广东省高温管理办法

广东省高温管理办法一、总则（一）目的为了加强高温作业、高温天气劳动保护工作，维护劳动者身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国职业病防治法》《防暑降温措施管理办法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下统称用人单位）及其劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，依照本办法执行。（三）基本原则高温作业、高温天气劳动保护工作应当坚持以人为本、预防为主、综合治理的方针，实行用人单位负责、行业规范管理、政府监督指导的原则。（四）定义本办法所称高温作业，是指有高气温、或有强烈的热辐射、或伴有高气湿（相对湿度≥80%RH）相结合的异常作业条件、湿球黑球温度指数（WBGT指数）超过规定限值的作业。本办法所称高温天气，是指县级以上气象主管部门所属气象台站发布的日最高气温达到35℃以上的天气。二、高温作业保护（一）高温作业分级与申报1.用人单位应当按照国家有关规定，对高温作业、高温天气作业的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，将检查结果书面告知劳动者，并为其建立职业健康监护档案。2.用人单位应当根据国家有关标准，对本单位的高温作业进行分级，并按照下列规定向所在地县级以上安全生产监督管理部门申报：存在高温作业的用人单位，应当在每年6月30日前，向所在地县级以上安全生产监督管理部门申报本单位上一年度高温作业的有关情况。新设立的用人单位，应当在设立之日起30日内，向所在地县级以上安全生产监督管理部门申报本单位的高温作业情况。3.用人单位申报高温作业情况时，应当提交下列材料：高温作业情况申报表；高温作业场所基本情况表；高温作业人员情况表；高温作业职业健康监护档案复印件；法律、法规、规章规定的其他材料。（二）高温作业防护措施1.用人单位应当优先采用有利于控制高温的新技术、新工艺、新材料、新设备，从源头上降低或者消除高温危害。对于生产过程中不能完全消除的高温危害，应当采取综合控制措施，使其符合国家职业卫生标准要求。2.用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准的个人防护用品，并督促和指导劳动者正确佩戴和使用。3.用人单位应当在高温作业场所设置明显的警示标识，标明高温危害的种类、后果、预防措施和应急处置办法等内容。4.用人单位应当根据生产特点和实际需要，合理安排高温时段工作，采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，避免安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的作业。（三）高温作业劳动强度限制1.用人单位应当按照国家有关规定，合理确定高温作业人员的劳动强度和劳动时间，不得安排怀孕女职工和未成年工在35℃以上的高温天气期间从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业。2.用人单位应当根据本单位的生产特点和实际情况，制定高温中暑应急预案，并定期组织演练。高温中暑应急预案应当包括应急救援组织机构及其职责、应急救援人员、应急救援器材、设备、物资清单、应急救援措施、应急救援的通讯联络等内容。三、高温天气保护（一）高温天气预警与响应1.县级以上气象主管部门所属气象台站应当通过电视、广播、报纸、网络等媒体和手机短信等方式，及时向社会公众发布高温天气预警信息。2.用人单位应当根据气象主管部门发布的高温天气预警信号，合理调整工作时间和作业安排，采取有效的防暑降温措施，保障劳动者的身体健康和生命安全。3.高温天气预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。高温黄色预警信号标准：连续三天日最高气温将在35℃以上。高温橙色预警信号标准：24小时内最高气温将要升至37℃以上，48小时内最高气温将要升至37℃以上，且可能持续。高温红色预警信号标准：24小时内最高气温将要升至40℃以上，且可能持续。（二）高温天气作业时间调整1.用人单位在高温天气期间，应当按照下列规定调整工作时间：日最高气温达到35℃以上、37℃以下（不含37℃）时，用人单位应当采取换班轮休等方式，缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。日最高气温达到37℃以上、40℃以下（不含40℃）时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，连续作业时间不得超过国家规定，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业。