河北农村水窖管理办法

河北农村水窖管理办法一、总则（一）目的为加强河北农村水窖的管理，保障农村居民生活用水安全，提高水资源利用效率，促进农村经济社会可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合我省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于河北省行政区域内农村水窖的规划、建设、使用、维护及其相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：确保水窖工程安全运行，保障农村居民用水安全。2.合理利用原则：优化水资源配置，提高水资源利用效率，充分发挥水窖的供水效益。3.因地制宜原则：根据不同地区的自然条件、经济社会发展水平和用水需求，合理确定水窖建设规模、形式和管理方式。4.建管并重原则：加强水窖建设与管理的统筹协调，建立健全长效管理机制，确保水窖工程长期发挥作用。（四）管理职责1.县级人民政府水行政主管部门：负责本行政区域内农村水窖管理工作的指导、监督和协调，制定农村水窖建设规划和年度实施计划，组织开展水窖工程建设质量监督和验收，指导乡镇人民政府做好水窖的日常管理工作。2.乡镇人民政府：负责本辖区内农村水窖的具体管理工作，落实水窖管理责任人，组织制定水窖管理制度和操作规程，监督管理责任人履行职责，协调解决水窖管理中的有关问题。3.村民委员会：协助乡镇人民政府做好本村水窖的管理工作，组织村民参与水窖的维护和保护，监督用水户合理用水，及时发现和报告水窖运行中的问题。4.用水户：按照规定使用水窖提供的水资源，遵守水窖管理制度和操作规程，负责水窖及其附属设施的日常维护和保护，发现问题及时报告。二、规划与建设（一）规划编制1.县级人民政府水行政主管部门应当会同有关部门，根据农村经济社会发展规划、水资源综合规划和农村饮用水安全规划，结合当地水资源状况、地形地貌、用水需求等因素，编制农村水窖建设规划。2.农村水窖建设规划应当明确建设目标、任务、布局、规模、形式、建设标准以及资金筹集等内容，并与农村基础设施建设规划、土地利用总体规划等相衔接。3.农村水窖建设规划应当广泛征求乡镇人民政府、村民委员会和用水户的意见，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。（二）建设标准1.农村水窖建设应当符合国家和地方有关工程建设标准和技术规范，确保工程质量和安全。2.水窖选址应当避开地质灾害易发区、污染源等不利地段，选择在地势较高、水源充足、水质良好、便于取水和管理的地方。3.水窖的设计容积应当根据当地用水需求、水源条件和经济社会发展水平合理确定，一般不宜小于[X]立方米。4.水窖的结构形式应当根据地质条件、地形地貌和使用要求等因素选择，可采用砖砌、混凝土浇筑、钢筋混凝土浇筑等形式，并做好防渗处理。5.水窖应当配套建设进水设施、出水设施、拦污设施、沉砂设施等附属设施，确保水窖正常运行和水质安全。（三）建设程序1.农村水窖建设项目应当按照基本建设程序进行管理，严格执行项目申报、审批、设计、施工、监理、验收等制度。2.项目申报单位应当向县级人民政府水行政主管部门提交项目申报材料，包括项目建设申请书、可行性研究报告、初步设计文件等。3.县级人民政府水行政主管部门应当对项目申报材料进行审核，符合要求的，报本级人民政府审批。4.经批准的农村水窖建设项目，项目建设单位应当按照批准的设计文件进行施工，不得擅自变更建设内容和规模。5.农村水窖建设项目应当依法实行工程监理制度，监理单位应当按照监理合同的约定，对工程建设质量、进度、投资等进行监督管理。6.农村水窖建设项目竣工后，项目建设单位应当及时组织竣工验收。竣工验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。（四）资金筹集与管理1.农村水窖建设资金由政府补助、社会捐赠、受益群众自筹等多渠道筹集。2.县级人民政府应当加大对农村水窖建设的投入，安排专项资金用于农村水窖建设，并积极争取上级财政支持。3.鼓励社会各界通过捐赠、投资等方式参与农村水窖建设，捐赠资金应当专款专用，用于水窖建设项目。4.受益群众应当按照规定承担一定比例的水窖建设费用，具体标准由县级人民政府根据实际情况确定。5.农村水窖建设资金应当实行专户管理、专款专用，严格按照财务制度进行核算，确保资金安全和使用效益。三、使用与管理（一）用水管理1.乡镇人民政府应当根据当地用水需求和水窖供水能力，制定用水计划，合理分配水资源，优先保障农村居民生活用水。2.用水户应当按照用水计划用水，不得擅自改变用水用途，不得浪费水资源。3.用水户应当按时缴纳水费，水费标准由县级人民政府价格主管部门会同水行政主管部门根据供水成本、水资源状况和经济社会发展水平等因素合理确定，并向社会公布。4.乡镇人民政府应当建立健全用水管理制度，加强对用水户用水情况的监督检查，及时发现和处理用水过程中的问题。（二）水质管理1.