法律法规电子文件 第2部分：技术要求 征求意见稿

1法律法规电子文件第2部分：技术要求本文件适用于法律法规电子文件及相关资料的生成、存GB/T1988信息技术信息交换用七位编码字GB/T2260中华人民共和国行政区划代码，以及民政部公布的最新变更情况GB/T4657—2021中央党政机关、人民团体及其他机构代码GB/T18793—2002信息技术可扩展置标语言（XMGB/T26231—2017信息技术开放系统互连对象标识符（OID）GB/T32905—2016信息安全技术SM3GB/T32918(所有部分)信息安全技术SM2椭圆曲线公GB/T33478—2016党政机关电子公文应GB/T33481—2016党政机关电子印GB/T35275—2017信息安全技术SM2密码算法加密签名GB/T35276—2017信息安全技术SM2密码算GB/T38540—2020信息安全技术安全电子签章密码技GB/T44720-2024电子文件存储GB/TAAAAA.1法律法规电子文件第1部3.14缩略语2OID：对象标识符（ObjectIdeOFD：开放版式文档（OpenFixed-layoutDocXML：可扩展置标语言（ExtensibleMarkupLanguage）法律法规电子文件的显示应符合GB/TAA法律法规电子文件元数据版本信息基础信息版本信息通过机关代码通过机关名称批准机关代码批准机关名称通过机关代码通过机关名称批准机关代码批准机关名称发文字号通过日期批准日期 法律法规电子文件分类代码 法律部门分类代码 标题 制定机关代码 制定机关名称 公布日期施行日期3英文名称：IdentifierofD取值示例：005.6-0100000000100120230313英文名称：ClassificationCodeofLawandRegu英文名称：ClassificationCodeofLegalD值域：6位阿拉伯数字，010000代表宪法、020000代表宪法相关法、030000代表民法商法、044英文名称：CodeofEnacting英文名称：NameofEnacting取值示例：全国人民代表大会；全国人民代表大会说明：《中华人民共和国民事诉讼法》于1991年4月9日第七届全国人民代定义：描述法律法规电子文件内容英文名称：SimplifiedChineseorTraditional5定义：标识通过当前版本法律法规电英文名称：CodeofAdopting值域：应符合本文件附录A的A.2.3的规定。当存在多英文名称：NameofAdopting取值示例：全国人民代表大会；全国人民代表大会说明：《中华人民共和国民事诉讼法》于1991年4月9日第七届全国人民代表大会英文名称：CodeofApproval6英文名称：NameofApproval注：按短名命名规则，施行日期与失效日期的短名相同，因此对失效日期短名进行6.4其他信息用于表示与当前版本法律法规电子文件具有关联关系的元数据可参见附录用于表示使用业务系统形成法律法规电子文件的操作过程的元数据可参见附录法律法规电子文件结构采用GB/T18793-2002规定的XML格式进行描述，见7.2，其XML模型应符合8法律法规电子文件的根节点是“法律法规电子文件”，其法律法规电子文件的标题，见6.2.4法律法规电子文件的题注，见6.2.59法律法规电子文件的正文条款，包括编、分编在法律法规电子文件中直接排版的附件，出现此项时应有与之编章节条款项目GB/T33190-2016第16章中定义了通用、可扩展的自定义标引机制，OFD文件应用于具体行业时，可依据该机制形成和嵌入各行业的语义标引。语义标引文件使用XML格式，其结构可自定义。语义标引文件的叶子节点“引用”OFD版面描述文件中的图元内容，一个叶子节点可与多个图元法律法规电子文件中语义标引节点与所在文档中图元节点的引用关OFD文档描述法律法规电子文件OFD文档描述题注题注块语义标引可在元数据之外提供带有业务结构的<FileLoc>Tag_LawRegulationDocument.xml</上例中Tag_LawRegulationDocument.xml是包内语义标引文件。TypeID<ofd:Pagexmlns:ofd="http://www.ofdspec.or<ofd:TextObjectID="5"Boundary="..."...><ofd:TextCodeX="..."Y="..."DeltaX="...">中华人民共和国</of<ofd:TextObjectID="7"Boundary="..."...><ofd:TextCodeX="..."Y="..."DeltaX="...">×××××法</of<lr:文件体xmlns:lr=""xmlns:ofd="/2016"版<ofd:ObjectRefPageRef="1">5,7</of照GB/T33190-2016第20章的a)使用制定机关的数字签名或电子签章；b)所使用的密码技术和密码产品应符合国家密码主管部门的管理要求；10.2文字处理软件a)预置法律法规电子文件模板并支持用户自定义法律法规电b)提供符合GB/T33478—2016第6章要求的c)可根据所选法律法规电子文件模板生成底稿，编辑图、文、表内容，10.3版式阅读软件d)支持法律法规电子文件的打印，打印效果b)提供符合国家密码应用要求的签章、验章和信息解析服务；d)带有电子签章文件中的印章应支持在不联网、不连接智能密码钥匙状A.1标识结构法律法规电子文件标识采用组合编码方式生成，标识的组成部分从左至右依次为法律法规电子文件OID、法律法规电子文件分类代码、制定机关代码、公布日期代码、发文顺序号代码、内部顺序码和文件分类代码。各部分由数字或字母组成，字母应大写，中间不留空格。法律法规电子文件OID与法律法规电子文件分类代码间用短横线“-”（GB/T1988规定的编码为2D）分隔。具体结005.6-×××××××××××××××××××××××××××××××文件分类代码内部顺序码发文顺序号代码公布日期代码制定机关代码法律法规电子文件分类代码法律法规电子文件OIDA.2编码规则法律法规电子文件OID应符合GB/T26231-2017规定，固定为A.2.2法律法规电子文件分类代码123456789A.2.3制定机关代码示例2：中华人民共和国国家发展和改革委员会的制定机关代码为0000003032；中央人民政府国家计划委员会的制定机关代码为0000003031。