古树木保护管理办法

古树木保护管理办法一、总则（一）目的为加强古树木的保护管理，维护生态平衡，传承历史文化，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国文物保护法》及相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内所有古树木的保护管理活动。古树木是指树龄在一百年以上的树木，或者具有重要历史、文化、科学价值和纪念意义的树木。（三）基本原则1.保护优先原则。将古树木的保护放在首位，采取有效措施确保其生长环境和自身安全。2.科学管理原则。运用科学技术手段，对古树木进行监测、评估和养护，提高保护管理水平。3.公众参与原则。鼓励和引导社会公众积极参与古树木保护，形成全社会共同保护的良好氛围。二、管理职责（一）政府职责1.县级以上人民政府应当加强对古树木保护管理工作的领导，将古树木保护纳入国民经济和社会发展规划，保障保护管理所需经费。2.组织协调有关部门和单位，共同做好古树木保护管理工作。（二）林业主管部门职责1.负责本行政区域内古树木保护管理的组织、指导和监督工作。2.建立古树木档案，定期组织开展资源调查，掌握古树木的种类、数量、分布、生长状况等情况。3.制定古树木保护技术规范和标准，指导、监督有关单位和个人做好古树木的养护工作。（三）其他相关部门职责1.城市规划部门在编制城市规划时，应当充分考虑古树木的保护要求，合理确定其保护范围和建设控制地带。2.建设单位在进行建设活动时，应当采取避让和保护措施，不得擅自砍伐、移植古树木。因特殊原因确需砍伐、移植的，应当按照规定办理审批手续。3.环境保护部门负责监督检查古树木生长环境的保护情况，防止环境污染对古树木造成损害。4.文化和旅游部门负责指导、协调有关单位做好古树木的文化价值挖掘和宣传工作，促进文化旅游产业与古树木保护的融合发展。5.公安机关负责维护古树木保护区域的治安秩序，依法打击破坏古树木的违法犯罪行为。（四）乡镇人民政府、街道办事处职责1.做好本辖区内古树木的保护宣传工作，提高公众保护意识。2.协助林业主管部门等有关部门做好古树木的巡查、保护等工作，发现问题及时报告。（五）村（居）民委员会职责1.教育引导村（居）民自觉保护古树木，协助做好相关保护工作。2.发现破坏古树木的行为及时制止，并向有关部门报告。三、保护措施（一）登记造册1.林业主管部门应当对本行政区域内的古树木进行全面调查登记，建立详细的档案，记录古树木的名称、种类、树龄、位置、权属、生长状况等信息。2.档案应当包括文字资料、图片、影像等，并实行动态管理，及时更新相关信息。（二）划定保护范围1.根据古树木的生长状况、环境条件等因素，划定合理的保护范围。保护范围一般以树干为中心，半径不得小于一定距离（具体距离根据实际情况确定）。2.在保护范围内设置明显的保护标志，标明古树木的名称、保护级别、保护范围、责任单位等内容。（三）建设控制地带1.在古树木保护范围外划定一定宽度的建设控制地带，严格控制建设活动对古树木及其生长环境的影响。2.建设控制地带内的建设项目，应当符合古树木保护的要求，不得破坏其景观和生态环境。（四）日常巡查1.林业主管部门应当定期组织开展古树木巡查工作，及时发现和处理影响古树木生长的问题。2.巡查内容包括古树木的生长状况、病虫害情况、周边环境变化、保护标志和设施的完好情况等。3.巡查人员应当做好巡查记录，发现问题及时报告，并采取相应的措施进行处理。（五）养护管理1.林业主管部门应当制定古树木养护技术规范，指导有关单位和个人做好养护工作。2.古树木的养护责任按照下列规定确定：属于国有土地上的古树木，由国有资产管理部门或者其委托的单位负责养护；属于集体土地上的古树木，由集体经济组织负责养护；属于个人所有的古树木，由个人负责养护。3.养护单位和个人应当按照养护技术规范，定期对古树木进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护工作，确保其健康生长。4.对生长势弱、有病虫害或者遭受自然灾害等影响的古树木，养护单位和个人应当及时采取救治措施，并报告林业主管部门。（六）灾害预防与处置1.林业主管部门应当会同气象、水利等部门，建立古树木灾害预警机制，及时发布灾害预警信息。2.在自然灾害发生前，养护单位和个人应当采取必要的防护措施，如设置支撑、加固树干、清理周边杂物等，减少灾害对古树木的影响。3.自然灾害发生后，养护单位和个人应当及时对受损的古树木进行检查和评估，采取相应的修复和救治措施，并报告林业主管部门。4.因不可抗力等原因造成古树木死亡的，养护单位和个人应当及时报告林业主管部门，经鉴定后按照规定进行处理。四、移植与砍伐审批（一）移植审批1.因特殊原因确需移植古树木的，应当按照以下程序办理审批手续：移植单位或者个人向所在地县级林业主管部门提出申请，并提交移植方案、移植目的、移植后的养护措施等材料。县级林业主管部门应当在收到申请后进行现场勘查，征求相关部门和专家意见，并在规定时间内作出是否批准的决定。经批准移植的，申请人应当按照批准的移植方案进行移植，并接受林业主管部门的监督检查。2.移植古树木应当选择适宜的季节和方式，确保移植后的成活率。移植过程中，应当采取必要的保护措施，减少对古树木的损伤。3.移植后的古树木应当按照规定进行养护管理，确保其正常生长。（二）砍伐审批1.严禁擅自砍伐古树木。因特殊情况确需砍伐的，应当按照以下程序办理审批手续：砍伐单位或者个人向所在地县级林业主管部门提出申请，并提交砍伐原因、砍伐方案、补偿措施等材料。县级林业主管部门应当组织专家进行论证，并征求相关部门和社会公众意见。经省级林业主管部门审核，报省级人民政府批准后，方可砍伐。2.砍伐古树木应当依法给予补偿。补偿标准由省级人民政府制定，主要包括古树木的价值评估费用、移植费用、养护费用等。3.砍伐后的古树木应当妥善处理，不得随意丢弃或者损毁。五、法律责任（一）违法行为1.违反本办法规定，擅自砍伐古树木的，由林业主管部门责令停止违法行为，补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏树木价值五倍以上十倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，擅自移植古树木的，由林业主管部门责令停止违法行为，并处移植树木价值三倍以上五倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，在古树木保护范围内进行建设活动，或者在建设控制地带内建设影响古树木景观和生态环境的项目，由城市规划、建设等部门依法予以处罚；造成损失的，依法承担赔偿责任。4.违反本办法规定，破坏古树木保护标志和设施的，由林业主管部门责令恢复原状，可以处二百元以上二千元以下的罚款。5.违反本办法规定，拒绝、阻碍林业主管部门及其工作人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）责任追究1.林业主管部门和其他有关部门及其工作人员在古树木保护管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法