铁路燃油管理办法

铁路燃油管理办法一、总则（一）目的为加强铁路燃油管理，规范燃油采购、储存、运输、使用等环节的行为，确保铁路运输生产的安全、高效运行，降低运营成本，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于铁路系统内涉及燃油采购、储存、运输、使用的各部门和单位，包括机务段、车辆段、工务段、电务段等相关生产单位，以及负责燃油供应保障的物资部门等。（三）基本原则1.安全第一原则始终将燃油安全管理放在首位，严格遵守国家和铁路行业的安全法规、标准，确保燃油储存、运输和使用过程中的安全，防止发生火灾、爆炸、泄漏等安全事故。2.规范管理原则依据相关法律法规和行业标准，建立健全铁路燃油管理的各项规章制度和操作流程，实现燃油管理的规范化、标准化、科学化。3.节约高效原则加强燃油消耗的监控和管理，推广节能技术和措施，提高燃油使用效率，降低燃油消耗成本，实现铁路运输经济效益与社会效益的统一。4.责任追究原则明确各部门和单位在燃油管理中的职责，对因管理不善、违规操作等导致的安全事故、经济损失等问题，依法依规追究相关责任人的责任。二、管理职责（一）物资部门职责1.负责制定铁路燃油采购计划，根据铁路运输生产任务和设备运行状况，合理确定燃油采购数量和品种。2.组织燃油的招标采购工作，选择具有良好信誉和资质的供应商，签订采购合同，确保燃油质量符合国家标准和铁路行业要求。3.建立燃油供应商管理档案，对供应商的供货质量、价格、交货期等进行评估和考核，定期淘汰不合格供应商。4.负责协调燃油的运输和接卸工作，确保燃油及时、安全地运输到储存地点。5.监控燃油库存动态，合理安排库存水平，避免燃油积压或缺货，降低库存成本。（二）机务部门职责1.负责制定机车燃油消耗定额，根据机车类型、运行任务等因素，科学合理地确定燃油消耗指标，并将其分解到各机车运用车间和班组。2.加强机车燃油使用管理，组织机车乘务员开展节油培训，提高乘务员的操作技能和节油意识，规范机车燃油加注和使用流程。3.定期对机车燃油消耗情况进行统计分析，查找燃油消耗异常的原因，采取有效措施进行整改，不断降低机车燃油消耗。4.配合物资部门做好机车燃油的采购和验收工作，对验收合格的燃油及时办理入库手续，并做好相关记录。（三）车辆部门职责1.负责制定车辆设备燃油消耗定额，明确各类车辆设备（如轨道车、接触网作业车等）的燃油消耗标准。2.加强车辆设备燃油使用管理，监督车辆设备操作人员正确使用燃油，杜绝浪费现象。3.定期对车辆设备燃油消耗情况进行统计分析，优化车辆设备运行工况，提高燃油使用效率。4.配合物资部门做好车辆设备燃油的采购和验收工作，确保燃油质量满足车辆设备运行要求。（四）工务、电务等其他部门职责1.负责本部门所属设备（如养路机械、通信信号设备等）的燃油管理工作，制定相应的燃油消耗定额和管理制度。2.加强对本部门设备操作人员的燃油使用培训，规范操作行为，降低燃油消耗。3.定期统计本部门设备的燃油消耗情况，及时发现和解决燃油使用过程中存在的问题。4.配合物资部门做好本部门设备燃油的采购和验收工作，确保燃油供应的及时性和质量可靠性。（五）安全管理部门职责1.负责制定铁路燃油安全管理制度和应急预案，指导和监督各部门和单位落实燃油安全管理措施。2.定期组织开展燃油安全检查，及时发现和消除安全隐患，对违反燃油安全规定的行为进行查处。3.参与燃油安全事故的调查处理工作，分析事故原因，提出改进措施，防止类似事故再次发生。（六）财务部门职责1.负责铁路燃油采购资金的预算编制和管理，确保采购资金的及时足额到位。2.对燃油采购、储存、运输、使用等环节的费用进行核算和监督，严格控制燃油成本支出。3.配合物资部门做好燃油采购合同的财务审核工作，确保合同条款符合财务规定。三、燃油采购管理（一）采购计划制定1.