无锡房产租赁管理办法

无锡房产租赁管理办法一、总则（一）目的为加强无锡房产租赁管理，规范房产租赁行为，维护房产租赁市场秩序，保障房产租赁当事人的合法权益，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于无锡市行政区域内的房产租赁及其相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则房产租赁活动应当遵守国家法律法规，遵循自愿、平等、公平、诚信的原则。2.保障权益原则充分保障房产租赁当事人的合法权益，促进房产租赁市场健康有序发展。3.规范有序原则加强对房产租赁市场的规范管理，建立健全租赁管理制度和流程，确保租赁活动有序进行。二、租赁当事人（一）出租人1.定义本办法所称出租人是指将自有房产或者依法取得处分权的房产出租给承租人使用，并收取租金的单位或个人。2.权利与义务权利按照合同约定收取租金。对租赁房产进行检查、维修，但应提前通知承租人。法律、法规规定的其他权利。义务确保租赁房产符合安全、消防等规定，具备正常使用功能。如实向承租人告知租赁房产的有关情况，包括抵押、查封等权利受限情况。依法缴纳相关税费。不得擅自提高租金标准，不得收取法律法规规定以外的其他费用。（二）承租人1.定义本办法所称承租人是指按照租赁合同约定，使用出租人房产，并支付租金的单位或个人。2.权利与义务权利按照合同约定使用租赁房产。要求出租人履行维修义务，保障房产正常使用。在同等条件下，享有优先续租权。法律、法规规定的其他权利。义务按照合同约定支付租金及相关费用。合理使用租赁房产，不得擅自改变房屋用途、结构等。遵守法律法规和小区管理规约，不得损害公共利益。租赁期满或合同解除后，及时返还租赁房产。（三）租赁当事人的登记备案1.登记备案的范围凡在本市行政区域内从事房产租赁活动的当事人，均应按照本办法规定办理租赁登记备案手续。2.登记备案的程序当事人应当自签订租赁合同之日起30日内，持租赁合同、房屋所有权证或者其他合法权属证明、当事人身份证明等材料，到房产所在地的租赁管理部门办理登记备案。租赁管理部门应当对当事人提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记备案，并出具登记备案证明；不符合条件的，应当书面告知当事人理由。3.登记备案的效力租赁登记备案证明是房产租赁行为合法有效的凭证。未办理登记备案的租赁合同，不得对抗善意第三人。三、租赁房屋管理（一）房屋交付条件1.基本要求租赁房屋应当符合国家规定的建筑工程质量安全标准，具备必要的生活设施和消防、安全等条件。2.特殊要求对于住宅房屋，应当确保给排水、供电、供气、供热、通信等设施齐全并能正常使用；对于商业、办公等非住宅房屋，应当符合相应的行业标准和使用功能要求。（二）房屋禁止出租的情形1.未依法取得房屋所有权证的。2.司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的。3.共有房屋未取得共有人同意的。4.权属有争议的。5.属于违法建筑的。6.不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的。7.违反规定改变房屋使用性质的。8.法律、法规规定禁止出租的其他情形。（三）房屋租赁用途的限制1.一般规定承租人应当按照租赁合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋用途。确需改变房屋用途的，应当经出租人书面同意，并依法办理相关手续。2.特殊规定对于住宅房屋，不得用于生产、经营等非居住用途；对于商业、办公等非住宅房屋，不得擅自改变为居住用途。（四）房屋租赁期限1.期限约定房屋租赁期限由当事人协商确定，但不得超过二十年。超过二十年的，超过部分无效。租赁期限届满，当事人可以续订租赁合同，但约定的租赁期限自续订之日起不得超过二十年。2.续租规定租赁期限届满，承租人继续使用租赁房屋，出租人没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期。不定期租赁的，当事人可以随时解除合同，但出租人解除合同应当在合理期限之前通知承租人。四、租金及押金管理（一）租金标准1.市场调节原则房产租金标准由租赁当事人根据市场供求关系、房屋地段、房屋状况等因素协商确定，实行市场调节价。