的，制定机关代码第7位至第10位以9×××示例3：天津市人民代表大会的制定机关代码为1200001001；广东省人民代表大会常务委员会的制定机关代码为c)制定机关为一个的，应按照该制定机关进行代码d)制定机关为多个的，应根据发文字号确定的制定机关进行A.2.4公布日期代码A.2.5发文顺序号代码发文顺序号代码由4位阿拉伯数字组成，不足4位a)按照有关制定或修改决定的表述顺序从001依次编号；的内部顺序号为001；《医疗机构管理条例（2022年）》的b)不能按照有关决定内容确定顺序的，应由法律法规电子文件制定机关确定法律法规电子文件A.2.7文件分类代码文件分类代码为制定或修改法律法规电子文件的形式类型代码。文件分类代码由2位阿拉伯数字A.3标识的生成与管理要求b)法律法规电子文件的标识生成后在交换、存档等过程中应保持不变。123456712345B.3制定机关代码补充说明表全国人民代表大会、全国人民代表大会常务委员会等单位制定机关代码的第7位至第10位应按照表英文名称：IdentifierofAssociated取值示例：005.6-0100000000100120230313英文名称：AssociatedDocume定义：使用信息系统，录入该法律法规电子文件英文名称：IdentifierofI定义：使用信息系统，录入该法律法规电子定义：使用信息系统，录入该法律定义：使用信息系统，审核该法律法规电子文件英文名称：IdentifierofR定义：使用信息系统，审核该法律法规电子定义：使用信息系统，审核该法律定义：使用信息系统，发布该法律法规电子文件英文名称：IdentifierofPu定义：使用信息系统，发布该法律法规电子<?xmlversion="1.0"encoding="UTF-8"?><xs:schemaxmlns:xs="/2001/XMLSchema"elementFormDefault="qualified"attributeFormDefault="unqualified"><xs:elementname="法律法规电子文件"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementref="文件体"/></xs:sequence><xs:attributename="版本号"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="文件体"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="标题"type="xs:string"minOccurs="1"/><xs:elementname="题注"minOccurs="0"type="xs:string"/><xs:elementname="发文字号"minOccurs="0"type="xs:string"/><xs:elementname="目录"type="xs:string"default=""/><xs:elementref="正文"minOccurs="1"/><xs:elementname="附件说明"type="xs:string"minOccurs="0"/><xs:elementref="附件"minOccurs="0"maxOccurs="unbounded"/></xs:sequence></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="正文"><xs:complexType><xs:choicemaxOccurs="unbounded"><xs:elementname="编"minOccurs="0"maxOccurs="unbounded"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="编序号"type="xs:string"/><xs:elementname="编标题"type="xs:string"/></xs:sequence><xs:attributename="ID"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="分编"minOccurs="0"maxOccurs="unbounded"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="分编序号"type="xs:string"/><xs:elementname="分编标题"type="xs:string"/></xs:sequence><xs:attributename="ID"type="xs:string"/><xs:attributename="fatherID"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="章"minOccurs="0"maxOccurs="unbounded"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="章序号"type="xs:string"/><xs:elementname="章标题"type="xs:string"/></xs:sequence><xs:attributename="ID"type="xs:string"/><xs:attributename="fatherID"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="节"minOccurs="0"maxOccurs="unbounded"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="节序号"type="xs:string"/><xs:elementname="节标题"type="xs:string"/></xs:sequence><xs:attributename="ID"type="xs:string"/><xs:attributename="fatherID"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="条"maxOccurs="unbounded"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="条序号"type="xs:string"/><xs:elementname="条内容"type="xs:string"/></xs:sequence><xs:attributename="ID"type="xs:string"/><xs:attributename="fatherID"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="款"minOccurs="0"maxOccurs="unbounded"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="款序号"type="xs:string"/><xs:elementname="款内容"type="xs:string"/></xs:sequence><xs:attributename="ID"type="xs:string"/><xs:attributename="fatherID"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="项"minOccurs="0"maxOccurs="unbounded"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="项序号"type="xs:string"/><xs:elementname="项内容"type="xs:string"/></xs:sequence><xs:attributename="ID"type="xs:string"/><xs:attributename="fatherID"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="目"minOccurs="0"maxOccurs="unbounded"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="目序号"type="xs:string"/><xs:elementname="目内容"type="xs:string"/></xs:sequence><xs:attributename="ID"type="xs:string"/><xs:attributename="fatherID"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="一级内容"minOccurs="0"maxOccurs="unbounded"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="一级序号"type="xs:string"/><xs:elementname="一级内容"type="xs:string"/></xs:sequence><xs:attributename="ID"type="xs:string"/><xs:attributename="fatherID"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="二级内容"minOccurs="0"maxOccurs="unbounded"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="二级序号"type="xs:string"/><xs:elementname="二级内容"type="xs:string"/></xs:sequence><xs:attributename="ID"type="xs:string"/><xs:attributename="fatherID"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="三级内容"minOccurs="0"maxOccurs="unbounded"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="三级序号"type="xs:string"/><xs:elementname="三级内容"type="xs:string"/></xs:sequence><xs:attributename="ID"type="xs:string"/><xs:attributename="fatherID"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="四级内容"minOccurs="0"maxOccurs="unbounded"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="四级序号"type="xs:string"/><xs:elementname="四级内容"type="xs:string"/></xs:sequence><xs:attributename="ID"type="xs:string"/><xs:attributename="fatherID"type="xs:string"/></xs:complexType></xs:element></xs:choice></xs:complexType></xs:element><xs:elementname="附件"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementname="标题"type="xs:string"/><xs:elementname="正文"type="xs:string"/></xs:sequence></xs:complexType></xs:element></xs:schema><?xmlversion="1.0"encoding="UTF-8"?><xs:schemaxmlns:xs="/2001/XMLSchema"elementFormDefault="qualified"attributeFormDefault="unqualified"><xs:elementname="决定"><xs:complexType><xs:sequence><xs:elementref="文件体"/></xs:sequence><xs:attributename="版本号"/></xs:complexType></xs:element><!--文件体元素（全局声