山东低速车管理办法

山东低速车管理办法总则制定目的为加强山东省低速车管理，规范低速车生产、销售、使用等行为，保障道路交通安全、有序、畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在山东省行政区域内低速车的生产、销售、登记、通行、停放以及相关监督管理活动。本办法所称低速车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的最高设计车速低于70公里/小时的三轮汽车、四轮低速电动汽车等车辆。基本原则低速车管理应当遵循依法管理、科学规划、安全便民、协同共治的原则。职责分工1.工业和信息化部门：负责低速车生产企业及产品准入管理，会同有关部门组织实施低速车产业政策，推动产业结构调整和转型升级。2.市场监督管理部门：负责低速车销售市场的监督管理，依法查处销售不符合国家标准、未经强制性产品认证等违法行为，维护市场秩序。3.公安机关交通管理部门：负责低速车登记、通行、停放等交通安全管理工作，依法查处低速车道路交通违法行为，处理交通事故。4.交通运输部门：负责指导和监督低速车从事道路运输经营活动，依法查处低速车非法营运等违法行为。5.发展改革、生态环境、住房城乡建设、应急管理等部门：按照各自职责，做好低速车管理的相关工作。生产管理生产企业准入1.从事低速车生产的企业，应当依法取得相应的生产资质，具备与生产相适应的生产条件、技术设备和质量管理体系。2.新设立低速车生产企业，应当符合国家和省产业政策要求，经省工业和信息化部门会同有关部门审核同意后，报国家工业和信息化部门批准。产品准入1.低速车产品应当符合国家安全技术标准，并通过强制性产品认证。2.低速车生产企业应当按照国家标准组织生产，建立健全产品质量管理制度，对生产的产品质量负责。3.生产企业应当在产品显著位置标明企业名称、产品型号、生产批次、生产日期等信息，并提供产品合格证、使用说明书等质量证明文件。生产监管1.工业和信息化部门应当加强对低速车生产企业的日常监督检查，督促企业严格执行国家和省有关规定。2.市场监督管理部门应当加强对低速车产品质量的监督抽查，依法查处质量违法行为。3.生态环境部门应当加强对低速车生产企业环境保护的监督管理，督促企业落实污染防治措施。销售管理销售企业资质1.从事低速车销售的企业，应当依法取得营业执照，并在经营范围中明确标注销售的低速车类型。2.销售企业应当具备与销售相适应的经营场所、销售人员和售后服务能力。销售行为规范1.销售企业应当建立健全进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，如实记录产品的名称、规格、型号、数量、供货者及其联系方式、进货时间等内容。2.销售企业不得销售未经强制性产品认证、不符合国家安全技术标准或者未取得生产资质企业生产的低速车。3.销售企业应当向消费者提供产品质量保证、售后服务等信息，不得虚假宣传、欺骗和误导消费者。销售监管1.市场监督管理部门应当加强对低速车销售市场的监督检查，依法查处销售违法行为。2.工业和信息化部门应当会同市场监督管理部门，加强对低速车生产企业和销售企业的协同监管，建立信息共享机制。登记管理登记条件1.申请低速车登记的，应当提交车辆所有人身份证明、购车发票等来历证明、车辆整车出厂合格证明或者进口凭证，并交验车辆。2.低速车应当符合国家安全技术标准，在环保达标车型目录范围内。登记程序1.公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起二日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，核发登记证书、号牌、行驶证和检验合格标志。2.低速车登记证书、号牌、行驶证的式样由省公安机关交通管理部门统一制定。变更登记1.已注册登记的低速车有下列情形之一的，机动车所有人应当向登记地车辆管理所申请变更登记：改变车身颜色的；更换发动机的；更换车身或者车架的；因质量问题更换整车的；营运机动车改为非营运机动车或者非营运机动车改为营运机动车等使用性质改变的；机动车所有人的住所迁出或者迁入车辆管理所管辖区域的。2.申请变更登记的，应当提交相关证明、凭证，车辆管理所应当自受理之日起一日内，确认机动车，审查提交的证明、凭证，在机动车登记证书上签注变更事项，收回行驶证，重新核发行驶证。转移登记1.已注册登记的低速车所有权发生转移的，现机动车所有人应当自机动车交付之日起三十日内向登记地车辆管理所申请转移登记。2.申请转移登记的，现机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：现机动车所有人的身份证明；机动车所有权转移的证明、凭证；机动车登记证书；机动车行驶证。