武汉大学资产管理办法

武汉大学资产管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强学校资产管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障学校各项事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于武汉大学各学院（系）、直属单位、机关各部处等校内各单位（以下简称各单位）所占有、使用的各类资产。（三）资产管理原则1.资产管理与预算管理相结合的原则，按照预算管理要求，对资产配置、使用、处置等环节进行全过程管理。2.资产管理与财务管理相结合的原则，定期进行资产清查盘点，确保账实相符，加强资产价值管理。3.实物管理与价值管理相结合的原则，既要做好资产的实物管理，又要做好资产的价值核算。4.统一领导、归口管理、分级负责、责任到人的原则，明确各部门在资产管理中的职责，确保资产管理工作顺利开展。二、管理机构与职责（一）学校资产管理委员会1.学校成立资产管理委员会，作为学校资产管理的决策机构。2.资产管理委员会由学校分管领导担任主任，成员包括财务、国资、审计、纪检等部门负责人以及相关专家代表。3.主要职责：研究制定学校资产管理的规章制度和政策措施。审议学校年度资产购置、处置等重大事项。协调解决资产管理中的重大问题。（二）国有资产管理部门1.学校设立国有资产管理部门，作为学校资产管理的职能部门。2.主要职责：贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策规定，制定学校资产管理的具体办法并组织实施。负责学校资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管等产权管理工作。负责学校资产的配置、使用、处置等日常管理工作，审核各单位资产购置、处置申请，办理相关手续。组织学校资产清查盘点工作，定期编制资产报告，反映学校资产状况。监督检查各单位资产管理工作，对违规行为进行纠正和处理。（三）各单位资产管理职责1.各单位负责本单位资产的日常管理工作，指定专人负责资产管理。2.主要职责：贯彻执行学校资产管理的规章制度，制定本单位资产管理的具体实施办法。负责本单位资产的申购、验收、保管、使用、维护等日常管理工作。定期对本单位资产进行清查盘点，确保账实相符，并及时向国有资产管理部门报送资产清查报告。提出本单位资产配置、处置等申请，配合国有资产管理部门做好相关工作。三、资产配置管理（一）资产配置原则1.严格执行国家有关规定和学校资产配置标准，科学合理配置资产。2.与学校事业发展规划、年度预算相结合，优先保障教学、科研等重点工作需要。3.充分考虑资产的使用效益，优化资产配置结构，避免重复配置和闲置浪费。（二）资产配置计划1.各单位根据本单位事业发展需要和资产状况，提出资产购置计划，报国有资产管理部门审核。2.国有资产管理部门会同财务部门等相关部门，对各单位资产购置计划进行综合平衡，结合学校财力情况，编制学校年度资产配置计划，报学校资产管理委员会审议通过后执行。（三）资产购置审批1.各单位购置资产，应按照学校规定的审批程序办理。属于政府采购范围的资产，应按照政府采购相关规定执行。2.购置资产申请应包括资产名称、规格型号、数量、单价、购置理由等内容，并附相关证明材料。3.国有资产管理部门对各单位资产购置申请进行审核，审核通过后报学校分管领导审批。重大资产购置事项需报学校资产管理委员会审议通过。四、资产使用管理（一）资产使用登记1.各单位资产投入使用时，应及时到国有资产管理部门办理资产使用登记手续，建立资产使用台账。2.资产使用台账应详细记录资产的名称、规格型号、购置时间、使用部门、使用人、存放地点等信息。（二）资产使用维护1.各单位应按照资产的性能和使用要求，合理使用资产，做好资产的日常维护保养工作，确保资产正常运行。2.对大型贵重设备、精密仪器等资产，应制定专门的操作规程和维护保养制度，定期进行维护保养和校准检测。3.各单位应加强对资产使用人员的培训，提高资产使用人员的业务素质和操作技能，确保资产安全使用。