浙江舆情处置管理办法

浙江舆情处置管理办法一、总则（一）目的为了加强浙江地区舆情处置工作的规范化、科学化管理，有效预防、及时应对和妥善处置各类舆情事件，维护社会稳定，保障公众知情权、参与权和监督权，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于浙江省内各级政府部门、企事业单位、社会组织等在面对涉及本地区、本单位相关舆情时的处置管理工作。（三）基本原则1.及时准确原则：对舆情事件要第一时间进行监测、收集，确保信息真实、准确，为后续处置工作提供可靠依据。2.公开透明原则：按照相关法律法规和政策要求，及时、主动、全面地公开舆情事件相关信息，回应社会关切，做到公开透明、有序引导。3.分级负责原则：根据舆情事件的性质、影响范围和严重程度，实行分级负责、属地管理，明确各级各部门的职责和权限。4.科学应对原则：运用科学的方法和手段，分析舆情动态，制定合理的处置措施，有效化解危机，降低负面影响。二、舆情监测与预警（一）监测主体与范围1.监测主体各级政府部门应建立健全舆情监测机构，配备专业人员，负责本部门相关舆情的监测工作。鼓励企事业单位、社会组织通过购买服务等方式，委托专业舆情监测机构开展舆情监测。2.监测范围各类传统媒体，包括报纸、杂志、广播、电视等发布的涉及浙江地区的相关报道。新兴媒体平台，如网站、微博、微信、抖音、今日头条等社交媒体及网络论坛上的信息。其他可能引发舆情的渠道和信息源。（二）监测内容1.与浙江地区经济社会发展相关的政策措施、重大项目建设、民生热点等方面的舆情。2.涉及浙江地区各级政府部门、企事业单位、社会组织的工作动态、突发事件、负面评价等舆情。3.对浙江地区文化、旅游、历史、地理等方面的关注和讨论。4.其他可能影响浙江地区形象和社会稳定的舆情信息。（三）监测方法与技术手段1.人工监测：安排专人负责浏览各类媒体和网络平台，及时发现涉及浙江地区的舆情信息。2.技术监测：运用舆情监测软件、大数据分析等技术手段，对海量信息进行实时监测、筛选和分析，提高监测效率和准确性。3.舆情监测平台：建立统一的舆情监测平台，整合各类监测数据，实现信息共享和集中管理，为舆情分析和处置提供支持。（四）预警机制1.预警分级：根据舆情事件的潜在影响和发展趋势，将舆情预警分为四级，分别为红色预警（特别重大舆情）、橙色预警（重大舆情）、黄色预警（较大舆情）、蓝色预警（一般舆情）。2.预警指标：综合考虑舆情信息的传播速度、热度、关注度、影响力等因素，设定相应的预警指标。例如，在一定时间内，舆情信息在主要媒体平台的曝光量达到一定数值、网络讨论热度超过一定阈值、负面评价占比达到一定比例等，即启动相应级别的预警。3.预警发布与处置：当监测到的舆情信息达到预警指标时，舆情监测机构应及时发布预警信息，明确预警级别、涉及内容、可能影响等，并将预警信息报送至相关部门和单位。接到预警信息的部门和单位应立即启动应急响应机制，按照本办法规定的程序和要求进行处置。三、舆情分析与研判（一）分析内容1.舆情传播态势分析：分析舆情信息的传播渠道、传播范围、传播速度、传播趋势等，掌握舆情的扩散规律。2.舆情情感倾向分析：判断舆情信息的情感倾向，是正面、中性还是负面，了解公众对相关事件或问题的态度和看法。3.舆情原因分析：深入探究舆情产生的原因，包括事件本身的性质、相关部门的工作措施、公众的诉求等，找出问题的根源。4.舆情影响分析：评估舆情事件对浙江地区形象、社会稳定、经济发展、相关部门和单位声誉等方面可能产生的影响。（二）分析方法1.定性分析：通过对舆情信息的文本内容进行分析，归纳总结舆情的主要特点、情感倾向、关注焦点等。2.定量分析：运用数据分析工具，对舆情信息的传播量、评论量、点赞量、转发量等数据进行统计分析，以量化的方式呈现舆情的发展态势。