城管小集镇管理办法

城管小集镇管理办法一、总则（一）目的为加强小集镇管理，营造整洁、有序、文明的集镇环境，保障小集镇居民的合法权益，促进小集镇经济社会健康发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本镇实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本镇行政区域内的街道、公共场所、市场、居民区等区域的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规和本办法规定，规范管理行为，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.以人为本原则：充分考虑居民需求，注重服务与管理相结合，维护居民合法权益，为居民创造良好的生活和工作环境。3.综合治理原则：坚持政府主导、部门协同、公众参与，运用多种手段，综合整治小集镇环境秩序。4.长效管理原则：建立健全长效管理机制，不断巩固和提升小集镇管理水平。二、集镇规划与建设管理（一）规划编制1.镇政府应组织编制小集镇总体规划和详细规划，明确集镇功能分区、用地布局、基础设施建设等内容，确保规划的科学性和合理性。2.规划编制应广泛征求社会各界意见，充分考虑居民需求和发展趋势，经法定程序批准后实施。（二）建设项目管理1.各类建设项目必须符合集镇规划要求，依法办理相关审批手续。未经批准，不得擅自开工建设。2.建设项目应严格按照规划设计方案进行施工，确保工程质量和安全。施工过程中应采取有效措施，减少对周边环境的影响。3.建设项目竣工后，应及时组织验收。经验收合格后方可交付使用。对不符合规划要求和质量标准的建设项目，责令限期整改或依法予以拆除。（三）基础设施建设与维护1.镇政府应加大对小集镇基础设施建设的投入，完善道路、排水、供电、供水、供气、通信等基础设施，提高集镇承载能力。2.加强对基础设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。定期对道路、桥梁、排水管道等进行检查和维修，及时处理设施损坏和安全隐患。三、环境卫生管理（一）清扫保洁1.建立健全环境卫生清扫保洁制度，明确清扫保洁责任区域和标准。实行定时清扫、全天保洁，确保集镇道路、公共场所等区域干净整洁。2.合理配置清扫保洁人员和设备，提高清扫保洁工作效率。加强对清扫保洁人员的管理和培训，提高其业务素质和服务水平。（二）垃圾收集与处理1.按照方便居民、利于环保的原则，合理设置垃圾收集点和转运站，配备足够的垃圾收集容器和运输车辆。2.加强对垃圾收集和运输过程的管理，做到垃圾日产日清，密闭运输，防止垃圾沿途散落和二次污染。3.推进垃圾分类工作，引导居民养成垃圾分类的好习惯。对可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾进行分类收集、运输和处理。（三）环境卫生设施管理1.加强对公共厕所、垃圾收集点、转运站等环境卫生设施的管理，定期进行检查、维护和更新，确保设施完好、正常使用。2.保持环境卫生设施周边环境整洁，不得在设施周边堆放杂物或从事其他影响设施正常使用的活动。四、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面应保持整洁、美观，不得擅自改变建筑物外观颜色、形状和材质。对破旧、损坏的建筑物外立面，应及时进行修缮或改造。2.建筑物顶部不得擅自搭建违法建筑，不得堆放杂物。阳台、窗台不得擅自设置外置式防护栏、遮阳篷等影响市容的设施。确需设置的，应符合统一规划和设计要求。（二）户外广告与招牌管理1.规范户外广告设置行为，严格按照规划要求和审批程序设置户外广告。户外广告应内容健康、形式美观，不得影响市容市貌和公共安全。2.加强对招牌的管理，统一招牌设置标准和规格。招牌应与建筑物风格相协调，不得设置多层、多牌等影响市容的招牌。3.定期对户外广告和招牌进行巡查，及时清理过期、破损、存在安全隐患的广告和招牌。（三）占道经营与流动摊点管理1.严禁在街道、公共场所等区域占道经营、摆摊设点。对违规占道经营和流动摊点，应依法予以取缔。