昆山动迁管理办法细则

昆山动迁管理办法细则一、总则（一）目的为了加强昆山市动迁管理工作，规范动迁行为，保障动迁当事人的合法权益，促进城市建设和经济发展，根据国家相关法律法规以及本市实际情况，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于昆山市行政区域内因城市建设、公共设施建设等需要进行的房屋拆迁及其相关活动。（三）基本原则1.依法拆迁原则严格按照国家法律法规和本市相关规定实施动迁，确保动迁工作合法合规。2.公平公正公开原则保障动迁当事人在动迁过程中的平等地位，公开动迁政策、程序、补偿标准等信息，接受社会监督。3.合理补偿原则依据被拆迁房屋的市场价值、区位因素等，给予被拆迁人合理的补偿，确保其生活水平不降低。4.妥善安置原则积极为被拆迁人提供安置房源，保障其居住需求，妥善解决动迁安置问题。二、动迁管理机构及职责（一）动迁管理部门昆山市设立专门的动迁管理部门，负责本市动迁工作的统筹协调、监督管理等工作。其主要职责包括：1.贯彻执行国家和本市有关动迁的法律法规和政策。2.制定本市动迁工作的具体实施办法和相关配套政策。3.审核动迁项目的实施方案，包括动迁范围、补偿安置方式、资金预算等。4.监督动迁实施单位的动迁行为，协调处理动迁过程中的矛盾纠纷。5.负责动迁工作的统计、分析和信息公开等工作。（二）动迁实施单位动迁实施单位受动迁管理部门委托，具体承担动迁项目的实施工作。其主要职责包括：1.按照动迁管理部门批准的实施方案，组织开展动迁宣传、调查登记、评估等工作。2.与被拆迁人签订动迁补偿安置协议，并负责协议的履行。3.负责动迁范围内房屋的拆除和场地清理等工作。4.及时向动迁管理部门报告动迁工作进展情况，协助处理动迁过程中的问题。（三）相关部门职责1.发展改革部门负责动迁项目的立项审批，将动迁项目纳入国民经济和社会发展计划。2.规划部门负责确定动迁项目的规划红线，核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。3.国土部门负责办理动迁项目的土地征收、出让等手续，提供土地权属资料。4.财政部门负责动迁资金的筹集、管理和监督，确保动迁资金专款专用。5.公安部门负责维护动迁现场的治安秩序，保障动迁工作顺利进行。6.监察部门负责对动迁工作中违法违纪行为进行查处和监督。7.审计部门负责对动迁项目的资金使用情况进行审计监督。三、动迁程序（一）项目启动1.动迁管理部门根据城市建设规划和发展需要，提出动迁项目建议，报市政府批准。2.经批准的动迁项目，动迁管理部门组织相关部门和动迁实施单位进行项目前期准备工作，包括制定动迁实施方案、确定动迁范围、发布动迁公告等。（二）宣传动员1.动迁实施单位通过多种渠道，如张贴公告、发放宣传资料、召开动员会等，向动迁范围内的居民宣传动迁政策、目的、意义等，提高居民对动迁工作的认识和理解。2.设立咨询服务点，安排专人解答居民的疑问，收集居民的意见和建议。（三）调查登记1.动迁实施单位组织专业人员对动迁范围内的房屋及附属物进行调查登记，包括房屋的面积、结构、用途、产权状况等，同时对被拆迁人的家庭人口、经济状况等进行调查。2.调查登记结果经被拆迁人签字确认后，作为动迁补偿安置的依据。（四）评估1.动迁管理部门按照相关规定，通过公开招标等方式确定具有资质的房地产评估机构，对被拆迁房屋进行评估。2.评估机构按照评估规范和标准，对被拆迁房屋的市场价值进行评估，并出具评估报告。评估报告应当向被拆迁人公示，接受其监督。（五）补偿安置协商1.动迁实施单位根据调查登记和评估结果，与被拆迁人就补偿安置方式、补偿金额、安置房源等事项进行协商。2.协商达成一致的，签订动迁补偿安置协议；协商不成的，动迁实施单位应当及时向动迁管理部门报告，由动迁管理部门组织相关部门进行协调处理。（六）协议签订与履行1.动迁补偿安置协议签订后，双方应当按照协议约定履行各自的义务。2.动迁实施单位应当按照协议约定及时支付补偿款、提供安置房源等；被拆迁人应当按照协议约定按时搬迁腾空房屋。（七）房屋拆除1.动迁实施单位在被拆迁人搬迁腾空房屋后，按照相关规定组织房屋拆除工作。2.房屋拆除应当委托具有相应资质的拆除单位进行，拆除过程中应当采取必要的安全防护措施，确保拆除工作安全、有序进行。（八）验收与备案1.动迁项目完成后，动迁实施单位应当组织相关部门对动迁工作进行验收，包括房屋拆除情况、补偿安置协议履行情况、资金使用情况等。