项目估算管理办法

项目估算管理办法一、总则（一）目的为加强公司项目估算管理，规范估算工作流程，提高估算的准确性和可靠性，为项目决策、成本控制、资源配置等提供科学依据，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内各类新建、改建、扩建项目的估算管理，包括但不限于工程建设项目、技术研发项目、信息化项目等。（三）基本原则1.科学性原则：估算应依据科学的方法和合理的参数，结合项目实际情况进行编制，确保估算结果真实反映项目成本。2.准确性原则：估算人员应深入了解项目需求和技术要求，收集准确的基础资料，进行细致的分析和计算，提高估算的精度。3.完整性原则：估算应涵盖项目实施全过程的各项费用，包括直接成本、间接成本、预备费等，不得遗漏重要费用项目。4.动态性原则：根据项目进展情况和市场变化，及时对估算进行调整和更新，保证估算的时效性。二、职责分工（一）项目管理部门1.负责项目的发起和整体规划，明确项目目标、范围和要求。2.组织相关部门对项目估算进行会审，协调解决估算过程中出现的问题。3.跟踪项目估算的执行情况，及时反馈项目进展和成本变化信息。（二）估算编制部门1.负责按照本办法及相关规定，组织专业人员进行项目估算的编制工作。2.收集、整理项目估算所需的基础资料，包括项目方案、技术规格书、市场价格信息等。3.对项目估算进行详细分析和论证，确保估算结果的合理性和准确性。4.根据项目变更情况，及时调整估算，并提交变更后的估算报告。（三）财务部门1.参与项目估算的会审，从财务角度对估算的合理性和资金安排进行审核。2.负责提供项目估算相关的财务政策和成本核算方法，协助估算编制部门进行费用估算。3.对项目成本进行监控和分析，为项目成本控制提供财务支持。（四）其他相关部门1.配合项目管理部门和估算编制部门，提供项目估算所需的专业技术资料和市场信息。2.对涉及本部门的项目费用进行审核和确认，提出意见和建议。三、估算分类及编制依据（一）估算分类1.项目建议书阶段估算：在项目建议书阶段，对项目投资进行初步估算，为项目立项提供依据。2.可行性研究阶段估算：在可行性研究阶段，对项目投资进行详细估算，作为项目决策的重要依据。3.初步设计阶段概算：在初步设计阶段，根据初步设计图纸和技术规范，对项目投资进行概算编制，用于控制项目投资规模。4.施工图设计阶段预算：在施工图设计完成后，根据施工图和施工规范，对项目投资进行预算编制，作为工程价款结算的依据。（二）编制依据1.国家和地方有关法律法规、政策文件：如《中华人民共和国建筑法》、《建设工程工程量清单计价规范》等。2.行业标准和规范：根据项目所属行业，执行相应的行业标准和规范，如建筑工程行业的《建筑工程施工质量验收统一标准》等。3.项目方案和技术文件：包括项目可行性研究报告、初步设计图纸、施工图设计文件等。4.市场价格信息：参考当地工程造价管理部门发布的价格信息、市场询价、同类项目的造价资料等。5.公司内部历史项目数据：借鉴公司以往类似项目的估算、概算、预算数据，结合项目实际情况进行调整。四、估算编制流程（一）项目启动阶段1.项目管理部门下达项目任务书，明确项目目标、范围、要求、进度计划等。2.估算编制部门组建估算编制小组，明确小组成员职责。（二）资料收集阶段1.估算编制小组收集项目相关的基础资料，包括项目方案、技术规格书、市场价格信息等。2.对收集到的资料进行整理和分析，确保资料的真实性和可靠性。（三）估算编制阶段1.根据项目特点和编制要求，选择合适的估算方法，如指标估算法、类比估算法、工程量清单计价法等。2.按照选定的估算方法，对项目各项费用进行详细估算，包括建筑工程费、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费等。3.在估算过程中，充分考虑项目的不确定性因素，预留一定的预备费，以应对可能出现的风险。（四）审核与调整阶段1.估算编制完成后，由项目管理部门组织相关部门对估算进行会审。2.会审人员从项目目标、范围、技术可行性、经济合理性等方面对估算进行审核，提出意见和建议。3.估算编制部门根据会审意见，对估算进行调整和完善，形成最终的估算报告。（五）审批阶段1.最终的估算报告提交公司管理层审批。2.公司管理层根据项目情况和公司发展战略，对估算报告进行审批，审批通过后的估算报告作为项目投资控制的依据。五、估算方法（一）指标估算法根据已建类似项目的主要技术经济指标，结合拟建项目的特点和规模，估算拟建项目的投资额。指标估算法适用于项目建议书阶段的投资估算。（二）类比估算法通过与已建成的类似项目进行类比，分析两者之间的差异，对拟建项目的投资额进行估算。类比估算法适用于缺乏详细资料的项目估算。（三）工程量清单计价法根据施工图设计文件，按照工程量清单计价规范，计算分部分项工程量，套用相应的综合单价，再汇总计算其他费用，得出项目总投资。工程量清单计价法适用于施工图设计阶段的预算编制。六、估算调整（一）调整原则1.因项目变更导致估算需要调整的，应遵循必要性、合理性、经济性原则。2.调整后的估算应保证项目总投资不超过项目批准的投资限额。（二）调整程序1.项目实施过程中，如发生项目变更，项目管理部门应及时组织相关部门对变更内容进行评估，确定变更对估算的影响。2.估算编制部门根据变更评估结果，对估算进行调整，并提交变更后的估算报告。3.变更后的估算报告经项目管理部门审核后，提交公司管理层审批。七、估算执行与监控（一）估算执行1.项目实施过程中，各部门应严格按照批准的估算控制项目成本，确保各项费用支出在估算范围内。2.财务部门应建立项目成本核算台账，对项目成本进行实时监控和核算。（二）估算监控1.项目管理部门定期对项目估算执行情况进行检查和分析，及时发现和解决估