2.租金评估对于租金标准存在争议的，当事人可以委托具有资质的房地产评估机构进行评估，评估结果可以作为租金确定的参考依据。（二）租金支付方式1.支付周期租金支付周期由当事人在租赁合同中约定，可以按月、季、半年、年等方式支付。2.支付时间承租人应当按照租赁合同约定的时间和方式支付租金。逾期支付的，应当按照合同约定承担违约责任。（三）押金管理1.押金数额押金数额由租赁当事人协商确定，但不得超过两个月租金的数额。2.押金用途押金主要用于保障房屋及其附属设施的正常使用和维修，以及承租人应当承担的费用支付。租赁期满或合同解除后，扣除应由承租人承担的费用后，押金应当及时退还承租人。五、租赁房屋维修与安全管理（一）维修责任1.一般规定出租人应当按照合同约定履行租赁房屋的维修义务，确保房屋及其附属设施处于安全、正常使用状态。承租人在租赁期间发现房屋及其附属设施损坏的，应当及时通知出租人。2.紧急维修对于影响承租人正常使用的紧急情况，如房屋漏水、电路故障等，承租人可以先行维修，但应当及时通知出租人，并提供维修费用清单。维修费用由出租人承担。（二）安全管理1.安全责任租赁当事人应当遵守国家有关安全管理的规定，确保租赁房屋的使用安全。出租人应当对租赁房屋的安全负责，承租人应当配合出租人做好安全管理工作。2.消防管理租赁房屋应当符合消防安全规定，配备必要的消防设施和器材。出租人、承租人应当按照规定履行消防安全职责，不得在租赁房屋内堆放易燃、易爆等危险物品。六、租赁房屋的转租与转借（一）转租规定1.转租条件承租人经出租人书面同意，可以将租赁房屋部分或全部转租给第三人。转租合同的终止日期不得超过原租赁合同规定的终止日期，但出租人与转租双方另有约定的除外。2.转租登记备案承租人转租房屋的，应当按照本办法规定办理转租登记备案手续，提交转租合同、原租赁合同等材料。（二）转借限制承租人不得擅自将租赁房屋转借他人使用。违反规定转借的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。七、租赁纠纷处理（一）纠纷解决途径1.协商解决租赁当事人之间发生租赁纠纷的，可以首先通过协商解决。协商一致的，应当签订书面协议。2.调解解决当事人不愿协商或者协商不成的，可以向房产所在地的基层人民调解委员会申请调解。调解达成协议的，应当制作调解书。3.仲裁或诉讼解决当事人不愿调解或者调解不成的，可以根据租赁合同中的仲裁条款或者事后达成的仲裁协议，向仲裁机构申请仲裁；没有仲裁条款或者仲裁协议的，可以依法向人民法院提起诉讼。（二）证据规则1.证据种类租赁纠纷处理过程中，当事人应当提供相关证据，包括租赁合同、租金支付凭证、房屋维修记录、水电费缴纳凭证、证人证言等。2.证据效力证据应当符合法律规定的形式要求，具有真实性、合法性和关联性。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据加以证明。八、监督管理（一）管理部门职责1.房产管理部门负责本市房产租赁市场的监督管理工作，制定房产租赁政策，指导和监督租赁管理部门开展工作，查处房产租赁违法行为。2.租赁管理部门具体负责房产租赁登记备案、租赁合同管理、租赁市场巡查等工作，受理租赁纠纷投诉，调解租赁纠纷，依法查处租赁违法行为。3.其他相关部门公安、消防、市场监管、税务等部门按照各自职责，协同做好房产租赁管理工作。（二）监督检查措施1.日常巡查租赁管理部门应当定期对房产租赁市场进行巡查，检查租赁当事人的登记备案情况、租赁合同履行情况、房屋使用情况等。2.专项检查根据房产租赁市场的实际情况，租赁管理部门可以组织开展专项检查，针对重点区域、重点问题进行集中整治。3.投诉举报处理租赁管理部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，受理租赁当事人的投诉举报。对投诉举报事项，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）违法行为查处1.对未办理登记备案的处罚租赁当事人未按照本办法规定办理租赁登记备案的，由租赁管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以下罚款。2.对违法出租房屋的处罚违反本办法规定，有下列情形之一的，由租赁管理部门责令限期改正，没收违法