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村级纪检监督员管理制度一、总则(一)目的为加强村级党风廉政建设,规范村级纪检监督员的管理,充分发挥村级纪检监督员在监督村级事务、维护群众利益、促进农村和谐稳定发展中的作用,根据国家相关法律法规和党内有关规定,结合本地区实际情况,制定本管理制度。(二)适用范围本管理制度适用于本地区所有行政村(社区)的纪检监督员。(三)基本原则1.依法依规原则:村级纪检监督员的工作必须严格遵守国家法律法规和党内各项纪律规定,确保监督工作合法合规。2.民主监督原则:充分发扬民主,保障村民的知情权、参与权和监督权,鼓励村民积极参与村级事务监督。3.客观公正原则:以事实为依据,客观公正地开展监督工作,不偏袒、不徇私,确保监督结果真实可靠。4.注重实效原则:注重监督工作的实际效果,及时发现和解决村级事务中存在的问题,促进村级各项工作健康有序开展。二、村级纪检监督员的任职条件与职责(一)任职条件1.政治素质高:坚决拥护党的路线方针政策,政治立场坚定,自觉维护党中央权威和集中统一领导。2.廉洁奉公:清正廉洁,作风正派,严格遵守廉洁自律各项规定,无违法违纪行为。3.熟悉村务:了解农村工作特点和规律,熟悉村级各项事务管理流程,具有一定的农村工作经验。4.群众基础好:密切联系群众,在群众中有较高威信,能够代表群众利益,敢于反映群众诉求。5.具备一定文化水平和工作能力:具有初中以上文化程度,具备较强的沟通协调能力、发现问题能力和文字表达能力。(二)主要职责1.监督村级党组织和村民委员会执行党的路线方针政策、国家法律法规情况:重点检查村级党组织是否认真落实“三会一课”制度、民主生活会制度等党内各项制度,村民委员会是否依法履行职责,有无违法违规行为。2.监督村级财务收支情况:检查村级财务账目是否规范,财务审批手续是否齐全,有无虚报冒领、贪污挪用、挥霍浪费等问题。对村级重大财务支出进行全程监督,确保资金使用安全、合理、有效。3.监督村级集体资产、资源管理情况:检查村级集体资产、资源的登记、评估、处置等环节是否规范,有无低价转让、侵占集体资产等行为。督促村级组织建立健全集体资产、资源管理制度,确保集体资产保值增值。4.监督村级工程项目建设情况:对村级基础设施建设、公共服务项目等工程项目的立项、招投标、施工、验收等环节进行全程监督,防止出现暗箱操作、偷工减料等问题,确保工程项目质量和资金使用效益。5.监督村级党务、村务公开情况:检查村级党务、村务公开的内容是否真实、全面、及时,公开形式是否规范,公开程序是否符合要求。督促村级组织按时公开党务、村务信息,保障村民的知情权和监督权。6.受理群众举报和投诉:认真受理村民对村级组织及其成员违法违纪行为的举报和投诉,及时进行调查核实,并将调查处理结果反馈给举报人。对群众反映强烈的热点难点问题,要及时向上级纪检监察部门报告。7.协助上级纪检监察部门开展工作:积极配合上级纪检监察部门对村级组织及其成员的违纪违法问题进行调查处理,提供相关线索和证据,协助做好案件查办工作。三、村级纪检监督员的产生与任免(一)产生方式村级纪检监督员由村民会议或村民代表会议民主推选产生,每届任期与村民委员会任期相同。(二)任职资格审查候选人产生后,由乡镇(街道)纪(工)委对其任职资格进行审查,审查合格的候选人提交村民会议或村民代表会议进行选举。(三)任免程序1.村级纪检监督员选举结果报乡镇(街道)纪(工)委备案。2.因工作需要或其他原因调整村级纪检监督员的,按照民主推选程序进行补选或更换,并报乡镇(街道)纪(工)委备案。四、村级纪检监督员的培训与考核(一)培训1.培训内容:党的路线方针政策、国家法律法规和党内纪律规定。农村党风廉政建设相关知识和业务技能。村级事务管理、财务审计、工程项目监督等方面的专业知识。2.培训方式:定期组织集中培训,邀请纪检监察干部、法律专家、业务骨干等进行授课。