文山活禽屠宰管理办法

文山活禽屠宰管理办法一、总则（一）目的为加强文山州活禽屠宰管理，规范活禽屠宰行为，保证活禽产品质量安全，保障公众身体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规，结合文山州实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于文山州行政区域内从事活禽屠宰经营及其相关监督管理活动。本办法所称活禽，是指鸡、鸭、鹅等禽类。（三）基本原则活禽屠宰管理应当遵循统筹规划、合理布局、科学监管、确保安全的原则。（四）职责分工州、县（市）人民政府应当加强对活禽屠宰管理工作的领导，建立健全部门协调配合机制，督促有关部门依法履行职责。州、县（市）农业农村部门负责本行政区域内活禽屠宰活动的监督管理工作，负责活禽屠宰环节的动物防疫、检疫等工作。州、县（市）市场监督管理部门负责本行政区域内活禽产品流通环节的监督管理工作，查处销售未经检验检疫或者检验检疫不合格活禽产品的违法行为。州、县（市）卫生健康部门负责对活禽屠宰、加工、经营场所的卫生状况进行监督检查，指导做好活禽屠宰、加工、经营场所的卫生防护和消毒工作，防止疾病传播。州、县（市）生态环境部门负责对活禽屠宰、加工、经营场所的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境污染违法行为。其他有关部门按照各自职责，做好活禽屠宰管理的相关工作。二、活禽屠宰厂（场）设置（一）规划布局州、县（市）农业农村部门应当会同有关部门，根据本行政区域内活禽养殖、消费需求等实际情况，制定活禽屠宰厂（场）设置规划，报本级人民政府批准后实施。活禽屠宰厂（场）的设置应当符合城乡规划、动物防疫、环境保护等要求，合理布局，避免对居民生活和环境造成影响。（二）设立条件设立活禽屠宰厂（场），应当具备下列条件：1.有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；2.有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及畜禽屠宰设备和运载工具；3.有依法取得健康证明的屠宰技术人员；4.有经考核合格的兽医卫生检验人员；5.有符合国家规定要求的检验设备、消毒设施以及符合环境保护要求的污染防治设施；6.有病害畜禽及畜禽产品无害化处理设施；7.依法取得动物防疫条件合格证；8.法律、法规规定的其他条件。（三）申请与审批申请设立活禽屠宰厂（场），应当向所在地县（市）农业农村部门提交下列材料：1.申请书；2.可行性研究报告；3.厂（场）址平面图、工艺流程图、设备清单和设施布局图；4.从业人员健康证明和培训证明；5.动物防疫条件合格证；6.环境保护评价文件；7.法律、法规规定的其他材料。县（市）农业农村部门应当自收到申请材料之日起20个工作日内，对申请材料进行审核，并组织现场核查。经审核和现场核查符合条件的，予以批准，并颁发活禽屠宰许可证；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。三、活禽屠宰（一）屠宰要求活禽屠宰厂（场）应当按照国家有关规定和标准进行屠宰，确保活禽产品质量安全。活禽屠宰应当按照下列程序进行：1.宰前检查：对活禽进行健康检查，确认无疫病后方可屠宰；2.停食静养：活禽屠宰前应当停食静养12小时至24小时；3.淋浴：活禽屠宰前应当进行淋浴，清洗体表污垢；4.致昏：采用电击、二氧化碳窒息等方式致昏活禽，使其失去知觉；5.放血：采用切断颈部血管等方式放血，确保放血充分；6.脱毛：采用机械脱毛或者手工脱毛等方式脱毛，确保脱毛干净；7.净膛：去除活禽内脏、头、爪等部位，确保净膛干净；8.检验检疫：对活禽产品进行检验检疫，确保产品质量安全；9.胴体整理：对活禽胴体进行整理，确保胴体外观整洁；10.冷却排酸：对活禽胴体进行冷却排酸处理，提高产品品质。（二）检验检疫活禽屠宰厂（场）应当建立健全检验检疫制度，配备专业的检验检疫人员，对活禽产品进行检验检疫。