施工企业hse管理制度

施工企业hse管理制度一、总则（一）目的为加强施工企业的健康、安全与环境管理，保障员工的生命安全与身体健康，保护生态环境，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本企业实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本施工企业及所属各项目、各部门在施工生产活动中的健康、安全与环境管理。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国环境保护法》3.《建设工程安全生产管理条例》4.《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001）5.《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（GB/T45001）6.其他相关法律法规和行业标准（四）术语和定义1.健康（H）：指施工企业员工在施工生产活动中身体和心理处于良好的状态，免受疾病、伤害和其他不良影响。2.安全（S）：指施工企业在施工生产活动中，不发生人员伤亡、职业病、财产损失和环境破坏等事故，确保施工生产活动的顺利进行。3.环境（E）：指施工企业施工生产活动所涉及的周围自然环境和社会环境，包括大气、水、土壤、动植物等。4.HSE管理：指施工企业运用现代科学管理方法，对施工生产活动中的健康、安全与环境进行全面管理，以实现企业的健康、安全与环境目标。二、管理职责（一）企业管理层职责1.负责制定企业HSE管理方针、目标和计划，并组织实施。2.提供HSE管理所需的资源，包括人力、物力、财力等。3.定期召开HSE管理会议，研究解决HSE管理中的重大问题。4.对企业所属各项目、各部门的HSE管理工作进行监督检查和考核评价。（二）项目负责人职责1.负责项目HSE管理工作的组织实施，确保项目HSE目标的实现。2.制定项目HSE管理计划，并组织落实。3.组织项目员工进行HSE培训和教育，提高员工的HSE意识和技能。4.定期组织项目HSE检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。5.负责项目HSE事故的报告和处理，配合上级部门进行事故调查。（三）安全管理部门职责1.负责企业HSE管理体系的建立、运行和维护。2.制定和完善企业HSE管理制度、操作规程和应急预案。3.组织开展企业HSE培训和教育活动，提高员工的HSE意识和技能。4.定期组织企业HSE检查和隐患排查治理，督促各部门落实HSE管理措施。5.负责企业HSE事故的统计、分析和报告，参与事故调查和处理。6.对企业所属各项目、各部门的HSE管理工作进行指导和监督。（四）其他部门职责1.各部门负责本部门的HSE管理工作，落实本部门的HSE管理职责。2.配合安全管理部门开展HSE培训和教育活动，提高本部门员工的HSE意识和技能。3.定期组织本部门的HSE检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。4.负责本部门HSE事故的报告和处理，配合上级部门进行事故调查。三、HSE管理体系（一）体系建立1.企业应按照《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001）和《职业健康安全管理体系要求及使用指南》（GB/T45001）的要求，建立健全HSE管理体系。2.HSE管理体系应包括方针、目标、计划、组织机构、职责、程序、过程和资源等要素。（二）体系运行1.企业应按照HSE管理体系文件的要求，组织实施HSE管理体系的运行。2.定期对HSE管理体系的运行情况进行内部审核和管理评审，及时发现问题并采取措施加以改进。3.持续改进HSE管理体系，不断提高企业的HSE管理水平。四、HSE培训与教育（一）培训计划1.企业应制定年度HSE培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.HSE培训计划应根据企业的实际情况和员工的需求进行制定，确保培训的针对性和有效性。（二）培训内容1.法律法规和标准规范培训，包括国家相关法律法规、行业标准和企业内部的HSE管理制度等。2.HSE管理知识培训，包括HSE管理体系、风险管理、应急管理等。3.安全技能培训，包括施工安全技术、操作规程、事故案例分析等。4.环境保护知识培训，包括环境法律法规、环境管理体系、污染防治技术等。5.职业健康知识培训，包括职业健康法律法规、职业健康管理体系、职业病防治技术等。（三）培训方式1.内部培训，由企业安全管理部门或相关部门组织实施，培训对象为企业员工。2.外部培训，邀请专业培训机构或专家进行培训，培训对象为企业管理层、安全管理人员和特殊工种作业人员等。3.现场培训，在施工现场进行培训，培训对象为一线施工人员。4.网络培训，通过企业内部网络平台进行培训，培训对象为全体员工。（四）培训记录1.企业应建立HSE培训档案，记录员工的培训情况，包括培训时间、培训内容、培训考核成绩等。