安全生产监督检查制度

安全生产监督检查制度

为了全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格

执行国家有关安全生产的法律、法规和集团公司安全规章制度，特

制定本制度。

集团公司安全监督保障体系工作指导思想是：全心全意依靠广

大员工、群众，牢固树立预防为主的思想，严格监督生产经营过程

中的每个环节，做到“纵向到底、横向到边”的“自我约束，相互监

督，纠正违章、调整反馈，消除隐患，保障制度”有效运行的良好

状态。

集团公司安全生产监督保障体系由专业监督网和群众监督网构

成，遵循专业监督与群众监督相结合，以专业监督为主、群众监督

为辅原则。

专业监督是集团公司安全生产第一责任人（法定代表人）领导

下的公司安全生产管理委员会、公司安全处、科技处、客运处、财

务处等部门、各二级生产经营单位安全领导小组，各级专职安全员

和兼职安全监督员是专业监督的具体执行者。

监督的对象及容

1、各级安全责任人对国度有关安全生产的方针、政策和法令、

法规，和集团公司安全规章制度的贯彻执行情况。

2、各级领导和各有关部门对安全责任制和各项安全规章制度、

安全措施、计划、目标管理的执行情况。

3、生产经营单位和部门及其领导在生产调度指挥中的违章指

挥，员工及驾驶员在行车和生产经营过程中违章作业。

4、机动车辆是否符合国家《安全运行技术条件》，随时保持

车况良好、技术性能可靠。

5、生产设备、设施的技术状态是否符合安全规。

6、生产经营区域和职工生活区域的治安保卫、消防安全责任

制是否落实到个人。

监督的方式

1、集团公司XXX对全司进行综合性的安全大检查。

2、集团公司XXX定期或不定期组织力量对薄弱环节、重点单

位、重点岗位和重点路段进行暗访，坚决从严查处对安全生产监管

事情不到位的有关责任人。

3、安全办理部门应常常深入基层听取安全事情情况汇报和搜

集群众意见，指导或督促基层的安全研究和营业事情。

4、对生产经营过程中的一切违章违规行为，当场制止。

5、注意收集来自群众监督、社会监督和专业监督的安全信息,

及时作出处理。

专业监督的权利

1、对生产经营单位和部门的所有员工在生产经营过程中的安

全情况进行监督检查，对危及安全生产经营的“三违”行为有权进行

制止，对危及劳动者和他人生命及国家财产安全的事故隐患，有权

令其停车或停止生产经营，并向上级报告，必要时可采取强硬措施,

停班、停车、停产进行整顿。

2、对违章违纪行为有权处罚。

3、对经营者、驾驶员及特殊工种人员有权进行安全技术考核、

鉴定及资质审查。

4、对重、特大事故有关责任人的处理有权提出建议。

5、对有关领导或部门的违章指挥行为有权越级反映。

6、对集团公司和基层单位安全目标办理的控制目标、执法执

章和措施执行情况，有权监督检查。

7、在生产指挥，晋薪、升级、评选先进等事情中，按规定行

使安全一票否决权。

8、对安全工作做出贡献的领导或员工，有权建议给予奖励。

八、群众监督

集团公司安全生产的监督以部分员工为主体。集团公司工会成

立安全生产监督委员会，各生产经营单位工会成立安全生产监督小

组。

九、集团公司安全生产监督委员会由兼职的5—9人组成、任

期与工会委员会同步，工会主席担任委员会主任，在工会设安全生

产监督管理专干一人，任XXX委员。

十、工会安全生产监督委员会职权

1、负责集团公司安全生产监督组织的工作，独立行使职权，

并每年向职代会报告一次工作。

2、参与集团公司有关安全生产、职业健康安全办理制度的制

定，重要的规章制度应提交职代会讨论决定。

3、参与集团公司组织的安全生产大检查，并督促行政对检查

中发觉的隐患问题进行整改及跟踪检查。

4、向员工群众宣传国度有关安全生产、职业健康安全办理及

集团公司的安全制度，对员工进行安全生产、劳动保护、遵章守纪

等安全教育。

5、监督和协助行政贯彻执行安全生产、劳动保护的各项法律、

法规和规章，及时督促行政解决生产中出现的有关安全生产方面的

问题，消除事故隐患。

6、收集整理员工提出关于安全生产、职业健康安全保护方面

