县超标粮食管理办法

县超标粮食管理办法总则目的依据为加强本县超标粮食管理，维护粮食市场秩序，保障粮食质量安全和人民群众身体健康，根据《粮食流通管理条例》《中华人民共和国食品安全法》以及国家和地方有关粮食质量安全的相关法律法规、行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本县行政区域内超标粮食的收购、储存、销售、处置等经营活动及其监督管理。本办法所称超标粮食，是指重金属、农药残留、真菌毒素等污染物含量超过国家食品安全标准限量的粮食。管理原则超标粮食管理应当遵循政府主导、部门协同、分类处置、全程监管的原则，建立健全超标粮食收购、储存、销售、处置的长效机制，确保超标粮食不流入口粮市场。职责分工县政府统一领导、组织、协调本县超标粮食管理工作，将超标粮食管理纳入政府粮食安全责任制考核内容。县粮食和物资储备部门负责超标粮食收购、储存、销售等环节的质量安全监管，组织实施超标粮食收购、处置等工作。县市场监督管理部门负责粮食加工、销售环节的食品安全监管，依法查处销售超标粮食及其制品的违法行为。县农业农村部门负责指导粮食种植环节的质量安全管理，开展农产品质量安全监测，从源头上减少超标粮食的产生。县财政部门负责安排超标粮食收购、储存、处置等相关费用，加强资金监管。其他相关部门按照各自职责，做好超标粮食管理的相关工作。粮食质量监测监测体系建设县粮食和物资储备部门应当建立健全粮食质量监测体系，加强粮食质量监测能力建设，配备必要的检测设备和专业人员，定期开展粮食质量监测工作。鼓励社会第三方检测机构参与粮食质量检测，为超标粮食管理提供技术支持。收购环节监测粮食收购企业在收购粮食时，应当按照国家有关规定和标准，对收购的粮食进行质量检验，严格执行粮食质量标准和食品安全标准。对疑似超标粮食，应当及时送有资质的检测机构进行检测。经检测不符合食品安全标准的粮食，不得作为口粮收购。储存环节监测粮食储存企业应当定期对储存的粮食进行质量检查，建立粮食质量档案，记录粮食的质量状况。发现储存的粮食可能存在超标情况的，应当及时进行检测，并报告县粮食和物资储备部门。销售环节监测粮食销售企业在销售粮食时，应当提供质量合格证明文件，保证销售的粮食符合食品安全标准。县市场监督管理部门应当加强对粮食销售环节的监督抽检，及时发现和查处销售超标粮食的违法行为。超标粮食收购收购政策县政府根据国家和地方有关规定，制定超标粮食收购政策，明确收购主体、收购价格、收购资金等事项。超标粮食收购实行定点收购，由县粮食和物资储备部门确定收购企业名单，并向社会公布。收购企业条件承担超标粮食收购任务的企业应当具备以下条件：具有独立法人资格，拥有与收购规模相适应的仓储设施和设备；具有良好的信誉和经营管理能力，近三年内无违法违规经营记录；具备必要的粮食质量检测能力，能够按照国家有关标准和规定对收购的粮食进行质量检验。收购程序粮食生产者发现自己生产的粮食可能超标时，应当及时向当地政府或粮食和物资储备部门报告。收购企业在收购超标粮食时，应当严格执行收购政策和质量标准，对交售的超标粮食进行逐车检验，如实记录粮食的来源、数量、质量等信息。经检验符合收购标准的超标粮食，应当及时收购，并向粮食生产者出具收购凭证。资金保障超标粮食收购资金由县财政部门统筹安排，实行专款专用。收购企业应当按照规定及时、足额支付收购资金，不得拖欠粮食生产者的粮款。超标粮食储存储存要求超标粮食应当实行专仓储存，与正常粮食分开存放，并在仓房显著位置设立标识，标明超标粮食的品种、数量、质量状况等信息。储存企业应当采取必要的防护措施，确保超标粮食储存安全，防止污染扩散。库存管理储存企业应当建立健全超标粮食库存管理制度，定期对库存超标粮食进行盘点，确保账实相符。对储存过程中出现的质量变化情况，应当及时报告县粮食和物资储备部门，并按照要求进行处理。安全监管县粮食和物资储备部门应当加强对超标粮食储存企业的监督检查，定期检查超标粮食的储存情况，确保储存安全。对违反储存规定的企业，应当责令限期整改；情节严重的，依法予以处罚。超标粮食处置处置原则超标粮食处置应当遵循无害化处理、综合利用的原则，确保不流入口粮市场。处置方式包括饲料化利用、工业用粮、能源化利用等。处置程序储存企业发现超标粮食需要处置时，应当及时向县粮食和物资储备部门提出处置申请。县粮食和物资储备部门应当组织有关专家对处置方案进行论证，经批准后，由储存企业按照处置方案进行处置。处置监督县粮食和物资储备部门应当加强对超标粮食处置过程的监督检查，确保处置工作符合环保、安全等要求。对处置过程中产生的废弃物，应当按照有关规定进行处理，防止二次污染。监督检查部门职责县粮食和物资储备、市场监督管理、农业农村等部门应当按照各自职责，加强对超标粮食收购、储存、销售、处置等环节的监督检查。建立健全联合执法机制，加强部门之间的信息共享和协作配合，形成监管合力。检查内容监督检查的内容包括：粮食质量检测情况、超标粮食收购政策执行情况、储存管理情况、处置情况等。对发现的问题，应当及时责令整改；对违法行为，应当依法予以查处。社会监督鼓励公民、法人和其他组织对超标粮食管理中的违法行为进行举报。对举报属实的，按照有关规定给予奖励。法律责任企业责任粮食收购、储存、销售企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由县粮食和物资储备、市场监督管理等部门按照各自职责，依法予以处罚：未按照规定进行粮食质量检验的；收购、储存、销售超标粮食的；未按照规定建立粮食质量档案和库存管理制度的；未按照规定处置超标粮食的。情节严重的，依法吊销相关许可证照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。部门责任有关部门