（三）资产共享共用1.学校鼓励各单位之间开展资产共享共用，提高资产使用效益。2.国有资产管理部门负责建立学校资产共享共用平台，发布资产共享信息，促进资产合理流动和有效利用。3.各单位应积极配合学校资产共享共用工作，按照规定将本单位闲置资产纳入共享共用平台，供其他单位使用。（四）资产出租出借1.各单位原则上不得将资产出租出借。确需出租出借的，应报国有资产管理部门审核，经学校分管领导审批后，按照国家有关规定办理相关手续。2.资产出租出借应签订书面合同，明确双方的权利义务，约定租金、期限等事项。租金收入应按照学校财务制度规定及时足额上缴学校财务。（五）资产对外投资1.学校对外投资应严格按照国家有关规定和学校决策程序进行，确保投资安全和效益。2.国有资产管理部门负责对学校对外投资项目进行审核，会同财务部门等相关部门对投资项目进行可行性研究和风险评估。3.对外投资项目经学校资产管理委员会审议通过后，按照规定办理相关手续，并进行产权登记。五、资产处置管理（一）资产处置范围1.已超过使用年限且无法继续使用的资产。2.因技术原因淘汰或更新的资产。3.盘亏、呆账及非正常损失的资产。4.闲置资产。5.因学校分立、合并、撤销等原因需要处置的资产。6.依照国家有关规定需要处置的其他资产。（二）资产处置方式1.资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废报损等。2.资产处置应根据资产的性质、状况和处置价值等因素，选择合适的处置方式。（三）资产处置审批1.各单位处置资产，应按照学校规定的审批程序办理。处置资产申请应包括资产名称、规格型号、数量、购置时间、账面价值、处置理由、处置方式等内容，并附相关证明材料。2.国有资产管理部门对各单位资产处置申请进行审核，审核通过后报学校分管领导审批。重大资产处置事项需报学校资产管理委员会审议通过。3.属于国有资产处置范围的资产，应按照国家有关规定进行评估，并按照评估结果进行处置。（四）资产处置收入管理1.资产处置收入应按照国家有关规定和学校财务制度进行管理，实行“收支两条线”。2.资产处置收入应及时足额上缴学校财务，纳入学校预算统一管理。六、资产清查盘点管理（一）资产清查盘点制度1.学校建立资产清查盘点制度，定期对学校资产进行清查盘点。2.资产清查盘点工作由国有资产管理部门牵头，各单位配合，财务部门等相关部门参与。（二）资产清查盘点内容1.资产清查盘点的内容包括资产的数量、价值、使用状况、存放地点等。2.通过资产清查盘点，核实资产账实是否相符，查明资产盘盈、盘亏、毁损的原因及责任。（三）资产清查盘点结果处理1.资产清查盘点结束后，国有资产管理部门应编制资产清查报告，如实反映资产清查情况。2.对资产清查中发现的问题，应及时查明原因，提出处理意见，报学校批准后进行处理。3.资产清查结果作为学校编制年度预算、调整资产账目、加强资产管理的重要依据。七、资产信息化管理（一）资产信息化管理系统建设1.学校建立资产信息化管理系统，实现资产的动态管理和信息共享。2.资产信息化管理系统应涵盖资产配置、使用、处置、清查盘点等各个环节，具备资产登记、查询、统计分析等功能。（二）资产信息录入与维护1.各单位应按照资产信息化管理系统的要求，及时准确录入本单位资产信息，并定期进行维护更新。2.国有资产管理部门负责对各单位资产信息录入情况进行审核，确保资产信息的真实性、完整性和准确性。（三）资产信息利用1.学校各部门应充分利用资产信息化管理系统提供的信息，加强资产管理决策和业务指导。2.国有资产管理部门应定期对资产信息化管理系统数据进行分析，为学校资产管理提供决策支持。八、监督检查与责任追究（一）监督检查1.学校建立健全资产管理监督检查制度，加强对各单位资产管理工作的监督检查。2.国有资产管理部门会同财务、审计、纪检等部门定期对各单位资产管理情况进行检查，检查内容包括资产管理制度执行情况、资产配置使用处置情况、资产清查盘点情况等。3.各单位应自觉接受学校资产管理监督检查，积极配合做好相关工作。（二）责任追究1.对在资产管理工作中违反国家法律法规和学校规章制度的单位和个人