区综治经费管理办法

区综治经费管理办法总则目的与依据为加强我区社会治安综合治理（以下简称“综治”）经费的管理，提高资金使用效益，保障综治工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财政财务管理规定，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本区各级财政安排的用于社会治安综合治理工作的专项经费，包括区财政预算安排的综治专项经费以及上级财政补助的相关经费。经费使用原则1.专款专用原则：综治经费必须专项用于社会治安综合治理工作，不得挪作他用。2.合理使用原则：经费使用应根据综治工作的实际需要，科学合理安排，确保资金使用效益最大化。3.公开透明原则：经费的分配、使用和管理应公开透明，接受社会监督。经费管理职责财政部门职责1.负责综治经费的预算安排和资金拨付。根据本区社会治安综合治理工作的实际需求和财力状况，合理安排综治经费预算，并按照规定及时拨付资金。2.加强对综治经费的监督管理。建立健全经费管理制度，对经费的使用情况进行监督检查，确保经费使用合规、安全、有效。3.组织开展经费绩效评价。定期对综治经费的使用绩效进行评价，根据评价结果调整预算安排，提高资金使用效益。综治部门职责1.负责编制综治经费预算。根据社会治安综合治理工作的年度计划和任务，编制综治经费预算草案，报财政部门审核。2.制定经费使用计划。根据财政部门批复的预算，制定详细的经费使用计划，明确经费使用的项目、内容、标准和时间节点。3.组织实施经费使用。按照经费使用计划，组织开展社会治安综合治理工作，确保经费使用符合规定和工作要求。4.负责经费的日常管理。建立健全经费管理台账，对经费的使用情况进行详细记录，定期向财政部门报送经费使用情况报表。其他部门职责各相关部门应按照各自职责，配合财政部门和综治部门做好综治经费的管理工作。在开展社会治安综合治理相关工作时，应严格执行本办法的规定，确保经费使用合规。经费预算管理预算编制1.综治部门应在每年规定的时间内，根据社会治安综合治理工作的年度计划和任务，结合上年度经费使用情况和本年度工作实际需求，编制综治经费预算草案。2.预算草案应包括经费的项目名称、预算金额、资金来源、使用方向和绩效目标等内容。预算编制应坚持实事求是、科学合理的原则，确保预算的准确性和可行性。3.综治部门在编制预算时，应充分考虑工作的实际需要和财政承受能力，严格控制预算规模，避免出现预算虚增或浪费现象。预算审核1.财政部门应在收到综治部门报送的预算草案后，组织相关人员对预算草案进行审核。审核的重点包括预算编制的依据是否充分、项目是否合理、预算金额是否准确、绩效目标是否明确等。2.财政部门在审核过程中，可根据需要组织专家进行论证或开展实地调研，对预算草案提出审核意见。3.综治部门应根据财政部门的审核意见，对预算草案进行修改完善，并重新报送财政部门审核。预算批复财政部门应在规定的时间内，根据审核结果，对综治经费预算草案进行批复。预算批复应明确经费的项目名称、预算金额、资金来源、使用方向和绩效目标等内容。预算调整1.预算执行过程中，如因工作任务调整、政策变化等原因需要调整预算的，综治部门应及时向财政部门提出预算调整申请。2.预算调整申请应说明调整的原因、项目、金额和对绩效目标的影响等内容，并提供相关的证明材料。3.财政部门应在收到预算调整申请后，对申请进行审核。经审核同意的，办理预算调整手续；不同意的，应及时向综治部门反馈意见。经费使用管理经费使用范围1.治安防控体系建设：包括视频监控系统建设、社区治安防范设施建设、群防群治队伍建设等方面的费用。2.矛盾纠纷排查化解：包括矛盾纠纷排查、调解、处置等方面的费用，如调解员补贴、调解工作经费等。3.平安创建活动：包括平安社区、平安校园、平安企业等创建活动的宣传、表彰、奖励等方面的费用。4.特殊人群服务管理：包括对刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的帮扶、教育、管理等方面的费用。5.社会治安综合治理宣传教育：包括开展社会治安综合治理宣传活动、制作宣传资料、举办培训班等方面的费用。6.其他与社会治安综合治理工作相关的费用：如综治工作调研、会议、培训等费用。