日最高气温达到40℃以上时，应当停止当日室外露天作业。2.因行业特点不能停工或者因生产、人身财产安全和公众利益需要紧急处理的，经当地县级以上安全生产监督管理部门和人力资源社会保障部门批准，可以适当延长高温时段作业时间，但不得超过3小时，并应当按照规定对劳动者发放高温津贴。（三）高温天气劳动保护措施1.用人单位应当在高温天气期间，根据生产特点和具体条件，在工作场所采取有效的防暑降温措施，如安装空调、电扇等通风设备，提供清凉饮料及必需的药品等。2.用人单位应当在高温天气期间，加强对劳动者的防暑降温知识宣传教育，提高劳动者的自我保护意识和能力。3.用人单位应当在高温天气期间，加强对工作场所的防暑降温措施落实情况的监督检查，发现问题及时整改，确保劳动者的身体健康和生命安全。四、高温津贴（一）高温津贴标准1.用人单位每年6月至10月期间安排劳动者从事露天岗位工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），应当按月向劳动者发放高温津贴。2.高温津贴标准为每人每月300元；如按照规定需按天数折算高温津贴的，每人每天13.8元。（二）高温津贴发放方式1.高温津贴应当以货币形式按月发放给劳动者本人，并在工资清单中列明具体项目及数额。2.用人单位应当如实记录劳动者从事高温作业情况及高温津贴发放情况，并至少保存二年。（三）高温津贴支付争议处理1.劳动者因高温作业或者高温天气作业引起中暑，经诊断为职业病的，享受工伤保险待遇。2.劳动者与用人单位因高温津贴发放发生争议的，劳动者可以向用人单位所在地的劳动人事争议调解仲裁机构申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。五、监督管理（一）部门职责分工1.安全生产监督管理部门负责对用人单位高温作业、高温天气劳动保护工作进行监督检查，依法查处违法行为。2.人力资源社会保障部门负责对用人单位遵守劳动保障法律法规和高温津贴支付情况进行监督检查，依法查处违法行为。3.卫生行政部门负责对用人单位的职业健康监护情况进行监督检查，依法查处违法行为。4.气象主管部门负责发布高温天气预警信息，为用人单位和劳动者提供气象服务。（二）监督检查内容1.安全生产监督管理部门应当重点检查用人单位高温作业场所的防暑降温措施落实情况、高温作业分级与申报情况、高温作业人员的职业健康监护情况等。2.人力资源社会保障部门应当重点检查用人单位高温津贴支付情况、工作时间调整情况、劳动合同履行情况等。3.卫生行政部门应当重点检查用人单位的职业健康监护档案建立情况、职业病防治措施落实情况等。4.气象主管部门应当重点检查高温天气预警信息发布情况、气象服务情况等。（三）违法行为查处1.用人单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，给予警告，可以并处2000元以上2万元以下的罚款：未按照规定对高温作业、高温天气作业的劳动者进行职业健康检查的；未按照规定对高温作业进行分级并申报的；未按照规定为高温作业、高温天气作业的劳动者提供符合国家职业卫生标准的个人防护用品的；未按照规定在高温作业场所设置明显的警示标识的；未按照规定合理安排高温时段工作的。2.用人单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人力资源社会保障部门责令限期改正，给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款：未按照规定向劳动者发放高温津贴的；未按照规定调整高温天气期间工作时间的。3.用人单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款：未按照规定对高温作业人员进行职业健康监护的；未按照规定制定高温中暑应急预案的。4.用人单位违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、法律责任（一）用人单位法律责任1.用人单位违反本办法规定，侵害劳动者合法权益的，劳动者有权向劳动保障监察机构投诉，劳动保障监察机构应当依法处理。2.用人单位违反本办法规定，给劳动者造成损害的，应当依法承担赔偿责任。3.用人单位违反本办法规定，拒不改正的，由县级以上安全生产监督管理部门、人力资源社会保障部门、卫生行政部门按照各自职责分工，处2万元以上5万元以下的罚款。（二）政府部门工作人员法律责任1.安全生产监督管理部门、人力资源社会保障部门、卫生行政部门、气象主管部门等有关部门及其工作人员在高温作业、高温天气劳动保护监督管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.政府有关部门及其工作人员未按照本办法规定履行职责，导致发生重大高温中暑事件的，对直接负