武汉加装电梯管理办法

武汉加装电梯管理办法一、总则（一）目的与依据为适应经济社会发展和人民群众生活需求，进一步规范本市既有住宅加装电梯工作，完善既有住宅使用功能，改善居民生活条件，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国特种设备安全法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内已建成投入使用、具有合法权属证明、未设电梯的四层及以上非单一产权住宅加装电梯的管理活动。（三）基本原则1.业主自愿原则：既有住宅加装电梯应当遵循业主自愿、充分协商的原则，经本单元、本幢或本小区相关业主同意后方可实施。2.政府引导原则：市、区人民政府应当加强对既有住宅加装电梯工作的组织领导，建立健全工作协调机制，制定相关政策措施，引导和支持既有住宅加装电梯工作。3.保障安全原则：既有住宅加装电梯应当符合工程建设相关标准和安全技术规范，确保工程质量和施工安全，保障电梯运行安全。4.兼顾各方利益原则：既有住宅加装电梯应当兼顾相邻业主的通风、采光、通行等权益，尽量减少对相邻业主的不利影响。二、职责分工（一）市人民政府职责1.统筹协调本市既有住宅加装电梯工作，研究解决工作中的重大问题。2.制定既有住宅加装电梯工作的相关政策措施，明确工作目标和任务。3.建立既有住宅加装电梯工作的监督考核机制，对各区人民政府和相关部门的工作进行监督考核。（二）区人民政府职责1.负责组织实施本辖区内既有住宅加装电梯工作，制定具体工作方案，明确工作流程和责任分工。2.协调解决本辖区内既有住宅加装电梯工作中的矛盾纠纷，做好群众工作。3.落实既有住宅加装电梯工作的相关政策措施，对符合条件的加装电梯项目给予资金补助等支持。（三）相关部门职责1.住房保障和房屋管理部门：负责指导既有住宅加装电梯项目的房屋安全鉴定工作，协调处理加装电梯过程中涉及的房屋管理问题。2.城乡建设部门：负责指导既有住宅加装电梯项目的工程建设管理工作，对加装电梯工程质量和施工安全进行监督检查。3.规划部门：负责既有住宅加装电梯项目的规划审批工作，审查加装电梯方案是否符合城乡规划要求。4.市场监督管理部门：负责既有住宅加装电梯项目的特种设备安全监督管理工作，对电梯的安装、改造、维修、使用登记、检验检测等环节进行监督检查。5.消防救援部门：负责既有住宅加装电梯项目的消防设计审查、消防验收或备案抽查工作，指导加装电梯项目做好消防安全工作。6.城市管理部门：负责既有住宅加装电梯项目施工过程中的城市管理执法工作，对违法建设、占道施工等行为进行查处。7.财政部门：负责筹集和管理既有住宅加装电梯工作的专项资金，对符合条件的加装电梯项目给予资金补助。8.街道办事处（乡镇人民政府）：负责组织开展本辖区内既有住宅加装电梯的宣传发动、民意调查、矛盾协调等工作，协助相关部门做好项目审批和施工管理等工作。三、申请与受理（一）申请人既有住宅加装电梯的申请人应当是该住宅的全体业主，也可以由业主代表提出申请。业主代表应当由本单元、本幢或本小区业主推选产生，并在申请前书面征求该住宅全体业主意见，经专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。（二）申请材料1.既有住宅加装电梯申请表。2.加装电梯项目协议书。3.加装电梯设计方案。4.房屋权属证明。5.申请人身份证明。6.其他需要提供的材料。（三）受理街道办事处（乡镇人民政府）收到申请人提交的申请材料后，应当在5个工作日内进行初审。初审合格的，将申请材料报送区住房保障和房屋管理部门；初审不合格的，应当书面告知申请人并说明理由。区住房保障和房屋管理部门收到街道办事处（乡镇人民政府）报送的申请材料后，应当在5个工作日内进行复审。复审合格的，将申请材料转送相关部门进行联合审查；复审不合格的，应当书面告知申请人并说明理由。四、规划审批（一）规划审查规划部门收到联合审查申请后，应当在10个工作日内对加装电梯方案是否符合城乡规划要求进行审查。审查通过的，出具规划审查意见；审查不通过的，应当书面告知申请人并说明理由。（二）公示申请人应当在拟加装电梯所在单元、幢及小区显著位置公示加装电梯方案，公示期不少于7个工作日。公示期间，相关利害关系人有权提出异议。申请人应当对异议进行核实和处理，并将处理结果书面告知相关利害关系人。（三）规划许可经公示无异议或异议不成立的，规划部门应当在5个工作日内为申请人核发建设工程规划许可证。五、施工管理（一）施工单位选择申请人应当选择具有相应资质的施工单位进行加装电梯施工，并签订施工合同。施工单位应当按照施工合同约定和工程建设相关标准、安全技术规范进行施工，确保工程质量和施工安全。（二）施工监督城乡建设部门应当对加装电梯工程质量和施工安全进行监督检查，发现问题及时督促施工单位整改。施工单位应当接受城乡建设部门的监督检查，并按照要求提供相关资料。（三）施工安全保障施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，确保施工安全。施工过程中造成他人人身、财产损害的，施工单位应当依法承担赔偿责任。六、质量与验收（一）质量责任加装电梯工程的建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当依法对工程质量负责。施工单位应当按照工程建设相关标准和安全技术规范进行施工，确保工程质量。建设单位应当对工程质量负总责，组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。（二）竣工验收加装电梯工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。竣工验收合格的，方可交付使用。建设单位应当在竣工验收合格后15个工作日内，将竣工验收报告报送区住房保障和房屋管理部门备案。（三）质量保修加装电梯工程的质量保修期限按照国家和本市有关规定执行。在质量保修期限内，施工单位应当按照合同约定承担质量保修责任。质量保修期限届满后，业主可以按照有关规定申请使用住宅专项维修资金对电梯进行维修、更新、改造。七、电梯使用管理（一）使用登记电梯安装、改造、维修竣工并经监督检验合格后，使用单位应当在30日内到市场监督管理部门办理电梯使用登记手续，取得电梯使用登记证书。（二）安全管理制度电梯使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，制定电梯安全操作规程，配备电梯安全管理人员，确保电梯安全运行。电梯安全管理人员应当按照规定取得相应的资格证书，并履行电梯安全管理职责。（三）维护保养电梯使用单位应当委托具有相应资质的电梯维护保养单位对电梯进行日常维护保养，并签订维护保养合同。维护保养单位应当按照维护保养合同约定和安全技术规范要求，定期对电梯进行维护保养，确保电梯安全运行。（四）应急救援电梯使用单位应当制定电梯应急救援预案，定期组织演练，提高应急救援能力。电梯发生故障时，电梯使用单位应当立即采取措施，组织救援，并及时通知电梯维护保养单位和市场监督管理部门。八、资金筹集与补助（一）资金筹集既有住宅加装电梯所需资金，由业主共同承担。业主可以根据所在楼层等因素，协商确定分摊比例。鼓励社会资本参与既有住宅加装电梯项目，具体办法由市人民政府另行制定。（二）资金补助市、区人民政府应当对既有住宅加装电梯项目给予资金补助。补助标准和方式由市人民政府另行制定。资金补助应当专款专用，不得挪作他用。九、争议协调与处理（一）协商解决既有住宅加装电梯过程中发生的争议，由相关业主协商解决。协商一致的，应当签订书面协议。（二）调解处理相关业主协商不成