邯郸市建筑垃圾管理制度

邯郸市建筑垃圾管理制度总则目的为加强邯郸市建筑垃圾的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本制度。适用范围本制度适用于邯郸市行政区域内建筑垃圾的产生、收集、运输、处置等活动。定义本制度所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。管理原则建筑垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。管理职责主管部门邯郸市城市管理综合行政执法部门是本市建筑垃圾管理的主管部门，负责组织实施本制度，对建筑垃圾的收集、运输、处置等活动进行监督管理。相关部门职责1.规划部门：负责建筑垃圾消纳场的规划选址工作。2.自然资源和规划部门：负责对建筑垃圾消纳场的土地使用情况进行监督管理。3.生态环境部门：负责对建筑垃圾处置过程中的环境污染防治工作进行监督管理。4.公安机关交通管理部门：负责对建筑垃圾运输车辆的道路交通安全进行监督管理，依法查处交通违法行为。5.建设部门：负责督促建设单位、施工单位按照本制度的规定处置建筑垃圾，对建设工程施工现场的建筑垃圾管理工作进行监督检查。街道办事处、乡镇人民政府职责街道办事处、乡镇人民政府负责本辖区内建筑垃圾的日常管理工作，配合有关部门做好建筑垃圾的监督检查工作。建筑垃圾产生与收集建设单位职责1.建设单位在工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承发包合同中明确施工单位对建筑垃圾的处置责任。2.建设单位应当在工程开工前，向城市管理综合行政执法部门申请办理建筑垃圾处置核准手续，如实申报建筑垃圾的种类、数量、运输路线及处置地点等事项。施工单位职责1.施工单位应当按照规定设置围挡、警示标志等，采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。2.施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，保持施工现场整洁。3.施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。居民装饰装修垃圾收集居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定的地点。物业服务企业或者社区居民委员会应当及时将居民装饰装修垃圾收集到指定的中转场所，并交由取得建筑垃圾运输许可的单位运输。建筑垃圾运输运输单位资质从事建筑垃圾运输的单位，应当依法取得城市管理综合行政执法部门核发的建筑垃圾运输许可证。申请建筑垃圾运输许可证，应当具备下列条件：1.具有企业法人资格，有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场地。2.具有符合规定要求的运输车辆。运输车辆应当具备全密闭运输机械装置或者密闭苫盖装置，安装行驶及装卸记录仪。3.具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行。4.法律、法规、规章规定的其他条件。运输车辆要求1.建筑垃圾运输车辆应当保持车身整洁，号牌清晰，按照规定安装、使用行驶及装卸记录仪。2.运输车辆应当按照规定的时间、路线和要求，将建筑垃圾运输到指定的消纳场所，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。3.运输车辆不得超载、超速行驶，不得沿途泄漏、遗撒建筑垃圾。运输合同管理建筑垃圾运输单位应当与建设单位、施工单位签订建筑垃圾运输合同，并将合同报城市管理综合行政执法部门备案。建筑垃圾处置消纳场所设置1.市、县（市、区）人民政府应当根据城市建设和管理的需要，按照合理布局的原则，组织规划、自然资源和规划、城市管理等部门，设置建筑垃圾消纳场。2.建筑垃圾消纳场应当符合国家和地方有关环境保护、环境卫生标准，并设置相应的环保设施和安全防护设施。消纳场运营管理1.建筑垃圾消纳场的运营单位应当按照规定的标准和要求，对建筑垃圾进行分类堆放、处置和利用。2.建筑垃圾消纳场的运营单位应当建立健全管理制度，对进入消纳场的建筑垃圾进行登记，如实记录建筑垃圾的来源、种类、数量等信息。3.建筑垃圾消纳场的运营单位应当保持消纳场周边环境整洁，防止对周边环境造成污染。资源化利用鼓励和支持建筑垃圾的资源化利用，市、县（市、区）人民政府应当制定相关政策，引导和扶持建筑垃圾资源化利用企业的发展。建筑垃圾资源化利用企业应当按照国家和地方有关标准和规范，对建筑垃圾进行资源化利用，生产的产品应当符合质量标准。监督检查日常巡查城市管理综合行政执法部门应当建立健全建筑垃圾管理日常巡查制度，加强对建筑垃圾产生、收集、运输、处置等活动的监督检查。联合执法城市管理综合行政执法部门应当会同规划、自然资源和规划、生态环境、公安机关交通管理、建设等部门，建立联合执法机制，加强对建筑垃圾管理的联合执法检查。投诉举报处理城市管理综合行政执法部门应当设立投诉举报电话，接受社会公众对建筑垃圾管理违法行为的投诉举报。对投诉举报的问题，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。法律责任建设单位、施工单位违法行为处罚1.建设单位未按照规定办理建筑垃圾处置核准手续的，由城市管理综合行政执法部门责令限期改正，处一万元以上十万元以下罚款。2.施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输的，由城市管理综合行政执法部门责令限期改正，处一万元以上五万元以下罚款。运输单位违法行为处罚1.未取得建筑垃圾运输许可证从事建筑垃圾运输的，由城市管理综合行政执法部门责令停止违法行为，处五千元以上三万元以下罚款。2.建筑垃圾运输车辆未按照规定的时间、路线和要求运输建筑垃圾的，由城市管理综合行政执法部门责令限期改正，处二百元以上二千元以下罚款。3.建筑垃圾运输车辆沿途泄漏、遗撒建筑垃圾的，由城市管理综合行政执法部门责令限期清除，处五千元以上五万元以下罚款；逾期未清除的，由城市管理综合行政执法部门组织清除，所需费用由违法行为人承担。消纳场运营单位违法行为处罚1.建筑垃圾消纳场的运营单位未按照规定对建筑垃圾进行分类堆放、处置和利用的，由城市管理综合行政执法部门责令限期改正，处五千元以上三万元以下罚款。2.建筑垃圾消纳场的运营单位未建