的问题、意见和建议，及时向行政反馈或提交职工代表大会列入议

程、作出相应决议。

7、协助行政在下达生产经营打算和条约时，把安全生产指标

作为重要考核容，行使安全一票否决权。

8、参与重、特大事故的调查处理，协助查清事故原因、总结

教训，采取防措施及提出处理意见；并有权代表劳动者家属对造成

劳动者伤亡和财产损失的事故主要责任人提出控告，追究行政和法

律责任。

9、发现违章指挥，强令劳动者冒险作业，或在生产过程中发

现事故隐患或职业危害，危及劳动者生命安全和会造成国家财产损

失时，有权代表劳动者向行政领导或现场指挥人员提出停车、停班、

停产整治的建议，如无效时，应立即支持和组织劳动者停止作业。

H^一、二级经营单位工会成立二级经营单位安全生产监督小组,

由3—5人组成。其成员由单位工会或员工代表选举产生，任期与

工会同步，工会主席担任安全生产监督小组组长。

十二、生产经营单位安全生产监督小组职权

1、负责本单位安全生产监督组织的事情，自力行使职权，并

每年向职代会报告一次事情。

2、参与本单位或集团公司有关安全生产、职业健康安全办理

制度的制定，重要的规章制度应提交职代会讨论决定。

3、参与本单位或集团公司组织的安全生产大检查，并督促行

政对检查中发现的隐患问题进行整改及跟踪检查。

4、向员工群众宣传国度有关安全生产、职业健康安全办理及

集团公司的安全制度，对员工进行安全生产、劳动保护、遵章守纪

等安全教育。

5、监督和协助行政贯彻执行安全生产、劳动保护的各项法律、

法规和规章，及时督促行政解决生产中出现的有关安全生产方面的

问题，消除事故隐患。

6、收集整理员工提出关于安全生产、职业健康安全保护方面

的问题、意见和建议，及时向行政反馈或提交职工代表大会列入议

程、作出相应决议。

7、协助行政在下达生产经营打算和条约时，把安全生产指标

作为重要考核容，行使安全一票否决权。

8、参与重、特大事故的调查处理，协助查清事故原因、总结

教训，采取防措施及提出处理意见；并有权代表劳动者家族对形成

劳动者伤亡和财产损失的事故主要责任人提出控告，追查行政和法

令责任。

9、发现违章指挥，强令劳动者冒险作业，或在生产过程中发

现事故隐患或职业危害，危及劳动者生命安全和会造成国家财产损

失时，有权代表劳动者向行政领导或现场指挥人员提出停车、停班、

停产整治的建议，如无效时，应立即支持和组织劳动者停止作业。

十三、集团公司部分员工是安全生产群众监督的主体，每个员

工就是一个安全监督检查员，并享有以下职权：

1、认真研究安全生产技术知识，自觉遵守安全生产法律、法

规和集团公司的安全规章制度，勇于同违章者作斗争。

2、在进行生产经营过程中，常常检查所操作的车辆、设备、

设施的安全手艺状况，发觉问题及时排除，定期进行各级保护颐养、

保证其车辆、设备、设施随时处于良好状况。发觉重大事故苗头时,

有权和有责任采取果断措施立刻停车、停班、停止生产作业，避免

事故发生。

3、有权对任何人的“三违”行为向安全监督部门进行举报，当

因举报或因进行正常的安全监督活动而受到打击报复时，有权越级

上告，要求处理。

十四、工会小组是实施安全生产监督的基层组织，工会小组长

应履行以下职责：

1、引导和支持员工行使安全生产监督权，保证其监督权不受

侵犯，在员工对违章举报或进行正常安全监督活动而受到打击报复

时，要出面制止、并支持受害人越级上诉，要求上级严肃处理。

2、教育帮助员工正确行使安全生产监督权、维护正常的安全

生产秩序顺利进行、对影响生产经营的行为要坚决制止，并协助领

导对责任人给予严肃处理。

十五、集团公司工会安全生产监督委员会和生产经营单位安全

生产监督小组的成员应保持相对稳定，确因事情需要变动后，应及

时补选充实。

十6、对在安全生产监督检查中作出显著成就的先进个人，由

行政给予奖励，每年进行一次。

对不称职的委员会委员及成员向同级工会委员会或职代会提出

罢免改组，报集团公司安全生产监督委员会备案。

十七、告发制度

(-)违章违纪举报监督制度

对违章违纪行为进行举报是实现劳动者参与对安全生产进行监

