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文档简介
校园涉密案件管理办法一、总则(一)目的为加强校园涉密案件的管理,确保学校涉密信息的安全,防止涉密信息泄露引发的安全事故,依据国家相关法律法规和行业标准,结合本校实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于本校各部门、各单位以及全体教职员工、学生在涉及国家秘密、商业秘密、工作秘密等涉密事项处理过程中的管理活动。(三)基本原则1.依法管理原则:严格遵守国家法律法规,依法开展涉密案件的预防、查处和管理工作。2.预防为主原则:强化涉密人员的保密意识教育,完善保密制度和措施,从源头上预防涉密案件的发生。3.及时查处原则:对发现的涉密案件,要迅速启动调查程序,及时查明事实,依法依规进行处理。4.责任追究原则:对因工作失误或故意导致涉密案件发生的单位和个人,依法追究相应责任。二、涉密案件定义与分类(一)定义校园涉密案件是指在学校教学、科研、管理等活动中,因违反保密法律法规或保密制度,导致国家秘密、商业秘密、工作秘密等信息泄露或可能泄露的事件。(二)分类1.国家秘密类案件:涉及国家政治、经济、军事、外交等方面的绝密、机密、秘密级信息的泄露案件。2.商业秘密类案件:涉及学校或合作企业的技术秘密、经营信息等商业秘密的泄露案件。3.工作秘密类案件:涉及学校内部工作流程、人事信息、财务数据等工作秘密的泄露案件。三、涉密案件预防(一)保密教育1.定期培训:学校保密工作部门应定期组织开展保密教育培训活动,针对不同岗位的涉密人员,制定相应的培训内容和计划。培训内容包括保密法律法规、保密制度、保密技术等方面的知识。2.新入职人员培训:对新入职的教职员工和学生,在入职或入学初期进行保密基础知识培训,使其了解学校的保密工作要求和相关规定。3.专项培训:根据学校科研项目、重要活动等涉密工作的开展情况,适时组织专项保密培训,提高涉密人员对特定涉密事项的保密意识和防范能力。(二)制度建设1.完善保密制度:学校应建立健全各项保密制度,明确涉密人员的职责、权限和工作流程,规范涉密信息的产生、传递、存储、使用、销毁等环节的管理。2.签订保密协议:对于涉及涉密工作的教职员工、学生以及校外合作单位人员,在开展工作前,应签订保密协议,明确保密责任和义务。3.保密监督检查制度:建立定期的保密监督检查制度,对学校各部门、各单位的保密工作进行检查,及时发现和纠正存在的问题。(三)技术防范1.涉密信息系统管理:加强对学校涉密信息系统的建设、使用和维护管理,采取身份认证、访问控制、数据加密等技术措施,确保涉密信息系统的安全。2.办公设备管理:对涉及涉密信息处理的办公设备,如计算机、打印机、复印机等,要进行严格的登记和管理,采取必要的保密技术防护措施,防止信息泄露。3.存储介质管理:规范涉密存储介质的使用,实行专人专用、登记备案制度,对存储介质进行加密处理,并定期进行清理和销毁。四、涉密案件报告与受理(一)报告主体1.发现人报告:学校任何人员发现可能涉及涉密案件的情况时,应立即向所在部门或单位负责人报告。2.部门或单位报告:各部门、各单位负责人在接到报告后,应及时向学校保密工作部门报告。(二)报告内容1.基本情况:包括案件发生的时间、地点、涉及人员、涉密信息内容等。2.初步情况:简要说明案件的发现过程、可能造成的影响等。3.已采取的措施:报告人或部门已经采取的初步应对措施。(三)受理程序1.登记:学校保密工作部门接到报告后,应立即进行登记,详细记录报告的时间、内容、报告人等信息。2.评估:对报告的内容进行初步评估,判断是否构成涉密案件以及案件的严重程度。3.启动调查:对于确认为涉密案件的,保密工作部门应立即启动调查程序,成立调查组,明确调查人员的职责和分工。