各部门和单位应根据铁路运输生产任务、设备运行状况、燃油消耗定额等因素，于每月末向物资部门报送次月的燃油采购计划。2.物资部门汇总各部门和单位的采购计划后，结合库存情况、市场价格走势等因素，进行综合平衡和分析，制定铁路燃油月度采购计划，并报上级主管部门审批。3.如遇特殊情况需要临时调整采购计划，相关部门和单位应及时向物资部门提出申请，物资部门审核后报上级主管部门批准。（二）供应商选择与管理1.物资部门应按照公开、公平、公正的原则，通过招标、询价等方式选择具有良好信誉和资质的燃油供应商。2.对参与铁路燃油采购的供应商，物资部门应要求其提供营业执照、生产许可证、产品质量检验报告等相关资质证明文件，并进行严格审核。3.建立供应商评估和考核机制，定期对供应商的供货质量、价格、交货期、售后服务等方面进行评估和考核。考核结果作为供应商续用或淘汰的重要依据。4.物资部门应与选定的供应商签订详细的采购合同，明确双方的权利和义务，包括燃油质量标准、价格、交货方式、付款方式、违约责任等条款。（三）采购合同签订与执行1.采购合同签订前，物资部门应组织相关部门和单位对合同条款进行审核，确保合同内容符合法律法规和铁路行业要求，明确双方的责任和风险。2.采购合同签订后，物资部门应及时跟踪合同执行情况，督促供应商按照合同约定的时间、地点、质量、数量等要求供应燃油。3.如供应商未能履行合同约定，物资部门应及时与供应商沟通协商，要求其采取补救措施。如协商无果，应按照合同约定追究供应商的违约责任。4.在合同执行过程中，如因市场价格波动、政策调整等原因需要变更合同条款，物资部门应及时与供应商协商，并签订补充协议。（四）采购验收管理1.燃油到货后，物资部门应组织相关部门和单位按照合同约定的质量标准进行验收。验收内容包括燃油的品种、规格、数量、质量证明文件等。2.验收人员应严格按照验收标准和程序进行操作，对验收合格的燃油出具验收报告，并办理入库手续。对验收不合格的燃油，应及时通知供应商进行处理，严禁不合格燃油进入铁路系统。3.物资部门应建立燃油验收档案，记录验收时间、地点、人员、验收结果等信息，以备查阅。四、燃油储存管理（一）储存设施建设与规划1.各部门和单位应根据铁路燃油的储存需求，合理规划和建设燃油储存设施，确保储存设施符合国家和铁路行业的安全标准。2.燃油储存设施应具备防火、防爆、防雷、防静电、防泄漏等安全防护功能，设置明显的安全警示标志。3.储存设施的建设应充分考虑周边环境和铁路运输安全的要求，与铁路线路、建筑物、人员密集场所等保持安全距离。（二）库存管理1.物资部门应建立健全燃油库存管理制度，明确库存管理流程和职责分工，定期对燃油库存进行盘点和核对，确保账实相符。2.按照燃油的品种、规格、批次等进行分类存放，实行分区管理，并有明显的标识。3.加强对库存燃油的质量监控，定期对库存燃油进行质量检验，发现质量问题及时处理，防止不合格燃油继续储存和使用。4.根据铁路运输生产任务和燃油消耗情况，合理控制燃油库存水平，避免燃油积压或缺货。制定燃油库存预警机制，当库存低于预警值时，及时通知相关部门和单位采取措施。（三）储存安全管理1.制定燃油储存安全管理制度和操作规程，明确储存作业人员的安全职责和操作要求。2.储存作业人员应经过专业培训，取得相应的资格证书，严格遵守安全操作规程，严禁违规作业。3.加强对储存设施的日常巡检和维护保养，及时发现和消除安全隐患。对储存设施的消防、电气、防雷、防静电等安全设备设施进行定期检查和试验，确保其正常运行。4.在储存区域设置防火、防爆、防盗等安全防护设施，配备必要的消防器材和应急救援设备。制定燃油泄漏应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。五、燃油运输管理（一）运输方式选择1.根据铁路燃油的运输量、运输距离、运输时间等因素，合理选择运输方式，包括铁路油罐车运输、公路油罐车运输等。