督的重要方式。为了规举报工作，特制定本制度。

1、举报容：各级领导的违章指挥行为，生产中的各种违章行

车及违章操作行为，干部员工违反劳动纪律行为，其它各种违反集

团公司安全生产规章制度的行为。

2、告发围：集团公司干部员工都应以主人翁的立场对集团公

司围的各种违章违纪行为及时进行制止，如制上无效，可用口头或

书面形式向有关部门及时告发。

3、告发的投递与受理：告发部门是各级安全监督机构，发生

违章违纪行为，原则上向所发生单位的安全监督部门告发。对于严

重危及安全生产的违章违纪行为，或屡纠屡禁不改的违章违纪行为,

可越级告发，必要时可直接向集团公司董事长、总经理告发。

4、举报的处理：收到举报后的各级安全监督管理部门要尽快

给予核实，对于情况属实的举报，应根据有关规定进行处罚，并督

促有关单位立即进行整改。

二、告发人员奖励

1、据实举报每次奖励举报人员50—200元。

2、对举报有功人员，在年度评选先进、各类晋升中优先考虑。

3、对举报人员，各级安全生产监督部门应予以，严禁打击报

复举报人，如有打击报复者，必须严肃处理。

十八、问卷调查制度

(-)为了更大力度、更广泛的对安全生产工作进行监督，集

团公司安全处采用问卷调查制度，对乘客发放调查问卷，请乘客对

本次旅程中的相关安全的问题进行作答，并交予调度室，作为答乘

客将可以凭一份完整的调查问卷领取精美礼品一份。

(-)调查问卷的容包括了行车过程中主要的违规行为，通过

调查问卷可以准确了解驾驶员在行车过程中是否遵守国度有关法令

法规和集团公司的规章制度；以此作为驾驶员考评的重要根据，能

够将部分屡教不改的驾驶员从公司驾驶员队伍中遣走，提升公司驾

驶员队伍的团体素养；可以有效的督促驾驶员遵守相关规定，降低

安全生产的风险。

(三)调查问卷的主要容有：

1、调查问卷发放单位；

2、发车起讫点；

3、车次;

4、车牌;

5、调查问卷填写日期；

6、车粘贴的资质证是否与驾驶员本人相符；

7、在车辆起步时是否关好车门；

8、行车过程中是否有弯道超车行为；

9、车辆是否超速行驶；

10、驾驶员是否按照规定线路行车，有没有绕道行驶行为;

11、有无超员行为（除1.1M以下的儿童）；

12、行车过程中有无强行超车行为；

13、驾驶员有无中途长时间停车揽客行为;

14、驾驶员是否酒后驾驶;

15、驾驶员在驾驶过程中是否长时间打；

16、驾驶员在驾驶过程中是否与旅客闲聊；

17、车厢是否客货混载；

18、驾驶员精神状况是否良好；

19、驾驶员服务态度是否良好；

20、乘客意见或建议，，联系。

十九、安全检查制度

(-)认真开展安全大检查，是纠正生产经营过程中的违章违

纪行为，预防事故及根除事故隐患，保障安全生产经营的主要手段,

为规检查，特制定本制度。

（二）组织形式

1、集团公司XXX、安全处、科技处、客运处、工会等相关部

门人员参加的综合大检查。

2、各经营单位党、政、工及相关人员组织对本单位管辖车辆、

设备、设施及岗位人员进行安全自查。

（三）查主要容

1、检查集团公司部各生产经营单位和部门的领导对安全生产

事情的重视水平，和劳动者的安全意识和安全研究情况；

2、检查安全生产工作规章制度是否建立健全，各级安全生产

责任制、汽车客运站“三关一监督”和各项安全措施是否真正落到实

处；

3、检查汽车修理制度的执行情况，经营者、驾驶员及单位是

否执行车辆打算定期强制保护颐养;

4、检查安全生产管理及业务工作是否符合规要求，安全监督

人员是否持证上岗，合法操作，并严格执法执章；

5、检查各客运汽车站场、办公区域等是否按规定配备有效的

消防安全器材。

6、检查生产、生活房屋、机具设备、设施、供电线路、供排

水管理等是否有事故隐患；

7、对于事故隐患较多或事故频率较高的单位，集团公司XXX

下达书面整改通知书，要求整顿研究，总结经验教训、采取有效措

施、责令限日改进。

（四）外查主要容

1、主要是上公路对车辆及驾驶员进行抽查，查经营者及驾驶

员的安全意识、法纪观念和遵守《道路交通安全法》及集团公司

《安