教育切块资金管理办法

教育切块资金管理办法一、总则（一）目的为了加强教育切块资金的管理，提高资金使用效益，保障教育事业的健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合本地区教育实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区教育切块资金的分配、使用、监督等管理活动。教育切块资金是指上级财政部门按照一定比例切块下达给本地区，专项用于教育事业发展的资金。（三）基本原则1.统筹规划原则根据本地区教育事业发展的总体目标和规划，合理安排教育切块资金，确保资金投向重点领域和关键环节，促进教育资源的优化配置。2.专款专用原则教育切块资金必须专款专用，严格按照规定的用途使用，不得截留、挪用、挤占，确保资金使用的合规性和效益性。3.绩效导向原则建立健全教育切块资金绩效评价制度，强化资金使用的绩效管理，提高资金使用效益，确保实现预期的教育目标。4.公开透明原则教育切块资金的分配、使用和监督等信息应及时公开，接受社会监督，确保资金管理的透明度和公正性。二、资金分配（一）分配依据教育切块资金的分配主要依据本地区教育事业发展规划、教育事业统计数据、各学校实际需求以及上一年度资金使用绩效等因素。（二）分配方法1.因素法综合考虑学生人数、学校类别、办学条件、教育质量等因素，按照一定的权重计算各学校应分配的资金额度。2.项目法对于特定的教育项目，如重点学科建设、教育信息化工程等，根据项目的实际需求和预算安排，专项分配资金。（三）分配程序1.学校申报各学校根据本单位教育事业发展规划和实际需求，编制年度资金需求计划，报上级教育主管部门。2.主管部门审核上级教育主管部门对各学校申报的资金需求计划进行审核，结合本地区教育事业发展总体情况，提出资金分配建议方案。3.财政部门审定财政部门根据教育主管部门提出的资金分配建议方案，结合年度财政预算安排，审定最终的资金分配方案，并下达资金预算指标。三、资金使用（一）使用范围教育切块资金主要用于以下方面：1.人员经费包括教职工工资、津贴补贴、社会保障缴费等。2.公用经费用于学校日常运转所需的办公费、水电费、差旅费、教学设备购置等。3.专项经费如改善办学条件、加强师资队伍建设、推进教育教学改革等方面的专项支出。（二）使用要求1.严格预算执行各学校应严格按照财政部门下达的资金预算指标使用资金，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.规范支出管理各项支出应符合国家有关财务规章制度和财经纪律的要求，严格执行审批程序，确保支出的真实性、合法性和合理性。3.加强项目管理对于专项经费项目，应按照项目管理的有关规定，制定项目实施方案，明确项目目标、任务、实施步骤、资金使用计划等，并加强项目实施过程的监督和管理，确保项目顺利实施，达到预期效果。（三）支出审批1.日常公用经费支出由学校财务部门按照规定的审批流程进行审核报销，一般事项由财务负责人审批，重大事项报学校领导审批。2.专项经费支出专项经费支出应根据项目实施方案进行审批。项目实施前，应提交项目预算和实施方案，经学校领导审核批准后实施；项目实施过程中，应按照项目进度和资金使用计划，提交资金使用申请，经审核批准后支付；项目完成后，应进行项目验收和决算，提交验收报告和决算报表，经审核批准后办理资金结算。四、资金监督（一）内部监督1.学校财务监督学校应建立健全内部财务管理制度，加强对教育切块资金使用情况的日常监督和管理，定期进行财务自查，及时发现和纠正存在的问题。2.学校审计监督学校应定期开展内部审计工作，对教育切块资金的使用情况进行审计监督，检查资金使用的合规性、效益性，发现问题及时督促整改。（二）外部监督1.教育主管部门监督教育主管部门应加强对所属学校教育切块资金使用情况的监督检查，定期组织开展专项检查或抽查，及时发现和纠正资金使用过程中存在的问题，并将检查结果作为下一年度资金分配的重要依据。2.财政部门监督财政部门应加强对教育切块资金的预算管理和监督检查，定期对资金使用情况进行绩效评价，确保资金使用的合规性和效益性。对违反财经纪律的行为，依法依规进行严肃处理。3.社会监督建立健全教育切块资金信息公开制度，及时向社会公开资金分配、使用和监督等情况，接受社会公众的监督。鼓励社会各界对教育切块资金使用过程中的违法违规行为进行举报，财政、教育等部门应及时受理并调查处理。五、绩效评价（一）评价原则1.科学性原则绩效评价指标体系应科学合理，能够全面、客观、准确地反映教育切块资金的使用绩效。2.公正性原则绩效评价过程应遵循公平、公正、公开的原则，确保评价结果的真实性和可靠性。3.导向性原则绩效评价应注重结果应用，发挥绩效评价对教育切块资金管理的导向作用，促进提高资金使用效益。（二）评价内容1.资金使用合规性主要评价资金使用是否符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求，是否存在截留、挪用、挤占等违规行为。2.资金使用效益性包括教育教学质量提升、学生综合素质发展、学校办学条件改善等方面的效益评价。3.资金管理规范性评价资金分配、使用、监督等环节的管理制度是否健全，管理措施是否到位，管理工作是否规范。（三）评价方法1.定量评价与定性评价相结合通过设定定量指标和定性指标，对教育切块资金的使用绩效进行综合评价。2.自评与他评相结合学校先开展自评工作，然后由教育主管部门或财政部门组织开展外部评价，将自评结果与外部评价结果相结合，形成最终的绩效评价结论。（四）评价结果应用1.反馈整改将绩效评价结果及时反馈给各学校，针对存在的问题，提出整改意见和建议，督促学校限期整改。2.资金分配调整根据绩效评价结果，对教育切块资金分配进行调整，对绩效好的学校给予适当奖励，对绩效差的学校减少资金分配额度。3.完善管理总结绩效评价工作中发现的问题和经验教训，完善教育切块资金管理制度和管理办法，不断提高资金管理水平和使用效益。六、信息管理（一）信息收集各学校应按照要求及时收集、整理教育切块资金管理过程中的相关信息，包括资金分配文件、资金使用计划、支出凭证、项目验收报告等。（二）信息报送各学校应定期向上级教育主管部门报送教育切块资金管理信息，包括资金使用情况、项目进展情况、绩效评价结果等。教育主管部门应及时汇总分析各学校报送的信息，并报送财政部门。（三）信息公开财政部门和教育主管部门应按照规定