2.HSE培训档案应妥善保管，以备查阅。五、HSE检查与隐患排查治理（一）检查计划1.企业应制定年度HSE检查计划，明确检查内容、检查对象、检查时间和检查方式等。2.HSE检查计划应根据企业的实际情况和季节特点进行制定，确保检查的全面性和及时性。（二）检查内容1.安全管理检查，包括安全管理制度的执行情况、安全责任制的落实情况、安全培训教育情况等。2.施工现场检查，包括施工现场的安全防护设施、施工设备的运行情况、施工人员的操作行为等。3.环境保护检查，包括施工现场的扬尘、废水、噪声等污染物的排放情况，以及固体废弃物的处置情况等。4.职业健康检查，包括施工现场的职业危害因素的检测情况，以及员工的职业健康防护用品的配备和使用情况等。（三）检查方式1.日常检查，由项目安全管理人员或班组长进行，每天对施工现场进行检查。2.定期检查，由企业安全管理部门组织，每月或每季度对企业所属各项目进行一次全面检查。3.专项检查，针对特定的施工任务或安全隐患进行专项检查，如深基坑作业、高处作业、动火作业等。4.季节性检查，根据不同季节的特点进行检查，如夏季的防暑降温检查、冬季的防寒保暖检查等。（四）隐患排查治理1.企业应建立隐患排查治理制度，明确隐患排查治理的流程和责任。2.对检查中发现的安全隐患，应及时下达隐患整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.整改责任人应按照整改通知书的要求，及时组织整改，确保隐患得到及时消除。4.对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到彻底整改。5.企业应建立隐患排查治理台账，记录隐患排查治理的情况，包括隐患的发现时间、整改责任人、整改措施、整改期限和整改结果等。六、HSE风险评估与控制（一）风险评估1.企业应建立HSE风险评估制度，定期对施工生产活动中的风险进行评估。2.风险评估应采用科学的方法，对施工生产活动中的危险因素、有害因素进行识别、分析和评价。3.根据风险评估的结果，确定风险等级，制定相应的风险控制措施。（二）风险控制措施1.对于低风险区域，应采取日常的安全管理措施，如加强巡查、安全教育等。2.对于中等风险区域，应采取相应的工程技术措施和管理措施，如设置安全警示标志、加强安全防护等。3.对于高风险区域，应采取严格的控制措施，如停止作业、进行专项治理等。4.企业应建立HSE风险控制台账，记录风险评估和控制的情况，包括风险的识别、分析、评价、等级确定、控制措施和实施效果等。七、HSE事故管理（一）事故报告1.发生HSE事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（二）事故调查1.事故发生后，企业应配合政府有关部门进行事故调查，提供相关资料和证据。2.事故调查应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大群众没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。3.企业应根据事故调查的结果，制定相应的整改措施，防止类似事故的再次发生。（三）事故处理1.企业应按照国家有关法律法规和企业内部的规定，对事故责任人进行处理。2.事故处理应包括行政处分、经济处罚、刑事处罚等。3.企业应将事故处理情况及时向员工通报，教育员工吸取教训，提高安全意识。八、HSE应急管理（一）应急预案制定1.企业应制定HSE应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.HSE应急预案应根据企业的实际情况和可能发生的事故类型进行制定，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。（二）应急救援队伍建设1.企业应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。2.应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。（三）应急演练1.企业应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.应急演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练内容应包括火灾、爆炸、坍塌、中毒等事故的应急处置。3.企业应对应急演练的效果进行评估，及时发现问题并采取措施加以改进。（四）应急响应1.发生HSE事故后，企业应立即启动应急预案，组织应急救援队伍进行救援。2.在应急救援过程中，应及时向上级主管部门和政府有关部门报告事故情况，请求支援。3.应急救援结束后，企业应及时对应急救援工作进行总结评估，总结经验教训，完善应急预案。九、HSE绩效监测与考核（一）绩效监测1.企业应建立HSE绩效监测制度，定期对HSE管理工作的绩效进行监测。2.绩效监测应包括安全指标、环境指标、职业健康指标等方面的监测。3.企业应定期对绩效监测的数据进行分析，及时发现问题并采取措施加以改进。（二）考核评价1.企业应建立