济南渣土车管理办法

济南渣土车管理办法总则目的与依据为加强济南市渣土车管理，维护城市市容环境卫生，保障道路交通安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内渣土车的运输、处置及其相关管理活动。本办法所称渣土车，是指从事建筑垃圾、工程渣土等物料运输的车辆。管理原则渣土车管理应当遵循统一管理、分级负责、部门联动、依法监管的原则，建立健全渣土车管理长效机制。管理职责分工市城市管理部门是本市渣土车管理的主管部门，负责统筹协调、指导监督全市渣土车管理工作。区（县）城市管理部门负责本辖区内渣土车的日常管理和监督检查工作。公安机关交通管理部门负责渣土车的道路交通安全管理，依法查处渣土车的交通违法行为。交通运输、城乡建设、自然资源和规划等部门按照各自职责，做好渣土车管理的相关工作。渣土车运输企业管理企业准入条件从事渣土车运输的企业，应当依法取得营业执照，并具备以下条件：1.具有固定的办公场所和与经营规模相适应的停车场地；2.拥有符合规定数量、技术性能良好的渣土车；3.具有健全的安全生产管理制度和质量保障体系；4.法律、法规规定的其他条件。企业备案制度渣土车运输企业应当向市城市管理部门备案，并提交以下材料：1.企业营业执照副本复印件；2.车辆行驶证、道路运输证复印件；3.驾驶员驾驶证、从业资格证复印件；4.安全生产管理制度和质量保障体系文件；5.停车场地证明材料；6.法律、法规规定的其他材料。市城市管理部门应当自收到备案材料之日起5个工作日内进行审核，符合条件的，予以备案；不符合条件的，书面通知企业并说明理由。企业管理要求渣土车运输企业应当履行以下管理职责：1.建立健全车辆管理制度，加强对车辆的维护保养，确保车辆技术性能良好；2.建立健全驾驶员管理制度，加强对驾驶员的安全教育培训，提高驾驶员的安全意识和业务素质；3.按照规定安装和使用卫星定位系统，实时监控车辆的行驶轨迹和运行状态；4.按照规定的时间、路线和地点运输渣土，不得随意倾倒、抛洒渣土；5.定期向城市管理部门和公安机关交通管理部门报送车辆运输信息。渣土车车辆管理车辆标准渣土车应当符合以下标准：1.车辆应当为密闭式运输车辆，具备防撒漏、防飞扬等功能；2.车辆应当安装符合国家标准的卫星定位系统，并与市城市管理部门和公安机关交通管理部门的监管平台联网；3.车辆应当喷涂企业名称、监督电话等标识；4.车辆应当配备符合规定的反光标识和安全防护装置；5.法律、法规规定的其他标准。车辆登记新购置的渣土车应当在办理注册登记前，到市城市管理部门进行审核，符合标准的，予以登记，并发放渣土车运输标识。已登记的渣土车发生变更的，应当及时到市城市管理部门办理变更登记手续。车辆维护保养渣土车运输企业应当按照国家有关规定和车辆使用说明书的要求，对车辆进行定期维护保养，确保车辆技术性能良好。车辆维护保养记录应当保存至少2年。车辆报废渣土车达到国家规定的报废标准或者技术性能不符合要求的，应当及时报废，并办理注销登记手续。禁止使用报废车辆从事渣土运输活动。渣土车驾驶员管理驾驶员资格条件从事渣土车运输的驾驶员，应当具备以下条件：1.取得相应的机动车驾驶证，且驾龄不少于3年；2.取得道路运输从业资格证；3.近3年内无重大以上交通责任事故记录；4.法律、法规规定的其他条件。驾驶员培训渣土车运输企业应当定期组织驾驶员进行安全教育培训，培训内容包括道路交通安全法律法规、渣土车操作规程、应急处置知识等。驾驶员每年接受安全教育培训的时间不得少于24学时。驾驶员管理要求渣土车驾驶员应当遵守以下规定：1.严格遵守道路交通安全法律法规，文明驾驶，不得超速、超载、疲劳驾驶；2.按照规定的时间、路线和地点运输渣土，不得随意倾倒、抛洒渣土；3.保持车辆整洁，不得带泥上路；4.配合城市管理部门和公安机关交通管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。