2.验收合格后，动迁实施单位应当将动迁项目的相关资料整理归档，报动迁管理部门备案。四、补偿安置（一）补偿方式1.货币补偿被拆迁人可以选择货币补偿方式，动迁实施单位按照被拆迁房屋的评估价值，向被拆迁人支付货币补偿款。2.房屋产权调换被拆迁人也可以选择房屋产权调换方式，动迁实施单位提供安置房源，与被拆迁人按照一定的规则进行房屋产权调换。（二）货币补偿标准1.被拆迁房屋的货币补偿金额，按照房地产市场评估价格确定。评估价格应当综合考虑房屋的区位、用途、建筑面积、成新程度等因素。2.对于符合相关规定的被拆迁房屋，还应当给予一定的区位补偿、装修补偿等。（三）房屋产权调换安置1.安置房源的选择动迁实施单位应当提供多种类型、不同地段的安置房源供被拆迁人选择。被拆迁人可以根据自己的需求和意愿，选择合适的安置房屋。2.产权调换差价结算产权调换房屋的价格按照房地产市场评估价格确定。被拆迁房屋与产权调换房屋的差价，由双方按照评估价格结算。被拆迁房屋评估价值高于产权调换房屋评估价值的，动迁实施单位应当向被拆迁人支付差价；反之，被拆迁人应当向动迁实施单位支付差价。（四）搬迁补助费1.住宅房屋搬迁补助费按照被拆迁房屋的建筑面积计算，每平方米给予一定的搬迁补助费标准，具体标准由昆山市政府根据实际情况确定。2.非住宅房屋搬迁补助费根据设备搬迁、安装调试等实际发生的费用给予补偿，具体补偿标准由动迁管理部门会同相关部门制定。（五）临时安置补助费1.选择货币补偿方式的，动迁实施单位应当按照被拆迁房屋的建筑面积，给予一定期限的临时安置补助费，补助标准按照昆山市同类地段房屋租金市场价格确定。2.选择房屋产权调换方式的，在过渡期限内，动迁实施单位应当按照上述标准向被拆迁人支付临时安置补助费。过渡期限按照动迁补偿安置协议约定执行，一般不超过[X]个月。因动迁实施单位的原因延长过渡期限的，自逾期之月起，双倍支付临时安置补助费。（六）停产停业损失补偿1.对因动迁造成停产停业的非住宅房屋，动迁实施单位应当给予停产停业损失补偿。2.停产停业损失补偿根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体补偿标准由动迁管理部门会同相关部门制定，并向社会公布。五、特殊情况处理（一）房屋产权纠纷1.对于存在产权纠纷的房屋，动迁实施单位应当暂停动迁相关工作，待产权纠纷解决后再行处理。2.产权纠纷当事人应当及时通过协商、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷，并将处理结果告知动迁实施单位。（二）房屋租赁关系1.动迁范围内的房屋存在租赁关系的，被拆迁人应当在动迁公告规定的期限内，与承租人协商解除租赁关系，并按照租赁合同的约定承担相应的责任。2.因动迁造成承租人损失的，被拆迁人应当按照租赁合同的约定给予承租人补偿；协商不成的，承租人可以依法向人民法院提起诉讼。（三）违法建筑处理1.对于动迁范围内的违法建筑，动迁实施单位应当按照相关法律法规的规定进行认定和处理。2.违法建筑不予补偿，但在动迁公告发布前，已依法取得相关审批手续的除外。（四）孤寡老人、残疾人等特殊群体安置1.对于动迁范围内的孤寡老人、残疾人等特殊群体，动迁实施单位应当给予特殊照顾和关怀。2.在安置房源选择、补偿标准等方面，应当充分考虑其实际困难，提供便利条件，确保其得到妥善安置。六、监督管理（一）动迁资金监管1.动迁管理部门应当会同财政部门对动迁资金的筹集、使用情况进行监督管理，确保动迁资金专款专用。2.动迁实施单位应当设立动迁资金专用账户，按照规定的用途使用动迁资金，并定期向动迁管理部门和财政部门报送资金使用情况报告。（二）动迁行为监督1.动迁管理部门应当加强对动迁实施单位动迁行为的监督检查，及时发现和纠正动迁过程中的违法违规行为。2.动迁实施单位应当严格按照动迁管理部门批准的实施方案和相关规定开展动迁工作，不得擅自扩大动迁范围、提高或者降低补偿标准、拖延动迁时间等。（三）投诉举报处理1.设立动迁投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对动迁工作的投诉举报。2.动迁管理部门对收到的投诉举报应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）责任追究1.对于在动迁工作中违反法律法规和本细则规定的