活体动物交易管理办法

活体动物交易管理办法一、总则（一）目的为加强活体动物交易管理，规范交易行为，保障动物健康和公共卫生安全，维护市场秩序，根据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事活体动物交易活动的单位和个人。（三）基本原则活体动物交易应当遵循合法、合规、诚信、安全的原则，确保交易活动符合动物保护、公共卫生等相关要求。二、交易主体管理（一）经营者资质1.从事活体动物交易的经营者应当依法取得营业执照，并具备与所经营动物种类、规模相适应的经营条件和设施。2.涉及动物运输的，还应当具备相应的运输资质和条件，确保动物运输过程中的安全和福利。（二）人员要求1.经营者应当配备具有动物养殖、护理等相关知识和技能的人员，负责动物的日常管理和照料。2.直接接触活体动物的工作人员应当定期进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。（三）登记备案1.经营者应当向所在地县级以上农业农村主管部门进行登记备案，提供营业执照、经营场所证明、人员资质等相关材料。2.农业农村主管部门应当对备案信息进行审核，符合要求的予以备案，并向社会公开。三、交易场所管理（一）选址要求1.活体动物交易场所应当选择地势干燥、通风良好、水源充足、交通便利且远离居民区、学校、医院等人口密集区域的地方。2.交易场所周边应当具备完善的污水、垃圾处理设施，防止对周边环境造成污染。（二）设施建设1.交易场所应当具备与交易动物种类、数量相适应的笼舍、围栏、水池等设施，确保动物有足够的活动空间和良好的生活环境。2.设施应当符合动物饲养管理、卫生防疫等要求，定期进行维护和消毒。（三）卫生防疫1.交易场所应当建立健全卫生防疫制度，配备必要的消毒设备和药品，定期对交易场所、动物设施等进行消毒。2.加强通风换气，保持交易场所空气流通，防止疫病传播。四、交易动物管理（一）动物来源1.交易的活体动物应当来源合法，具有合法的检疫证明和免疫标识。2.禁止交易非法捕获、走私、来历不明的活体动物。（二）动物质量1.经营者应当对交易的动物质量负责，确保动物健康、无疫病。2.交易的动物应当符合国家和地方有关动物品种、质量标准。（三）动物标识1.交易的动物应当佩戴符合规定的标识，标识内容应当包括动物品种、来源、出生日期、检疫情况等信息。2.经营者应当建立动物标识管理制度，确保标识的准确性和可追溯性。五、交易行为规范（一）交易合同1.活体动物交易应当签订书面合同，明确双方的权利和义务。2.合同内容应当包括动物品种、数量、价格、质量标准、交货时间、地点、运输方式、违约责任等条款。（二）交易价格1.活体动物交易价格应当公平合理，不得欺诈、哄抬价格。2.价格应当根据市场行情、动物质量等因素合理确定，并在交易场所显著位置公示。（三）交易记录1.经营者应当建立交易记录制度，如实记录交易动物的品种、数量、来源、去向、交易时间等信息。2.交易记录应当保存至少两年，以备查阅。六、动物运输管理（一）运输资质1.从事活体动物运输的单位和个人应当取得相应的运输资质，具备与运输动物种类、数量相适应的运输工具和防护设施。2.运输工具应当定期进行维护和消毒，确保运输过程中动物的安全和舒适。（二）运输条件1.运输活体动物应当根据动物的种类、数量、体质等因素，合理安排运输密度和运输时间，确保动物在运输过程中不受挤压、惊吓、饥饿、缺水等。2.运输过程中应当采取必要的防护措施，如通风、遮阳、保暖、防雨等，防止动物伤亡和疫病传播。（三）检疫要求1.活体动物运输前应当按照国家有关规定进行检疫，取得检疫证明后方可运输。2.运输过程中应当妥善保管检疫证明，接受动物卫生监督机构的检查。七、疫病防控管理（一）疫病监测1.农业农村主管部门应当定期组织对活体动物交易场所、运输工具等进行疫病监测，及时发现和处理疫病隐患。2.经营者应当配合农业农村主管部门的疫病监测工作，如实提供相关信息和样品。（二）疫病报告1.经营者发现所经营的活体动物出现疫病症状或者疑似疫病时，应当立即向所在地动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离、消毒等措施，防止疫病扩散。2.动物疫病预防控制机构接到报告后，应当及时进行诊断和处理，并按照规定向上级主管部门报告。（三）疫病控制1.发生动物疫病时，农业农村主管部门应当按照国家有关规定启动应急预案，采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理等措施，控制疫病传播。2.经营者应当积极配合农业农村主管部门的疫病控制工作，不得拒绝、阻碍。八、监督检查（一）检查主体县级以上农业农村主管部门负责对活体动物交易活动进行监督检查。（二）检查内容1.交易主体资质、交易场所设施、动物来源和质量、交易行为规范、动物运输管理、疫病防控等情况。2.经营者执行本办法及相关法律法规的情况。（三）检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。2.现场检查与查阅资料相结合。（四）检查处理1.对检查中发现的问题，农业农村主管部门应当责令经营者限期整改。2.对违反本办法及相关法律法规的经营者，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、法律责任（一）经营者违法责任1.经营者违反本办法规定，未取得相应资质从事活体动物交易活动的，由农业农村主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以下罚款。2.交易的活体动物来源不合法、质量不符合标准、未按规定佩戴标识等，由农业农村主管部门责令改正，并处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款。3.经营者未建立交易记录制度或者交易记录保存期限不符合规定的，由农业农村主管部门责令改正，并处五千元以上二万元以下罚款。4.经营者在交易活动中欺诈、哄抬价格等不正当行为的，由市场监督管理部门依法予以处罚。（二）运输者违法责任1.运输者未取得运输资质从事活体动物运输的，由农业农村主管部门责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以下罚款。2.运输过程中未按照规定采取防护措施、未取得检疫证明等，由农业农村主管部门责令改正，并处二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，处二万元以上五万元以下罚款。（三）其他责任1.拒绝、阻碍农业农村主管部门及其工作人员依法进行监督检查的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的