榆林树木绿化管理办法

榆林树木绿化管理办法一、总则（一）目的与依据为加强榆林市树木绿化管理，保护和改善生态环境，促进城市可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》《城市绿化条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于榆林市行政区域内城市规划区、风景名胜区、自然保护区、森林公园以及其他依法划定的树木绿化区域的树木绿化规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.生态优先原则：坚持以生态建设为核心，充分发挥树木绿化在改善生态环境、调节气候、涵养水源、保持水土、净化空气等方面的重要作用。2.科学规划原则：依据城市总体规划和生态功能需求，科学编制树木绿化规划，合理布局绿化空间，提高绿化质量和效益。3.因地制宜原则：结合本地自然地理条件、历史文化特色和经济社会发展水平，选择适宜的树种和绿化方式，突出地方特色。4.共建共享原则：鼓励和引导社会各界参与树木绿化建设和保护，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众共享的良好局面。（四）管理职责1.市绿化委员会：统一领导和组织协调全市树木绿化工作，制定绿化发展战略和政策，审议重大绿化事项。2.市林业和草原局：负责全市树木绿化工作的行业指导和监督管理，组织实施重点绿化工程，指导森林资源保护和管理。3.市城市管理执法局：负责城市规划区内公共区域的树木绿化养护管理和执法工作，依法查处破坏绿化的违法行为。4.其他相关部门：按照各自职责，做好树木绿化相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.绿化规划编制主体：市林业和草原局应当会同有关部门，根据城市总体规划和生态功能需求，编制全市树木绿化规划，报市人民政府批准后实施。2.规划内容：树木绿化规划应当包括规划目标、总体布局、树种选择、绿化用地、建设时序等内容，并明确各类绿地的功能定位和建设标准。3.规划调整：经批准的树木绿化规划不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序报经批准。（二）建设项目配套绿化1.配套绿化要求：新建、改建、扩建工程项目，应当按照规定的标准配套建设附属绿化工程。附属绿化工程的设计方案，应当经市林业和草原局或者市城市管理执法局审核同意后，方可办理建设工程规划许可证。2.绿化用地标准：各类建设项目的附属绿化用地面积占建设用地总面积的比例应当符合国家和地方规定的标准。其中，新建居住区绿地率不得低于35%，旧城改造区不得低于25%；新建学校、医院、机关团体、公共文化设施等单位附属绿地率不得低于30%；新建城市主干道绿地率不得低于20%，次干道不得低于15%。3.绿化工程建设：建设单位应当按照批准的设计方案进行附属绿化工程建设，确保绿化工程质量。绿化工程应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。（三）绿化工程质量监督1.质量监督主体：市林业和草原局或者市城市管理执法局应当对绿化工程质量进行监督检查，发现问题及时责令整改。2.质量验收：绿化工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并将验收结果报市林业和草原局或者市城市管理执法局备案。经验收合格的绿化工程，方可交付使用。三、保护与管理（一）树木保护1.保护范围：本办法所称树木，包括城市规划区内的行道树、公园绿地树木、单位附属绿地树木、居住区绿地树木以及其他公共区域的树木。2.保护措施：任何单位和个人不得擅自砍伐、移植、修剪树木。因建设或者其他特殊需要砍伐、移植、修剪树木的，应当按照规定办理审批手续，并按照要求采取相应的补救措施。3.古树名木保护：加强对古树名木的保护，建立古树名木档案和保护标志，划定保护范围，落实保护责任。严禁任何单位和个人损害古树名木及其生长环境。（二）绿地管理1.绿地保护范围：本办法所称绿地，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地等。2.绿地使用规定：任何单位和个人不得擅自占用城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当按照规定办理审批手续，并按照要求缴纳绿地占用费。临时占用绿地期限不得超过一年，确需延长的，应当办理延期手续，延期期限不得超过一年。3.绿地养护管理：市城市管理执法局应当按照养护管理标准，对城市公共绿地进行养护管理，确保绿地整洁、美观、安全。单位附属绿地和居住区绿地由产权单位或者管理单位负责养护管理。（三）病虫害防治1.防治责任：市林业和草原局应当建立健全树木病虫害监测预警体系，加强病虫害防治工作。各树木养护管理单位应当按照要求做好病虫害防治工作，及时发现、报告和处理病虫害情况。2.防治措施：采取生物防治、物理防治、化学防治等综合防治措施，科学合理使用农药，防止环境污染。（四）绿化设施管理1.设施维护：加强对绿化设施的维护管理，确保绿化设施完好无损。任何单位和个人不得擅自损坏、拆除绿化设施。2.设施更新：根据实际需要，适时对绿化设施进行更新改造，提高绿化设施的使用功能和景观效果。四、监督检查与法律责任（一）监督检查1.检查主体：市林业和草原局、市城市管理执法局等部门应当按照各自职责，加强对树木绿化工作的监督检查，及时发现和处理违法行为。2.检查内容：监督检查内容包括树木绿化规划执行情况、绿化工程建设质量、树木保护和绿地管理情况、绿化设施维护情况等。（二）法律责任1.违法行为：违反本办法规定，有下列行为之一的，由市林业和草原局或者市城市管理执法局责令改正，可以并处警告、罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：擅自砍伐、移植、修剪树木的；擅自占用城市绿地的；损坏、拆除绿化设施的；未按