县级人民政府水行政主管部门应当会同卫生健康等部门，加强对农村水窖水质的监测和管理，定期对水窖水质进行检测，确保水质符合国家规定的饮用水卫生标准。2.水窖管理责任人应当加强对水窖水质的日常巡查，发现水质异常情况及时报告，并采取相应的措施进行处理。3.用水户应当保护水窖水质，不得向水窖内排放污水、垃圾等污染物，不得在水窖周边堆放杂物、粪便等污染源。4.水窖应当定期进行清洗、消毒，确保水质安全。清洗、消毒应当使用符合国家规定的消毒剂和清洗设备，并做好记录。（三）设施管理1.水窖管理责任人应当建立健全水窖设施管理制度，加强对水窖及其附属设施的日常巡查、维护和保养，确保设施完好、运行正常。2.水窖管理责任人应当定期对水窖进行检查，发现水窖出现裂缝、渗漏、塌陷等安全隐患时，应当及时采取措施进行修复或加固，确保水窖安全。3.水窖的进水设施、出水设施、拦污设施、沉砂设施等附属设施应当定期进行清理和维护，确保设施畅通、有效。4.水窖周边应当设置明显的警示标志，防止无关人员进入水窖区域，确保人员安全。（四）档案管理1.县级人民政府水行政主管部门应当建立健全农村水窖档案管理制度，对农村水窖的规划、建设、使用、维护等情况进行详细记录，建立档案资料。2.农村水窖档案资料应当包括水窖建设项目申报材料、设计文件、施工图纸、竣工验收报告、水质检测报告、运行管理记录等内容，并按照档案管理的有关规定进行整理、归档和保管。3.乡镇人民政府和村民委员会应当协助县级人民政府水行政主管部门做好农村水窖档案管理工作，及时提供相关资料。四、维护与维修（一）维护责任1.水窖管理责任人负责水窖及其附属设施的日常维护和保养，确保设施完好、运行正常。2.村民委员会应当组织村民参与水窖的维护和保护，协助水窖管理责任人做好水窖的日常巡查、维修等工作。3.用水户应当按照水窖管理制度和操作规程，负责水窖及其附属设施的日常维护和保护，发现问题及时报告。（二）维修资金1.农村水窖维修资金由政府补助、社会捐赠、受益群众自筹等多渠道筹集。2.县级人民政府应当安排一定比例的专项资金用于农村水窖的维修和养护，并积极争取上级财政支持。3.鼓励社会各界通过捐赠、投资等方式参与农村水窖的维修和养护，捐赠资金应当专款专用，用于水窖维修项目。4.受益群众应当按照规定承担一定比例的水窖维修费用，具体标准由县级人民政府根据实际情况确定。5.农村水窖维修资金应当实行专户管理、专款专用，严格按照财务制度进行核算，确保资金安全和使用效益。（三）维修程序1.水窖管理责任人发现水窖及其附属设施出现损坏或故障时，应当及时进行维修，并做好记录。2.对于较大规模的维修项目，水窖管理责任人应当向乡镇人民政府报告，由乡镇人民政府组织相关技术人员进行现场勘查，制定维修方案，并组织实施。3.维修项目竣工后，应当及时组织验收，验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。五、监督检查与考核（一）监督检查1.县级人民政府水行政主管部门应当加强对农村水窖管理工作的监督检查，定期对水窖的规划、建设、使用、维护等情况进行检查，及时发现和处理存在的问题。2.乡镇人民政府应当建立健全农村水窖管理监督检查制度，加强对水窖管理责任人履行职责情况的监督检查，确保水窖管理工作落到实处。3.县级人民政府水行政主管部门和乡镇人民政府应当加强对用水户用水情况的监督检查，及时发现和处理用水过程中的违规行为。（二）考核评价1.县级人民政府应当建立健全农村水窖管理考核评价制度，对乡镇人民政府农村水窖管理工作进行考核评价。2.考核评价内容包括水窖建设管理、用水管理、水质管理、设施管理、档案管理等方面，考核评价结果作为对乡镇人民政府及其相关责任人进行奖惩的重要依据。3.对农村水窖管理工作成绩突出的乡镇人民政府及其相关责任人，县级人民政府应当给予表彰和奖励；对农村水窖管理工作不力的乡镇人民政府及其相关责任人，应当责令限期整改，情节严重的，依法追究责任。六、法律责任（一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款：1.未按照规定编制农村水窖建设规划的；2.未按照建设标准和技术规范进行水窖建设的；3.未按照规定办理水窖建设项目审批手续的；4.未按照规定进行水窖竣工验收的；5.未按照规定使用水窖建设资金的。（二）违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款：1.未按照用水计划用水的；2.擅自改变用水用途的；3.浪费水资源的；4.未按时缴纳水费的。（三）违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款：1.未按照规定对水窖水质进行检测的；2.未按照规定对水窖进行清洗、消毒的；3.向水窖内排放污水、垃圾等污染物的；4.在水窖周边堆放杂物、粪便等污染源的。（四）违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下的罚款：1.未按照规定对水窖及其附属设施进行巡查、维护和保养的；2.未及时发现和处理水窖安全隐患的；3.未按照规定清理和维护水窖附属设