3.车辆管理所应当自受理之日起一日内，确认机动车，核对车辆识别代号拓印膜，审查提交的证明、凭证，收回号牌、行驶证，确定新的机动车号牌号码，在机动车登记证书上签注转移事项，重新核发号牌、行驶证和检验合格标志。注销登记已注册登记的低速车有下列情形之一的，应当办理注销登记：1.机动车达到国家规定的强制报废标准的；2.机动车灭失的；3.机动车因故不在我国境内使用的；4.因质量问题退车的；5.机动车登记被依法撤销的；6.达到国家规定的其他报废条件的。通行管理通行规则1.低速车应当在机动车道右侧行驶，不得超速、逆行、违法超车。2.低速车应当按照交通信号指示通行，遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行。3.低速车不得在高速公路、城市快速路等禁止通行的道路上行驶。限行规定1.根据城市交通状况和道路承载能力，市、县（市、区）人民政府可以对低速车采取限行、禁行等交通管制措施，并向社会公告。2.学校、医院、商场、公园等人员密集场所周边道路，在交通高峰时段可以对低速车采取限行措施。安全防护1.低速车应当按照规定安装符合国家标准的安全防护装置，如安全带、安全气囊等。2.低速车驾驶人应当按照规定佩戴安全头盔，不得载人超过核定人数。交通事故处理1.低速车发生交通事故的，当事人应当立即停车，保护现场，积极救助伤者，并迅速报告公安机关交通管理部门。2.公安机关交通管理部门应当按照交通事故处理程序，及时勘查现场，认定事故责任，组织调解或者依法作出处理决定。停放管理停放规定1.低速车应当在规定的停车泊位或者停车场内停放，不得在道路上随意停放。2.在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停放低速车。停车场管理1.鼓励单位和个人投资建设公共停车场、专用停车场，满足低速车停放需求。2.停车场经营者应当按照规定设置明显的停车标志，配备必要的停车设施，保障停车安全有序。违法停车处理公安机关交通管理部门应当加强对低速车违法停车行为的查处，依法采取拖移车辆、罚款等措施，维护道路交通安全和畅通。监督检查部门协同1.工业和信息化、市场监督管理、公安机关交通管理、交通运输等部门应当建立健全协同监管机制，加强信息共享和执法协作。2.对涉及低速车生产、销售、登记、通行、停放等环节的违法行为，各部门应当按照职责分工依法查处，并及时通报相关信息。执法检查1.各部门应当定期组织开展低速车管理执法检查，加强对生产企业、销售企业、使用单位和个人的监督检查。2.执法人员在检查过程中，应当依法出示执法证件，严格按照法定程序进行检查，不得妨碍当事人的合法权益。社会监督1.鼓励单位和个人对低速车生产、销售、使用等违法行为进行举报，对查证属实的，给予举报人奖励。2.新闻媒体应当加强对低速车管理工作的宣传报道，引导公众正确认识低速车的安全性能和使用规定，增强交通安全意识。法律责任生产企业违法责任1.低速车生产企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由工业和信息化部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销生产资质：未取得生产资质擅自生产低速车的；生产的低速车不符合国家安全技术标准的；未按照规定进行产品质量检验或者提供虚假质量证明文件的。2.生产企业销售未经强制性产品认证、不符合国家安全技术标准或者未取得生产资质企业生产的低速车的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的产品，并处以罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照。销售企业违法责任1.低速车销售企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照：销售未经强制性产品认证、不符合国家安全技术标准或者未取得生产资质企业生产的低速车的；未建立进货检查验收制度或者未如实记录产品信息的；虚假宣传、欺骗和误导消费者的。2.销售企业拒绝、阻碍有关部门依法实施监督检查的，由公安机关依法予以处罚。使用单位和个人违法责任1.低速车使用单位和个人违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：未按照规定进行登记或者使用伪造、变造的登记证书、号牌、行驶证的；未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的；未按照交通信号指示通行、超速、逆行、违法超车等违法行为的；未按照规定在停车泊位或者停车场内停放，影响道路交通安全和畅通的。2.低速车驾驶人违反道路交