区建筑垃圾管理办法

区建筑垃圾管理办法总则目的和依据为了加强本区建筑垃圾的管理，维护城市市容和环境卫生，保护生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市市容和环境卫生管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规和行业标准，结合本区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本区行政区域内建筑垃圾的产生、收集、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动及其监督管理。定义本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等，以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。管理原则建筑垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。职责分工区城市管理部门是本区建筑垃圾管理的主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理，统筹协调建筑垃圾处置工作。区住房和城乡建设部门负责对建设工程施工现场建筑垃圾的产生、堆放、清运等情况进行监督管理。区交通运输部门负责对建筑垃圾运输企业和运输车辆的道路运输经营活动进行监督管理。区生态环境部门负责对建筑垃圾处置过程中的环境污染防治进行监督管理。区公安部门负责对建筑垃圾运输车辆的道路交通安全进行监督管理，依法查处涉及建筑垃圾运输的交通违法行为。其他相关部门按照各自职责，协同做好建筑垃圾管理工作。建筑垃圾排放管理建设单位责任建设单位在工程招标或者直接发包时，应当在招标文件或者承发包合同中明确施工单位对建筑垃圾管理的具体要求和相关措施。建设单位在申请领取施工许可证前，应当向区城市管理部门申请办理建筑垃圾处置核准手续，提交建筑垃圾处置方案，包括建筑垃圾的种类、数量、运输路线、消纳场所等内容。施工单位责任施工单位应当按照规定设置围挡、车辆冲洗设施等，采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水降尘等有效防尘降尘措施，减少建筑垃圾产生过程中的扬尘污染。施工单位应当及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，保持施工现场整洁。暂时不能清运的，应当集中堆放，并采取覆盖、密闭等防尘措施。施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。居民装饰装修垃圾管理居民应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾分别收集，并堆放到指定的地点。物业服务企业或者社区居民委员会应当对居民装饰装修垃圾的收集、堆放进行管理，并及时委托有资质的单位进行清运。建筑垃圾运输管理运输企业资质从事建筑垃圾运输的单位，应当依法取得道路运输经营许可证，并具备相应的运输车辆、驾驶人员等条件。运输企业应当建立健全建筑垃圾运输管理制度，加强对运输车辆和驾驶人员的管理，确保运输安全。运输车辆要求建筑垃圾运输车辆应当具备密闭运输条件，安装卫星定位装置，并保持其正常运行。运输车辆应当按照规定的时间、路线和速度行驶，不得随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾。运输过程监管区交通运输部门和公安部门应当加强对建筑垃圾运输车辆的路面执法检查，依法查处超载、超速、未密闭运输等违法行为。区城市管理部门应当建立建筑垃圾运输车辆监管平台，对运输车辆的行驶轨迹、运输时间等进行实时监控。建筑垃圾消纳与综合利用管理消纳场所建设区人民政府应当根据本区建筑垃圾产生量和消纳需求，合理规划和建设建筑垃圾消纳场所。消纳场所应当符合环保、安全等相关要求，设置必要的防护设施和监测设备。消纳场所管理消纳场所运营单位应当制定管理制度，对进入消纳场所的建筑垃圾进行查验、登记，按照规定分类堆放和处置。消纳场所运营单位应当采取有效的防尘、防渗、防污等措施，防止对周边环境造成污染。综合利用鼓励鼓励和支持建筑垃圾综合利用企业开展建筑垃圾再生利用技术研发和应用，提高建筑垃圾的综合利用率。对符合国家和地方产业政策的建筑垃圾综合利用项目，按照有关规定给予税收优惠、资金扶持等政策支持。监督检查部门协同监管区城市管理部门应当会同住房和城乡建设、交通运输、生态环境、公安等部门建立健全建筑垃圾管理联合执法机制，加强对建筑垃圾排放、运输、消纳等环节的监督检查。投诉举报处理任何单位和个人都有权对违反建筑垃圾管理规定的行为进行投诉举报。区城市管理部门应当建立投诉举报受理制度，及时处理投诉举报事项，并将处理结果反馈给投诉举报人。信用管理区城市管理部门应当建立建筑垃圾管理信用档案，对建设单位、施工单位、运输企业等相关单位和个人的信用状况进行记录和评价。对信用良好的单位和个人，给予表彰和奖励；对信用不良的单位和个人，依法予以惩戒。法律责任对建设单位的处罚建设单位未按照规定办理建筑垃圾处置核准手续的，由区城市管理部门责令限期改正，处一定数额的罚款。建设单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输的，由区城市管理部门责令限期改正，处一定数额的罚款。对施工单位的处罚施工单位未按照规定设置围挡、车辆冲洗设施等，或者未采取有效防尘降尘措施的，由区城市管理部门责令限期改正，处一定数额的罚款；逾期未改正的，责令停工整顿。施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，或者将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输的，由区城市管理部门责令限期改正，处一定数额的罚款。对运输企业和车辆的处罚运输企业未取得道路运输经营许可证从事建筑垃圾运输的，由区交通运输部门依法予以处罚。运输车辆未密闭运输、随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由区城市管理部门责令限期改正，处一定数额的罚款。对消纳场所运营单位的处罚消纳场所运营单位未按照规定对建