大气网格化管理办法

大气网格化管理办法一、总则（一）目的为加强大气污染防治，提高大气环境质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本大气网格化管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内大气环境质量的网格化管理工作。涵盖各类大气污染源，包括工业企业、餐饮服务业、建筑工地、机动车排放等对大气环境产生影响的活动。（三）基本原则1.属地管理原则：以行政区划为基础，明确各网格责任主体，实施属地化管理，确保大气环境问题及时发现、及时处置。2.精准防控原则：运用科学技术手段，对大气污染源进行精准定位、精准分析、精准施策，提高管理效能。3.协同共治原则：建立政府主导、部门协同、企业负责、公众参与的大气污染防治工作机制，形成工作合力。4.动态管理原则：根据大气环境质量变化、污染源分布调整等情况，及时优化网格划分和管理措施，实现动态、高效管理。二、网格划分（一）划分依据依据本地区行政区划、人口分布、污染源分布等因素，将本地区划分为若干个大气环境管理网格。网格划分应充分考虑地理边界、道路、河流等自然和人工边界，确保网格划分的科学性和合理性。（二）网格层级1.一级网格：以本地区行政区域为整体划分，作为宏观管理层面，负责统筹协调全地区大气网格化管理工作。2.二级网格：根据街道（乡镇）行政区划划分，每个街道（乡镇）为一个二级网格，负责本辖区内大气污染防治工作的组织实施和监督检查。3.三级网格：在二级网格基础上，以社区（村）、工业园区、重点区域等为单元进一步细分，作为具体的管理执行单元，负责网格内污染源的日常巡查、信息收集和上报等工作。（三）网格标识为便于管理和识别，对每个网格进行统一编号和标识。编号应具有唯一性，标识应包含网格名称、编号、责任主体等信息，并在网格边界显著位置进行设置。三、职责分工（一）一级网格职责1.贯彻落实国家和地方有关大气污染防治的法律法规、政策标准，制定本地区大气网格化管理工作方案和考核办法。2.组织协调各部门、各街道（乡镇）开展大气污染防治工作，定期召开工作会议，研究解决重大问题。3.对二级网格大气污染防治工作进行监督检查和考核评价，对工作不力的二级网格责任主体进行问责。4.负责本地区大气环境质量监测数据的汇总分析，及时发布大气环境质量信息，向社会公众公开大气污染防治工作情况。（二）二级网格职责1.组织实施本辖区内大气网格化管理工作，落实一级网格下达的各项任务。2.对三级网格大气污染防治工作进行指导、监督和考核，定期检查三级网格工作开展情况。3.负责本辖区内大气污染源的排查、登记和动态管理，建立污染源信息档案，及时更新污染源信息。4.组织开展本辖区内大气污染防治宣传教育活动，提高公众环保意识，引导公众参与大气污染防治工作。5.及时处理和上报本辖区内的大气环境问题，配合相关部门做好大气污染应急处置工作。（三）三级网格职责1.具体负责网格内大气污染源的日常巡查，每天至少进行一次巡查，及时发现并制止各类大气污染行为。2.收集、整理和上报网格内大气污染源信息，包括污染源名称、地址、污染物排放情况、环保设施运行情况等，确保信息准确、及时。3.协助相关部门开展大气污染防治执法检查工作，配合做好污染源整改落实情况的跟踪检查。4.向网格内居民和企业宣传大气污染防治知识，督促企业落实环保主体责任，引导居民自觉遵守环保规定。5.及时反馈网格内居民和企业对大气污染防治工作的意见和建议，协助解决群众关心的大气环境问题。（四）相关部门职责1.生态环境部门：负责大气污染防治的统一监督管理，制定大气环境质量改善目标和措施，组织开展大气环境监测、执法检查等工作。对发现的大气环境违法行为依法进行查处，指导和督促各网格责任主体做好大气污染防治工作。2.发展改革部门：负责将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定有利于大气污染防治的产业政策，推动产业结构调整和优化升级。3.工业和信息化部门：负责指导和督促工业企业落实大气污染防治措施，推进工业节能减排，淘汰落后产能，推广应用清洁生产技术和工艺。4.住房城乡建设部门：负责建筑工地扬尘污染防治的监督管理，制定建筑工地扬尘污染防治标准和规范，督促建设单位、施工单位落实扬尘污染防治措施。5.城市管理部门：负责城市道路清扫保洁、渣土运输、露天烧烤等大气污染防治工作，加强对城市道路扬尘、露天焚烧等违法行为的查处。6.交通运输部门：负责机动车尾气污染防治的监督管理，加强对机动车维修企业的监管，推进老旧机动车淘汰更新，优化交通运输结构，减少机动车尾气排放。7.市场监管部门：负责餐饮服务业油烟污染防治的监督管理，加强对餐饮企业的登记注册和监管，督促餐饮企业安装并正常使用油烟净化设施。8.公安部门：负责配合生态环境部门开展机动车尾气检测执法工作，加强对烟花爆竹燃放的管理，依法查处违法燃放烟花爆竹行为。9.其他相关部门：按照各自职责，做好大气污染防治相关工作，协同推进大气网格化管理。