检验检疫人员应当按照国家有关规定和标准，对活禽产品的感官性状、理化指标、微生物指标等进行检验检疫，确保产品质量安全。经检验检疫合格的活禽产品，应当出具检验检疫证明，并加施检疫标志；经检验检疫不合格的活禽产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理，不得流入市场。（三）标识管理活禽屠宰厂（场）应当对活禽产品加施标识，标明活禽的品种、产地、屠宰厂（场）名称、生产日期、保质期等信息。活禽产品标识应当清晰、牢固、持久，易于识别和追溯。四、活禽产品流通（一）市场准入活禽产品进入市场销售，应当具备检验检疫证明等合法凭证。市场开办者应当查验活禽产品的检验检疫证明等合法凭证，对无合法凭证的活禽产品，不得允许进入市场销售。（二）销售要求活禽产品销售者应当在经营场所显著位置公示活禽产品的检验检疫证明等合法凭证，确保消费者知情权。活禽产品销售者应当按照国家有关规定和标准，对活禽产品进行储存、运输和销售，确保产品质量安全。禁止销售下列活禽产品：1.未经检验检疫或者检验检疫不合格的活禽产品；2.病死、毒死或者死因不明的活禽产品；3.注水或者注入其他物质的活禽产品；4.国家禁止销售的其他活禽产品。五、监督管理（一）日常监管州、县（市）农业农村部门应当加强对活禽屠宰厂（场）的日常监督检查，重点检查活禽屠宰厂（场）的动物防疫、检疫、检验、无害化处理等情况，确保活禽产品质量安全。州、县（市）市场监督管理部门应当加强对活禽产品流通环节的日常监督检查，重点检查活禽产品的市场准入、销售等情况，查处销售未经检验检疫或者检验检疫不合格活禽产品的违法行为。州、县（市）卫生健康部门应当加强对活禽屠宰、加工、经营场所的卫生状况进行监督检查，指导做好活禽屠宰、加工、经营场所的卫生防护和消毒工作，防止疾病传播。州、县（市）生态环境部门应当加强对活禽屠宰、加工、经营场所的环境污染防治工作进行监督管理，依法查处环境污染违法行为。（二）投诉举报任何单位和个人有权对活禽屠宰、加工、经营活动中的违法行为进行投诉举报。州、县（市）农业农村、市场监督管理、卫生健康、生态环境等部门应当建立健全投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，及时受理和处理投诉举报。对查证属实的投诉举报，应当按照有关规定给予举报人奖励。（三）应急管理州、县（市）人民政府应当制定活禽屠宰突发事件应急预案，建立健全应急处置机制，提高应对活禽屠宰突发事件的能力。活禽屠宰厂（场）应当制定本单位的突发事件应急预案，定期组织演练，确保应急处置工作顺利进行。发生活禽屠宰突发事件时，活禽屠宰厂（场）应当立即采取措施，控制事态发展，并及时向所在地县（市）人民政府及其有关部门报告。县（市）人民政府及其有关部门应当按照应急预案的要求，及时组织开展应急处置工作，保障公众身体健康和生命安全。六、法律责任（一）违法行为违反本办法规定，有下列行为之一的，由农业农村部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销活禽屠宰许可证：1.未按照国家有关规定和标准进行屠宰的；2.未建立健全检验检疫制度的；3.未对活禽产品加施标识的；4.销售未经检验检疫或者检验检疫不合格活禽产品的。违反本办法规定，有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照：1.市场开办者未查验活禽产品的检验检疫证明等合法凭证，允许无合法凭证的活禽产品进入市场销售的；2.活禽产品销售者未在经营场所显著位置公示活禽产品的检验检疫证明等合法凭证的。违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生健康部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销卫生许可证：1.活禽屠宰、加工、经营场所的卫生状况不符合国家规定要求的；2.未按照国家有关规定和标准对活禽屠宰、加工、经营场所进行卫生防护和消毒的。违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销排污