2.优先采用铁路油罐车运输，以确保燃油运输的安全性和经济性。如因特殊原因需要采用公路油罐车运输，应选择具有危险货物运输资质的运输企业，并严格遵守相关运输规定。（二）运输安全管理1.制定燃油运输安全管理制度和操作规程，明确运输作业人员的安全职责和操作要求。2.运输作业人员应经过专业培训，取得相应的资格证书，严格遵守安全操作规程，严禁违规作业。3.对运输车辆和设备进行定期检查和维护保养，确保其性能良好，安全设施齐全有效。运输车辆应配备必要的消防器材、泄漏应急处理设备等。4.在燃油运输过程中，应采取有效的安全防护措施，防止燃油泄漏、火灾、爆炸等事故的发生。运输车辆应按照规定的路线、速度行驶，避免在人员密集场所、重要设施附近停留。5.加强对燃油运输过程的监控，通过卫星定位系统、视频监控等手段，实时掌握运输车辆的运行状态和位置信息。如发现异常情况，应及时采取措施进行处理。（三）运输交接管理1.燃油运输到达目的地后，运输单位应与接收单位办理交接手续，双方应核对燃油的品种、规格、数量、质量等信息，并在交接清单上签字确认。2.如在运输过程中发生燃油损失、损坏等情况，运输单位应及时通知接收单位，并按照合同约定承担相应的责任。接收单位应在验收时对运输过程中的问题进行详细记录，并及时反馈给相关部门。3.建立燃油运输交接档案，记录运输时间、运输路线、交接时间、交接人员、交接情况等信息，以备查阅。六、燃油使用管理（一）消耗定额管理1.各部门和单位应根据本部门设备的类型、运行任务、工作环境等因素，制定科学合理的燃油消耗定额，并报上级主管部门备案。2.燃油消耗定额应定期进行修订和完善，以适应铁路运输生产任务的变化和设备技术改造的要求。3.将燃油消耗定额分解到各车间、班组和设备，作为考核燃油使用情况的重要依据。对燃油消耗超定额的部门和单位，应进行分析和整改，采取有效措施降低燃油消耗。（二）使用过程管理1.加强对燃油使用过程的监控和管理，建立燃油使用台账，记录燃油的领用时间、领用数量、使用设备、使用人员等信息。2.规范燃油加注流程，操作人员应按照操作规程进行燃油加注，确保加注过程安全、准确。严禁在燃油加注过程中吸烟、明火作业等违规行为。3.定期对设备的燃油消耗情况进行统计分析，查找燃油消耗异常的原因，采取针对性的措施进行改进。如优化设备运行工况、调整维修保养计划、加强操作人员培训等。4.鼓励采用节能新技术、新设备、新工艺，提高燃油使用效率。对节能效果显著的部门和单位，给予适当的奖励。（三）节油措施与奖励1.各部门和单位应积极采取节油措施，如推广机车经济运行操纵法、优化车辆设备运行参数、加强设备维护保养等。2.开展节油竞赛活动，对在节油工作中表现突出的车间、班组和个人进行表彰和奖励，激发广大职工的节油积极性。3.设立节油奖励基金，对通过技术创新、管理创新等方式实现显著节油效果的项目和个人给予专项奖励。奖励基金的来源可从节约的燃油成本中按一定比例提取。七、监督检查与考核（一）监督检查1.安全管理部门应定期组织开展铁路燃油管理监督检查，检查内容包括采购管理、储存管理、运输管理、使用管理等方面的制度执行情况、安全措施落实情况等。2.物资部门、机务部门、车辆部门等相关部门应按照职责分工，对本部门和所属单位的燃油管理工作进行不定期的自查自纠，及时发现和解决存在的问题。3.对监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令相关部门和单位限期整改。整改完成后，应进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）考核评价1.建立铁路燃油管理考核评价机制，对各部门和单位的燃油管理工作进行量化考核。考核指标包括燃油采购成本控制、库存管理水平、燃油消耗定额完成情况