榆阳区公益岗管理办法

榆阳区公益岗管理办法一、总则（一）目的与依据为了规范榆阳区公益岗的管理，加强对公益岗位人员的统筹安排和使用，充分发挥公益岗位在促进就业、服务社会等方面的积极作用，根据国家和地方有关法律法规以及相关政策规定，结合榆阳区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于榆阳区行政区域内通过政府购买服务等方式开发的各类公益岗位，包括但不限于就业援助类、公共服务类、社会管理类等岗位。公益岗位人员是指在榆阳区公益岗位上工作，并按照规定享受相应待遇的人员。（三）基本原则1.促进就业原则：以促进就业困难人员等群体实现就业为出发点和落脚点，充分发挥公益岗位吸纳就业的作用。2.规范管理原则：建立健全公益岗管理制度，明确岗位职责、工作流程和考核标准，确保公益岗管理工作规范有序。3.动态调整原则：根据经济社会发展状况、就业形势变化以及岗位需求等情况，适时调整公益岗的设置、人员规模和岗位待遇等。4.公平公正原则：在公益岗的开发、招聘、使用、考核等过程中，坚持公平、公正、公开，保障劳动者的合法权益。二、岗位开发与设置（一）岗位开发计划1.区人力资源和社会保障部门会同相关部门根据榆阳区经济社会发展需要、就业状况以及就业困难群体等情况，制定年度公益岗开发计划。开发计划应明确岗位类别、数量、岗位职责、招聘条件等内容。2.岗位开发计划应充分考虑不同区域、不同行业的就业需求，优先开发与民生保障、公共服务等密切相关的岗位。（二）岗位设置要求1.公益岗位应具有明确的工作任务和职责，能够为社会提供公共服务或协助开展社会管理工作。2.岗位设置应符合国家和地方有关劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护等法律法规的要求。3.严禁设置与公益性质无关的岗位，严禁以公益岗位为名变相安置不符合条件人员或从事经营性活动。（三）岗位申报与审核1.各街道（乡镇）、社区（村）以及相关用人单位根据岗位开发计划，结合实际工作需要，向区人力资源和社会保障部门申报公益岗位。申报材料应包括岗位设置方案、人员需求情况、岗位职责说明等。2.区人力资源和社会保障部门会同相关部门对申报的公益岗位进行审核，审核内容包括岗位设置的合理性、人员需求的必要性、招聘条件的合规性等。审核通过后，纳入公益岗年度开发计划。三、人员招聘与录用（一）招聘信息发布1.区人力资源和社会保障部门通过政府网站、公共就业服务机构、街道（乡镇）社区（村）公告栏等渠道，及时发布公益岗招聘信息。招聘信息应包括岗位名称、岗位职责、招聘条件、工作地点、薪酬待遇、报名方式、报名时间等内容。2.招聘信息发布时间不少于[X]个工作日，确保有就业意愿的人员能够及时了解招聘信息。（二）报名与资格审查1.符合招聘条件的人员向指定的报名地点提交报名材料，报名材料应包括本人身份证、户口本、就业创业证、学历证书等相关证明材料的原件及复印件，近期免冠一寸照片[X]张，以及填写完整的报名登记表。2.各街道（乡镇）、社区（村）或相关用人单位负责对报名人员进行资格初审，初审合格后报区人力资源和社会保障部门进行资格复审。资格复审应严格按照招聘条件进行，确保报名人员符合岗位要求。（三）招聘方式与程序1.根据岗位特点和报名情况，可采取面试、笔试、实际操作等方式进行招聘。招聘方式应在招聘信息中明确告知。2.面试主要考察报名人员的综合素质、沟通能力、应变能力等；笔试主要考察与岗位相关的基础知识和业务能力；实际操作主要考察报名人员的实际工作技能。3.按照考试总成绩从高到低的顺序确定拟录用人员名单。拟录用人员名单应在政府网站、公共就业服务机构、街道（乡镇）社区（村）公告栏等进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议的，办理录用手续。（四）录用手续办理1.拟录用人员与用人单位签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同期限一般不超过[X]年，试用期不超过[X]个月。2.用人单位为录用人员办理就业登记、社会保险参保等手续，按照规定缴纳社会保险费。四、岗位职责与工作纪律（一）岗位职责1.公益岗位人员应按照岗位职责要求，认真履行工作职责，完成工作任务。具体岗位职责由用人单位根据实际工作需要确定，并在劳动合同中明确约定。2.