四、监测与预警（一）监测体系建设1.在本地区合理布局大气环境质量监测站点，包括国控、省控、市控监测站点以及网格化监测微站。监测站点应覆盖不同功能区，确保能够全面、准确反映本地区大气环境质量状况。2.配备先进的大气环境监测设备，包括空气质量监测仪、气象参数监测仪等，确保监测数据的准确性和可靠性。定期对监测设备进行校准和维护，保证设备正常运行。3.建立大气环境质量监测数据传输网络，实现监测数据实时、准确传输至生态环境部门及相关部门，为大气污染防治决策提供数据支持。（二）预警机制1.生态环境部门会同气象部门建立大气污染预警联动机制，根据气象条件和大气环境质量监测数据，及时发布大气污染预警信息。2.预警信息分为黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）和红色预警（Ⅰ级）三个级别。黄色预警表示空气质量可能恶化，橙色预警表示空气质量严重恶化，红色预警表示空气质量极度恶化。3.预警发布后，各网格责任主体应立即启动相应的应急响应措施，加强对污染源的管控，减少污染物排放，保障大气环境质量。五、污染源管理（一）工业污染源管理1.对工业企业进行全面排查，建立工业污染源清单，明确企业名称、地址、行业类别、污染物排放种类和数量等信息。2.督促工业企业严格遵守国家和地方大气污染防治法律法规，安装并正常运行污染防治设施，确保污染物达标排放。3.加强对工业企业的日常监管，定期开展执法检查，对发现的环境违法行为依法予以查处，并责令企业限期整改。4.鼓励工业企业进行技术改造和升级，采用先进的生产工艺和污染治理技术，减少污染物产生和排放。（二）餐饮服务业污染源管理1.对餐饮服务业进行登记备案，建立餐饮污染源清单，掌握餐饮企业的基本信息和油烟排放情况。2.督促餐饮企业安装高效油烟净化设施，并确保设施正常运行，定期清洗维护。3.加强对餐饮企业的监督检查，对未安装油烟净化设施或设施运行不正常的餐饮企业，依法责令限期整改；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，依法予以关停。4.推广使用清洁能源，鼓励餐饮企业采用天然气、电力等清洁能源替代煤炭、燃油等高污染能源。（三）建筑工地污染源管理1.要求建筑工地严格落实扬尘污染防治措施，设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗、物料覆盖等设施。2.督促建设单位和施工单位制定扬尘污染防治方案，明确防治责任和措施，并在施工现场显著位置公示。3.加强对建筑工地的日常巡查，对未落实扬尘污染防治措施的建筑工地，责令限期整改；情节严重的，依法予以停工整顿。4.建立建筑工地扬尘污染防治考核制度，对扬尘污染防治工作不力的建筑工地进行通报批评，并纳入企业信用评价体系。（四）机动车污染源管理1.加强机动车尾气排放检测，定期对在用机动车进行环保检测，确保尾气排放达标。对尾气排放不达标的机动车，责令限期维修治理，经检测合格后方可上路行驶。2.推进老旧机动车淘汰更新，制定老旧机动车淘汰补贴政策，鼓励车主提前淘汰高排放老旧机动车。3.加强对机动车维修企业的监管，规范维修行为，确保维修后的机动车尾气排放达标。4.优化交通运输结构，推广使用公共交通、新能源汽车等绿色出行方式，减少机动车尾气排放。六、信息管理（一）信息收集1.各网格责任主体应建立大气环境管理信息收集制度，明确信息收集的内容、方式和频率。2.信息收集内容包括污染源信息、大气环境质量监测数据、环境违法行为查处情况、群众举报投诉信息等。3.信息收集方式可采用巡查记录、监测数据报表、投诉举报电话记录、网络平台信息等多种形式，确保信息收集的全面性和准确性。（二）信息报送1.三级网格应每天将收集到的大气环境管理信息报送至二级网格，二级网格应每周对信息进行汇总分析后报送至一级网格。2.对于重大大气环境问题或突发事件，应及时报送相关信息，不得延误。3.信息报送应采用统一的格式和渠道，确保信息传递的及时性和准确性。（三）信息共享1.建立大气环境管理信息共享平台，实现生态环境部门、相关部门以及各网格责任主体之间的信息共享。2.各部门应及时将本部门掌握的大气环境管理相关信息上传至共享平台，同时可从共享平台获取其他部门的信息，为大气污染防治工作提供数据支持和决策依据。3.鼓励公众通过信息共享平台查询大气环境质量信息、污染源信息等，参与大气污染防治监督。七、考核与奖惩（一）考核机制1.建立大气网格化管理工作考核制度，对一级网格、二级网格和三级网格责任主体的大气污染防治工作进行考核评价。2.考核内容包括网格内大气环境质量改善情况、污染源管控情况、信息管理情况、应急处置情况等。3.考核方式采用日常检查、定期抽查、群众满意度调查等相结合的方式，确保考核结果客观、公正。（二）奖励措施1.对在大气网格化管理工作中表现突出的网格责任主体和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括通报表扬、资金奖励、荣誉证书等，