渣土运输管理运输许可建设单位或者施工单位需要运输渣土的，应当向所在地的区（县）城市管理部门申请办理渣土运输许可手续，并提交以下材料：1.建设工程规划许可证或者相关证明文件；2.渣土运输方案，包括运输时间、路线、地点、数量等；3.与具有备案资格的渣土车运输企业签订的运输合同；4.法律、法规规定的其他材料。区（县）城市管理部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内进行审核，符合条件的，予以许可；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。运输路线和时间渣土车应当按照城市管理部门和公安机关交通管理部门指定的路线和时间运输渣土。确需变更运输路线和时间的，应当提前向城市管理部门和公安机关交通管理部门申请办理变更手续。运输过程管理渣土车在运输过程中，应当遵守以下规定：1.保持车辆密闭，不得沿途撒漏、飞扬渣土；2.按照规定的装载量装载渣土，不得超载；3.不得随意倾倒、抛洒渣土，应当将渣土运输至指定的消纳场所；4.运输结束后，应当及时对车辆进行清洗，保持车辆整洁。渣土消纳管理消纳场所设置市、区（县）人民政府应当根据城市建设和发展的需要，合理规划和设置渣土消纳场所。渣土消纳场所应当符合以下条件：1.有符合规定的防扬尘、防污水外流等环保措施；2.有完善的排水系统，防止积水；3.有专人负责管理，对进入消纳场所的渣土进行登记和计量；4.法律、法规规定的其他条件。消纳场所管理渣土消纳场所管理单位应当履行以下职责：1.按照规定对进入消纳场所的渣土进行登记和计量，建立台账；2.采取有效的防尘、降尘措施，防止扬尘污染；3.对消纳场所的周边环境进行清理和维护，保持环境整洁；4.配合城市管理部门和相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。渣土处置建设单位或者施工单位应当将渣土运输至指定的消纳场所进行处置。禁止随意倾倒、抛洒渣土。监督检查部门联合执法城市管理部门、公安机关交通管理部门、交通运输等部门应当建立联合执法机制，加强对渣土车运输、处置活动的监督检查。联合执法部门应当定期开展专项整治行动，严厉打击渣土车违法违规行为。日常巡查城市管理部门和公安机关交通管理部门应当加强对渣土车运输路线、建筑工地、消纳场所等重点区域的日常巡查，及时发现和查处渣土车违法违规行为。投诉举报处理任何单位和个人有权对渣土车违法违规行为进行投诉举报。城市管理部门和公安机关交通管理部门应当建立投诉举报受理制度，及时受理和处理投诉举报，并将处理结果反馈给投诉举报人。信用管理城市管理部门应当建立渣土车运输企业和驾驶员信用档案，对违法违规行为进行记录和公示。对信用良好的企业和驾驶员，给予表彰和奖励；对信用不良的企业和驾驶员，依法予以处罚，并限制其从事渣土运输活动。法律责任企业违法责任渣土车运输企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处以5000元以上3万元以下的罚款：1.未按照规定备案的；2.未按照规定安装和使用卫星定位系统的；3.未按照规定对车辆进行维护保养的；4.未按照规定报送车辆运输信息的。车辆违法责任渣土车违反本办法规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令限期改正，并处以2000元以上1万元以下的罚款：1.车辆不符合标准的；2.未按照规定喷涂标识的；3.未按照规定安装反光标识和安全防护装置的。驾驶员违法责任渣土车驾驶员违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚：1.超速、超载、疲劳驾驶的；2.未按照规定的时间、路线和地点运输渣土的；3.随意倾