3.对比分析：将当前舆情与历史类似舆情进行对比，分析其异同点，总结经验教训，为处置工作提供参考。4.专家分析：组织相关领域的专家学者、行业资深人士等对舆情进行分析研判，充分发挥专家的专业优势和经验智慧。（三）研判流程1.信息收集：舆情监测机构将监测到的舆情信息进行整理、分类，形成详细的舆情报告，报送至舆情分析研判小组。2.小组讨论：舆情分析研判小组召开会议，对舆情报告进行讨论，成员从各自专业角度对舆情进行分析，发表意见和看法。3.综合研判：根据讨论结果，结合分析方法得出的结论，对舆情事件的性质、严重程度、发展趋势等进行综合研判，确定舆情等级和应对策略。4.结果反馈：将舆情分析研判结果及时反馈给相关部门和单位，并提出处置建议和工作要求。四、舆情处置措施（一）一般舆情处置1.及时回应：对于蓝色预警的一般舆情，相关部门和单位应在24小时内通过官方渠道发布准确信息，回应公众关切，表明态度和立场。2.解释说明：对舆情事件进行客观、全面的解释说明，澄清事实真相，消除公众疑虑。如涉及政策措施，应详细解读政策背景、目的、内容和实施方式。3.引导舆论：通过发布正面信息、开展互动交流等方式，引导公众理性看待舆情事件，营造良好的舆论氛围。（二）较大舆情处置1.成立专班：针对黄色预警的较大舆情，相关部门和单位应迅速成立专门的舆情处置工作专班，明确责任分工，统筹协调处置工作。2.深入调查：工作专班对舆情事件进行深入调查，核实情况，查找问题根源，形成调查结果报告。3.制定方案：根据调查结果，制定具体的舆情处置工作方案，明确处置措施、时间节点和责任人，确保处置工作有序推进。4.信息发布：按照信息发布的相关规定和要求，及时、准确、全面地发布舆情处置进展情况和调查结果，回应公众关切。发布频率应根据舆情发展态势合理确定，原则上每天至少发布一次。（三）重大舆情处置1.启动应急响应：橙色预警的重大舆情发生后，相关部门和单位应立即启动应急预案，成立由主要领导牵头的应急指挥小组，全面负责舆情处置工作的指挥和协调。2.多方联动：应急指挥小组加强与宣传、网信、公安等部门的沟通协作，形成工作合力，共同做好舆情处置工作。必要时，可协调媒体、专家、社会组织等各方力量参与。3.权威发布：通过召开新闻发布会、发布权威公告等形式，及时、准确地向社会发布舆情处置的重大举措、重要进展和最终结果，增强信息发布的权威性和公信力。4.舆论引导：加大正面宣传力度，积极传播正能量，引导公众正确认识舆情事件，树立浙江地区良好形象。同时，依法依规对恶意传播不实信息、造谣生事的行为进行打击。（四）特别重大舆情处置1.省级统筹：对于红色预警的特别重大舆情，由省级层面统筹协调处置工作，成立全省统一的舆情应急处置指挥部，统一指挥、调度各方资源。2.全面调查：组织多部门联合调查组，对舆情事件进行全面、深入、细致的调查，彻查事件真相，依法依规追究相关责任。3.信息公开：建立信息公开机制，及时、准确、全面地向社会公开舆情处置工作动态和调查结果，回应社会各界高度关注。信息公开应贯穿舆情处置全过程，做到透明、及时、权威。4.长效机制建设：在舆情处置结束后，认真总结经验教训，针对存在的问题，完善相关制度和工作流程，建立健全舆情监测、分析、研判、处置的长效机制，防止类似舆情事件再次发生。五、信息发布与沟通协调（一）信息发布原则1.主动及时原则：在舆情事件发生后，相关部门和单位应主动承担信息发布责任，及时发布准确信息，避免信息真空和谣言传播。2.真实准确原则：发布的信息必须真实可靠，不得隐瞒、歪曲事实真相，确保公众获取的信息真实有效。3.全面客观原则：对舆情事件的发布要全面客观，既要说明事件的基本情况，也要介绍相关部门采取的措施和工作进展，避免片面解读和误导公众。4.分级分类原则：根据舆情事件的级别和性质，按照相应的信息发布程序和要求进行发布，确保信息发布的针对性和有效性。