公益岗位人员应积极参加用人单位组织的业务培训和工作会议，不断提高业务水平和工作能力。（二）工作纪律1.遵守国家法律法规和用人单位的各项规章制度，服从工作安排，不得无故旷工、迟到早退。2.严格遵守工作纪律，保守工作秘密，不得泄露工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。3.不得利用公益岗位之便谋取私利，不得从事与公益岗位无关的经营性活动。4.积极维护公益岗位形象，不得在工作中与服务对象发生争吵、冲突等行为。五、薪酬待遇与社会保险（一）薪酬待遇1.公益岗位人员的薪酬待遇由岗位补贴和社会保险补贴两部分组成。岗位补贴标准按照榆阳区最低工资标准执行，社会保险补贴按照国家和地方有关规定给予补贴。2.薪酬待遇根据经济社会发展状况、物价指数等因素适时调整。调整方案由区人力资源和社会保障部门会同相关部门提出，报区政府批准后执行。（二）社会保险1.用人单位按照规定为公益岗位人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.公益岗位人员个人应缴纳的社会保险费由用人单位从其岗位补贴中代扣代缴。六、考核与奖惩（一）考核内容与方式1.建立公益岗位人员考核制度，考核内容包括工作业绩、工作纪律、职业道德等方面。2.考核方式采取日常考核与年度考核相结合的方式。日常考核由用人单位负责，主要记录公益岗位人员的出勤情况、工作任务完成情况等；年度考核由区人力资源和社会保障部门会同用人单位组织实施，通过个人述职、民主测评、实地考察等方式进行。（二）考核结果运用1.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核优秀的比例不超过公益岗位人员总数的[X]%。2.考核结果作为公益岗位人员续聘、奖惩、调整薪酬待遇等的重要依据。对考核合格的人员，继续签订劳动合同；对考核优秀的人员，给予表彰奖励；对考核不合格的人员，解除劳动合同。（三）奖惩措施1.对在公益岗位工作中表现突出、成绩显著的人员，给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对违反工作纪律、不履行工作职责或考核不合格的人员，视情节轻重给予批评教育、警告、解除劳动合同等处理。对违反法律法规的，依法追究法律责任。七、岗位退出与安置（一）岗位退出情形1.劳动合同期满的；2.公益岗位人员达到法定退休年龄的；3.公益岗位人员死亡或被宣告失踪、死亡的；4.用人单位依法破产、解散、撤销的；5.因不可抗力等原因无法继续履行劳动合同的；6.考核不合格或违反工作纪律、不履行工作职责的；7.其他应当退出公益岗位的情形。（二）退出程序1.公益岗位人员或用人单位应在劳动合同期满前[X]个月或出现岗位退出情形后[X]个工作日内，向区人力资源和社会保障部门提出岗位退出申请。2.区人力资源和社会保障部门会同相关部门对岗位退出申请进行审核，审核通过后办理相关手续。3.用人单位应按照规定为退出公益岗位的人员办理终止或解除劳动合同手续，并按照有关规定支付经济补偿等费用。（三）再就业安置1.鼓励和支持退出公益岗位的人员通过自主创业、灵活就业等方式实现再就业。区人力资源和社会保障部门及相关部门应按照规定为其提供就业创业指导、培训、政策扶持等服务。2.对有就业意愿且符合相关岗位条件的退出公益岗位人员，在同等条件下优先推荐到其他用人单位就业。八、监督与检查（一）监督管理部门职责1.区人力资源和社会保障部门负责公益岗的综合管理工作，制定相关政策措施，指导、监督用人单位做好公益岗的开发、招聘、使用、管理等工作。2.财政部门负责公益岗资金的筹集、管理和监督，确保资金专款专用。3.审计部门负责对公益岗资金的使用情况进行审计监督，确保资金使用合法合规。4.其他相关部门按照各自职责，做好公益岗的相关管理工作。（二）监督检查内容1.公益岗开发计划的执行情况；2.人员招聘、录用程序的合规性；3.岗位职责履行情况；4.薪酬待遇和社会保险落实情况；5.考核与奖惩制度执行情况；6.岗位退出与安置情况；7.资金使用管理情况。（三）监督检查方式1.定期检查与不定期抽查相结合。区人力资源和社会保障部门会同相关部门定期对公益岗管理情况进行检查，不定期对重点岗位、重点环节进行抽查。2.实地检查与书面检查相结合。通过实地走访用人单位、查阅相关资料、与公益岗位人员和服务对象座谈等方式进行实地检查，同时要求用人单位定期报送