五、涉密案件调查(一)调查原则1.客观公正原则:调查人员应秉持客观公正的态度,全面、准确地收集证据,查明案件事实。2.依法依规原则:严格按照国家法律法规和学校保密制度的规定开展调查工作,确保调查程序合法、有效。3.及时高效原则:在保证调查质量的前提下,尽快完成调查工作,减少涉密案件对学校工作的影响。(二)调查方法1.询问证人:与案件相关的证人进行谈话,了解案件发生的经过、细节等情况,并制作询问笔录。2.查阅资料:查阅与案件相关的文件、档案、记录等资料,获取相关证据。3.技术调查:利用必要的技术手段,如数据恢复、网络监控等,对可能涉及涉密信息泄露的设备、系统进行调查。(三)调查过程记录1.调查日志:调查人员应详细记录调查过程中的各项活动,包括调查时间、地点、参与人员、调查内容、获取的证据等信息,形成调查日志。2.证据收集与整理:对调查过程中获取的各类证据进行收集、整理和分析,确保证据的真实性、合法性和关联性。3.调查报告撰写:调查组在完成调查工作后,应撰写详细的调查报告,报告内容包括案件基本情况、调查过程、查明的事实、证据分析、处理建议等。六、涉密案件处理(一)处理依据根据调查结果,依据国家法律法规、学校保密制度以及与涉案人员签订的保密协议等相关规定,对涉密案件进行处理。(二)处理方式1.批评教育:对于情节较轻、未造成实际损失的涉密违规行为,给予批评教育,责令其立即改正,并要求其作出书面检讨。2.警告处分:对违反保密制度,情节较重的人员,给予警告处分,并在一定范围内进行通报批评。3.辞退或解除合同:对于因故意或重大过失导致涉密案件发生,给学校造成重大损失的教职员工,予以辞退;对于学生,按照学校相关规定给予相应的纪律处分,直至解除学籍。4.法律追究:对涉嫌违反国家法律法规的涉密案件,依法移送司法机关追究刑事责任。(三)处理程序1.提出处理建议:调查组根据调查结果,提出对涉案单位和人员的处理建议,报学校保密工作领导小组审议。2.审议决定:学校保密工作领导小组对处理建议进行审议,作出最终的处理决定。3.送达执行:将处理决定送达涉案单位和人员,并监督其执行。七、涉密案件整改与复查(一)整改措施制定涉案单位应根据处理决定,针对案件中存在的问题,制定具体的整改措施,明确整改责任人和整改期限。整改措施应具有针对性和可操作性,能够有效防止类似涉密案件的再次发生。(二)整改实施涉案单位按照整改措施认真组织实施整改工作,定期向学校保密工作部门报告整改进展情况。学校保密工作部门应加强对整改工作的指导和监督,确保整改工作顺利进行。(三)复查验收整改期限届满后,学校保密工作部门对涉案单位的整改情况进行复查验收。复查验收合格的,涉案单位方可解除整改措施;复查验收不合格的,应继续进行整改,直至达到要求。八、涉密案件资料归档与管理(一)资料归档范围1.案件报告材料:包括发现人报告、部门或单位报告等相关材料。2.调查过程资料:如调查日志、询问笔录、证据材料、调查报告等。3.处理决定及相关文件:学校保密工作领导小组作出的处理决定、送达回执等文件。4.整改资料:涉案单位制定的整改措施、整改报告、复查验收报告等。(二)归档要求1.分类整理:按照案件类别、时间顺序等进行分类整理,确保资料的系统性和完整性。2.规范装订:对各类资料进行规范装订,编制页码,填写目录,便于查阅和管理。3.电子档案管理:同时建立涉密案件电子档案,对纸质档案进行扫描备份,实现电子档案与纸质档案的同步管理。(三)档案保管与查阅1.保管期限:涉密案件档案的保管期限按照国家有关规定执行,一般为[具体保管期限]年。2.保管要求:档案应存放在安全、保密的场所,配备必要的保管
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