经费使用标准1.各项经费的使用应严格按照国家和地方有关规定的标准执行。没有明确标准的，应按照公平、合理、节约的原则确定使用标准，并报财政部门备案。2.人员经费应按照国家和地方有关工资、津贴、补贴等规定的标准执行；公用经费应按照财政部门制定的公用经费定额标准执行。经费使用审批1.综治经费的使用应实行审批制度。各项经费支出必须经过相关领导审批后方可报销。2.审批程序应严格按照单位内部的财务管理制度执行。一般情况下，经费支出由经办人填写报销凭证，经部门负责人审核、财务人员复核后，报单位领导审批。3.对于重大项目或金额较大的经费支出，应实行集体决策制度，由单位领导班子集体研究决定。经费使用监督1.财政部门和综治部门应加强对综治经费使用情况的监督检查。定期或不定期对经费使用情况进行抽查，发现问题及时督促整改。2.各使用单位应自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查，如实提供经费使用的相关资料和信息。3.对违反本办法规定，挪用、截留、骗取综治经费的单位和个人，将按照有关法律法规的规定进行严肃处理。经费绩效管理绩效目标设定1.综治部门在编制预算时，应根据社会治安综合治理工作的任务和要求，设定明确、具体、可衡量、可实现、有时限的绩效目标。2.绩效目标应包括产出指标和效益指标。产出指标主要包括工作数量、工作质量、工作进度等方面的指标；效益指标主要包括社会效益、经济效益和生态效益等方面的指标。绩效监控1.综治部门应建立健全绩效监控机制，对经费使用情况和绩效目标完成情况进行实时监控。2.定期对绩效目标的完成情况进行分析评估，及时发现问题并采取措施加以解决。如发现绩效目标与实际执行情况存在偏差，应及时调整绩效目标或采取改进措施。绩效评价1.财政部门和综治部门应定期组织开展综治经费绩效评价工作。绩效评价可采取自评和外部评价相结合的方式进行。2.自评由各使用单位自行组织开展，对本单位经费使用的绩效情况进行自我评价，并撰写自评报告报财政部门和综治部门。3.外部评价由财政部门或委托第三方机构组织开展，对各使用单位经费使用的绩效情况进行全面评价。评价结果将作为下一年度预算安排和经费分配的重要依据。绩效结果应用1.对绩效评价结果优秀的单位，在安排下一年度预算时可适当增加经费投入；对绩效评价结果较差的单位，将减少或取消下一年度的经费安排。2.绩效评价结果应作为单位和个人绩效考核的重要内容，与单位和个人的评先评优、奖励惩处等挂钩。资产管理资产购置1.用综治经费购置的固定资产和低值易耗品等资产，应按照国家和地方有关资产管理的规定进行管理。2.购置资产应严格按照政府采购的有关规定执行，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式进行采购，确保资产购置的公平、公正、公开。资产登记1.资产购置完成后，应及时办理资产登记手续。建立健全资产台账，对资产的名称、规格、型号、数量、购置时间、购置金额等信息进行详细记录。2.定期对资产进行盘点，确保资产的账实相符。发现资产盘盈、盘亏等情况，应及时查明原因，按照有关规定进行处理。资产使用和处置1.资产使用单位应合理使用资产，提高资产的使用效益。不得擅自将资产出租、出借、转让或用于其他非社会治安综合治理工作。2.资产的处置应按照国家和地方有关资产管理的规定执行。需要处置的资产，应按照规定的程序进行审批和处理，处置收入应及时上缴财政。监督检查与责任追究监督检查1.财政部门和综治部门应建立健全监督检查机制，加强对综治经费管理和使用情况的监督检查。监督检查的内容包括经费预算编制、预算执行、经费使用、资产管理、绩效评价等方面。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。对发现的问题，应及时下达整改通知书，要求相关单位限期整改。责任追究1.对违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，将依法追究责任：截留、挪用、骗取综治经费的；擅自改变经费使用用途的；未按照规定编制预算、使用经费或进行资产管理的；拒绝、阻碍财政、审计、监察等部门监督检查的；其他违反本办法规定的行为。2.对违反本