超过核定载质量未达30%的：予以警告，并处200元以上500元以下罚款。2.超过核定载质量30%以上未达50%的：处500元以上1000元以下罚款；情节严重的，处1000元以上1500元以下罚款。3.超过核定载质量50%以上未达100%的：处1500元以上2000元以下罚款；情节严重的，处2000元以上2500元以下罚款。4.超过核定载质量100%以上的：处2500元以上3000元以下罚款；情节严重的，处3000元以上5000元以下罚款。源头治理货运源头单位监管1.交通运输部门应会同相关部门对本行政区域内的货运源头单位进行排查登记，建立货运源头单位监管名录。2.货运源头单位应安装称重设备和视频监控设备，并确保设备正常运行，对出场（站）货运车辆进行称重检测，如实登记货运车辆的车牌号码、货物名称、重量、去向等信息。3.货运源头单位不得为车辆超标准装载、配载货物，不得放行超限超载车辆出场（站）。货物装载行为规范1.货物装载单位应按照国家和自治区有关规定，对货物进行合理装载、配载，不得指使、强令驾驶员超限超载运输货物。2.任何单位和个人不得为超限超载车辆提供虚假装载证明。路面执法联合执法机制1.建立由交通运输、公安等部门组成的联合执法工作机制，明确各部门职责分工，加强协作配合，开展常态化联合执法行动。2.联合执法工作应制定执法计划，合理安排执法力量，采取固定站点检查与流动巡查相结合的方式，严厉打击超限超载运输行为。执法流程与要求1.执法人员在检查超限超载运输车辆时，应严格按照法定程序进行，亮明执法证件，向当事人说明检查的依据、内容和要求。2.对超限超载运输车辆，执法人员应责令其停止违法行为，并依法采取卸载、分装等措施，消除违法状态。3.对超限超载运输车辆的驾驶员，应依法予以处罚，并按照规定进行记分。4.执法人员应使用执法记录仪等设备，对执法过程进行全程记录，确保执法行为规范、公正、透明。科技治超信息化管理系统建设1.建立新疆超限超载信息化管理系统，实现对超限超载运输车辆信息的采集、存储、分析和共享，为治超工作提供技术支持。2.信息化管理系统应与称重检测设备、视频监控设备、公安交通管理信息系统等进行联网，实时掌握超限超载运输车辆的动态信息。非现场执法1.在重点路段、重要节点设置非现场执法监测点，利用称重检测设备和视频监控设备，对超限超载运输车辆进行自动检测和抓拍。2.对非现场执法监测点抓拍的超限超载运输车辆，交通运输部门应及时进行调查处理，依法予以处罚。信用管理信用信息采集与公示1.建立超限超载运输企业和驾驶员信用档案，采集其超限超载运输违法行为、处罚情况等信用信息。2.交通运输部门应定期将超限超载运输企业和驾驶员的信用信息在政府网站、信用信息平台等进行公示，接受社会监督。信用惩戒与激励1.对超限超载运输企业和驾驶员实施信用惩戒措施，如限制市场准入、降低信用等级、暂停营运资质等。2.对信用良好的超限超载运输企业和驾驶员给予信用激励，如优先办理相关业务、给予政策扶持等。宣传教育宣传内容与方式1.加强对超限超载治理工作的宣传，普及超限超载运输的危害、法律法规和政策措施，提高全社会的治超意识。2.采用多种宣传方式，如电视、广播、报纸、网络、微信公众号等，广泛宣传治超工作动态和典型案例，营造良好的舆论氛围。教育培训1.交通运输部门应会同相关部门组织开展对货运企业、货运源头单位、驾驶员等的教育培训，提高其法律意识和安全意识。2.教育培训内容应包括超限超载认定标准、法律法规、安全操作规程、职业道德等。应急处置应急预案制定1.交通运输部门应会同相关部门制定超限超载运输应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施等。2.应急处置预案应定期进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。应急处置措施1.在超限超载运输突发事件发生时，相关部门应立即启动应急处置预案，迅速组织力量进行处置，确保公路交通秩序和人民群众生命财产安全。2.对因超限超载运输引发的道路交通事故，应按照交通事故应急处置程序进行处理，及时抢救伤员，恢复交通。监督检查内部监督1.交通运输、公安等部门应建立健全内部监督制度，加强对本部门执法人员的监督管理，确保执法行为规范、公正、廉洁。2.对执法人员在治超工作中存在的违法违纪行为，应依法依规严肃处理。社会监督1.设立举报电话、举报邮箱等举报渠道，鼓励社会公众对超限超载运输行为进行举报。2.对举报属实的，应按照规定给予举报人奖励，并对举报人信息严格保密。法律责任对超限超载运输车辆的处罚1.对超限超载运输车辆，交通运输部门应依法责令其停止违法行为，消除违法状态，并按照下列规定予以处罚：车货总质量超过本办法规定的超限标准，但未超过1000千克的，予以警告；超过1000千克的，每超1000千克罚款500元，最高不得超过30000元。车货总质量超过本办法规定的超限标准100%以上的，处30000元以上50000元以下罚款。2.对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆，由道路运输管理机构吊销其车辆营运证；对一年内违法超限运输超过3次的货运车辆驾驶员，由道路运输管理机构责令其停止从事营业性运输；道路运输企业一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的，由道路运输管理机构责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。对货运源头单位的处罚1.货运源头单位为车辆超标准装载、配载货物，放行超限超载车辆出场（站）的，由交通运输部门责令改正，处10000元以上30000元以下罚款；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证。2.货运源头单位未安装称重设备和视频监控设备，或者安装的设备未正常运行的，由交通运输部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上10000元以下罚款。对其他违法行为的处罚1.对指使、强令驾驶员超限超载运输货物的单位和个人，由交通运输部门责令改正，