开展专题研讨交流活动,组织村级纪检监督员相互学习、分享经验。鼓励村级纪检监督员参加上级组织的各类培训,不断提高自身素质和业务能力。(二)考核1.考核内容:政治素质:包括政治立场、政治觉悟、政治纪律等方面。工作业绩:主要考核监督工作开展情况、发现问题及解决问题的数量和质量等。廉洁自律:检查是否遵守廉洁自律各项规定,有无违规违纪行为。群众评价:了解村民对村级纪检监督员工作的满意度和认可度。2.考核方式:年度考核:每年年底由乡镇(街道)纪(工)委组织对村级纪检监督员进行年度考核。考核采取个人述职、民主测评、查阅资料、实地走访等方式进行。日常考核:乡镇(街道)纪(工)委对村级纪检监督员的日常工作表现进行跟踪考核,及时记录其工作情况。3.考核结果运用:考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。对考核优秀的村级纪检监督员进行表彰奖励;对考核不称职的,按照有关规定予以调整或罢免。将考核结果作为村级纪检监督员续任、调整、奖励的重要依据。五、村级纪检监督员的工作保障与监督管理(一)工作保障1.经费保障:村级纪检监督员的工作经费纳入村级财政预算,由乡镇(街道)财政所统一管理,专款专用,确保工作正常开展。2.办公条件保障:为村级纪检监督员提供必要的办公场所和办公设备,保障其能够正常开展工作。(二)监督管理1.建立工作台账:村级纪检监督员要对监督工作开展情况进行详细记录,建立工作台账,包括监督事项、发现问题、处理结果等内容,以备查阅。2.定期汇报制度:村级纪检监督员每月向乡镇(街道)纪(工)委汇报一次工作情况,重要问题及时报告。乡镇(街道)纪(工)委定期对村级纪检监督员的工作进行检查和指导。3.纪律约束:村级纪检监督员要严格遵守工作纪律,保守工作秘密,不得泄露监督工作中涉及的敏感信息和个人隐私。对违反工作纪律的,视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话或调整罢免等处理。六、村级纪检监督员的权利与义务(一)权利1.知情权:有权了解村级组织的各项工作情况,查阅相关文件、资料、账目等。2.监督权:对村级党组织和村民委员会及其成员的工作进行监督检查,提出意见和建议。3.调查权:对群众举报和投诉的问题,有权进行调查核实,要求相关人员提供有关资料和情况说明。4.建议权:对村级事务管理中存在的问题,有权提出改进建议,并督促村级组织进行整改。5.报酬待遇权:按照规定享受相应的工作报酬和待遇。(二)义务1.遵守法律法规和工作纪律:严格遵守国家法律法规和党内纪律规定,自觉遵守本管理制度,保守工作秘密。2.认真履行职责:积极主动开展监督工作,认真完成各项监督任务,及时发现和解决问题,维护农村和谐稳定。3.密切联系群众:经常深入村民群众,了解群众的意见和诉求,及时向村级组织反映群众的利益关切。4.接受培训和考核:积极参加各类培训,不断提高自身素质和业务能力,自觉接受考核评价。七、村级纪检监督员在监督工作中的工作方法与流程(一)工作方法1.日常监督:通过列席村级组织会议、查阅资料、实地走访等方式,对村级事务进行日常监督检查,及时发现问题。2.专项监督:针对村级财务、工程项目、集体资产资源管理等重点领域和关键环节,开展专项监督检查,确保监督工作深入细致。3.群众监督:充分发动群众,鼓励村民积极参与监督,设立举报信箱、举报电话等,广泛收集群众意见和线索。4.联合监督:与乡镇(街道)相关部门、村级民主理财小组、村务监督委员会等加强协作配合,形成监督合力。(二)工作流程1.问题发现:通过日常监督、群众举报、上级交办等途径发现村级事务中存在的问题。2.调查核实:对发现的问题进行深入调查,收集相关证据,与相关人员进行谈话了解情况。3.提出建议:根据调查核实情况,分析问题产生的原因,提出切实可行的整改建
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