（二）信息发布渠道1.官方网站：各级政府部门、企事业单位、社会组织应在各自官方网站设立专门的舆情处置信息发布专栏，及时发布舆情处置相关信息。2.社交媒体平台：利用微博、微信公众号、抖音等社交媒体平台，以图文、视频等多种形式发布信息，增强与公众的互动交流。3.新闻发布会：对于重大舆情事件，适时召开新闻发布会，向媒体和公众通报舆情处置工作情况，回答记者提问。4.其他渠道：根据舆情事件的特点和公众需求，还可通过电视、广播、报纸等传统媒体以及政务新媒体矩阵等渠道发布信息。（三）沟通协调机制1.内部沟通协调：建立健全舆情处置工作内部沟通协调机制，加强舆情监测机构、分析研判小组、处置工作专班等各部门之间的信息共享和协同配合，形成工作合力。2.与媒体沟通协调：主动与媒体建立良好的沟通合作关系，及时向媒体提供准确信息，积极回应媒体关切，争取媒体的理解和支持，引导媒体客观、公正地报道舆情事件。3.与公众沟通协调：通过在线互动、问卷调查、电话回访等方式，加强与公众的沟通交流，了解公众诉求，及时调整处置措施，提高公众满意度。4.跨部门沟通协调：对于涉及多个部门的舆情事件，相关部门要加强沟通协调，建立联合工作机制，共同研究制定处置方案，协同推进舆情处置工作。六、舆情处置效果评估（一）评估指标1.舆情热度指标：通过监测舆情信息的曝光量、传播量、讨论量等数据，评估舆情热度是否得到有效控制，是否呈下降趋势。2.公众满意度指标：通过开展问卷调查、在线投票、电话访谈等方式，了解公众对舆情处置工作的满意度，评估公众对处置结果是否认可。3.社会影响指标：分析舆情事件对浙江地区形象、社会稳定、经济发展等方面的影响是否得到有效缓解，是否恢复到正常状态。4.信息发布指标：评估信息发布的及时性、准确性、全面性和权威性，以及信息发布渠道的多样性和覆盖面，是否满足公众需求，有效引导了舆论。（二）评估方法1.数据分析：运用舆情监测软件和数据分析工具，对舆情热度指标相关数据进行统计分析，直观呈现舆情处置前后的变化情况。2.问卷调查：设计科学合理的调查问卷，面向公众开展调查，收集公众对舆情处置工作的意见和建议，以量化方式评估公众满意度。3.专家评估：邀请相关领域的专家学者对舆情处置工作进行评估，从专业角度分析舆情处置措施的有效性、社会影响等方面情况，提出评估意见。4.综合评估：结合数据分析、问卷调查、专家评估等结果，对舆情处置效果进行全面、综合的评估，形成评估报告。（三）结果运用1.总结经验教训：根据舆情处置效果评估结果，总结成功经验和不足之处，为今后的舆情处置工作提供参考和借鉴。2.改进工作措施：针对评估中发现的问题，及时调整和完善舆情处置工作措施，优化工作流程，提高舆情处置工作的科学化、规范化水平。3.责任追究与表彰：对在舆情处置工作中表现突出、成绩显著的部门和个人进行表彰和奖励；对因工作不力、处置不当导致舆情恶化的部门和个人，依法依规追究责任。七、保障措施（一）组织保障1.各级政府部门、企事业单位、社会组织应成立专门的舆情处置工作领导小组，明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，负责统筹协调本地区、本单位的舆情处置工作。2.加强舆情处置工作队伍建设，配备政治素质高、业务能力强、熟悉新媒体传播规律的专业人员，定期开展培训和学习交流活动，提高队伍整体素质和业务水平。（二）经费保障1.各级政府应将舆情监测、分析、处置等工作所需经费纳入财政预算，确保舆情处置工作的顺利开展。2.企事业单位、社会组织应根据实际情况，合理安排舆情处置工作经费，保障必要的设备购置、技术支持、人员培训等费用支出。（三）技术保障1.加大对舆情监测技术和分析工具的投入，不断提升舆情监测的智能化、精准化水平，为舆情分析研判和处置提供有力的