2.合理规划设置集贸市场、便民摊点群等经营场所，引导经营者进入指定区域经营。加强对集贸市场和便民摊点群的管理，维护市场秩序。（四）车辆停放管理1.规范车辆停放秩序，在集镇道路、公共场所等区域合理施划停车泊位。车辆应在规定的停车泊位内有序停放，不得乱停乱放。2.加强对停车场、停车库的管理，确保停车设施正常使用。对违规占用停车泊位、影响交通秩序的车辆，依法予以处理。五、市场秩序管理（一）市场经营秩序管理1.加强对集贸市场、商场、超市等各类市场的管理，维护市场交易秩序。经营者应依法经营，诚实守信，不得销售假冒伪劣商品、短斤少两、强买强卖等。2.规范市场摊位设置，合理划分经营区域。严禁在市场内乱搭乱建、乱堆乱放，保持市场环境整洁有序。（二）商业活动管理1.严格控制集镇街道、公共场所等区域的商业促销活动。确需举办商业促销活动的，应提前办理相关审批手续，并按照规定的时间、地点和方式进行，不得影响交通秩序和居民生活。2.加强对商业噪音、灯光等污染的管理，商业活动不得产生超标噪音和强光，不得影响周边居民正常休息。六、环境保护管理（一）大气污染防治1.加强对集镇范围内工业企业、餐饮服务业等污染源的监管，督促其采取有效措施，减少废气排放。严禁企业违法排放废气，对超标排放的企业，依法予以查处。2.加强对集镇扬尘污染的控制，在施工工地、道路清扫、物料堆放等环节采取洒水降尘、覆盖防尘网等措施，减少扬尘产生。（二）水污染防治1.加强对集镇污水排放的管理，完善污水收集和处理设施，确保污水达标排放。严禁向水体排放未经处理或处理不达标的污水。2.加强对河道、沟渠等水体的保护，禁止在水体周边倾倒垃圾、排放污水等污染水体的行为。定期对水体进行巡查和清理，保持水体清洁。（三）噪声污染防治1.加强对集镇范围内工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声等的监管，严格控制噪声污染。禁止在居民集中区、学校、医院等敏感区域内从事高噪声作业。2.加强对商业活动、文化娱乐场所等产生的噪声管理，采取有效降噪措施，确保噪声达标排放。对违反噪声管理规定的行为，依法予以处罚。七、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.加强对集镇道路交通秩序的管理，规范车辆和行人通行行为。机动车应遵守交通信号，按规定车道行驶，不得随意掉头、逆行、乱停乱放。行人应走人行道，遵守交通信号灯，不得闯红灯、横穿马路。2.加强对集镇交通设施的维护和管理，确保交通标志、标线清晰完好。及时修复损坏的交通设施，保障交通安全畅通。（二）治安秩序管理1.加强集镇社会治安综合治理，建立健全治安防控体系。加大巡逻防控力度，提高见警率，及时发现和处理各类治安问题。2.加强对集镇重点区域、重点部位的治安管理，严厉打击各类违法犯罪行为。维护集镇社会稳定，保障居民生命财产安全。（三）消防安全管理1.落实消防安全责任制，加强对集镇消防安全工作的组织领导。定期组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。2.加强对集镇居民、单位和经营场所的消防安全宣传教育，提高居民消防安全意识和自防自救能力。督促居民、单位和经营场所配备必要的消防器材，确保消防设施完好有效。八、监督检查与考核（一）监督检查1.建立健全城管监督检查机制，加强对集镇管理工作的日常监督检查。城管部门应定期对集镇环境卫生、市容市貌、市场秩序等进行巡查，及时发现和处理问题。2.加强对各部门、各单位履行集镇管理职责情况的监督检查，对工作不力、影响集镇管理秩序的部门和单位，责令限期整改。（二）考核评价1.制定集镇管理工作考核评价办法，建立科学合理的考核评价指标体系。对各部门、各单位的集镇管理工作进行量化考核评价。2.考核评价结果作为对各部门、各单位及其负责人工作绩效评定、评先评优的重要依据。对集镇管理工作成绩突出的部门和单位，给予表彰奖励；对工作不力、问题较多的部门和单位，进行通报批评，并追究相关人员责任。九、法律责任（一）违反本办法规定的行为，由城管部门或相关职能部门按照法律法规的规定依法予以处罚。（二）对阻碍城管执法人员依法