旅游景区点管理办法

旅游景区点管理办法一、总则（一）目的为加强旅游景区点的管理，规范旅游景区点的经营行为，提高旅游景区点的服务质量和管理水平，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游业的健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内依法设立并向社会开放的各类旅游景区点，包括自然景观、人文景观、主题公园、度假区等。（三）基本原则1.保护优先原则：旅游景区点的开发和利用应当遵循保护自然资源和文化遗产的原则，实现可持续发展。2.统一管理原则：旅游景区点应当实行统一管理，明确管理主体和职责，确保管理工作的有效开展。3.规范经营原则：旅游景区点的经营活动应当遵守法律法规和行业标准，诚实守信，公平竞争，保障旅游者的合法权益。4.服务至上原则：旅游景区点应当以旅游者为中心，提供优质、高效、便捷的服务，不断提高旅游者的满意度。二、景区点规划与建设（一）规划编制1.旅游景区点应当依据本地区旅游发展总体规划和相关专项规划，编制景区点详细规划。详细规划应当包括景区点的功能分区、景观设计、设施布局、环境保护、安全保障等内容。2.景区点详细规划应当报经当地旅游主管部门和相关部门审核批准后实施。（二）建设管理1.旅游景区点的建设应当符合规划要求，严格按照建设程序进行。建设项目应当依法办理相关审批手续，确保工程质量和安全。2.景区点建设应当注重环境保护和文化遗产保护，避免对生态环境和文化遗产造成破坏。建设项目应当采取有效的污染防治措施，减少对周边环境的影响。3.景区点应当合理设置旅游服务设施，包括停车场、游客中心、餐饮住宿、购物娱乐等设施。服务设施应当符合安全、卫生、舒适的要求，满足旅游者的需求。三、景区点经营管理（一）经营资质1.旅游景区点应当依法取得营业执照和相关经营许可证，方可从事经营活动。经营许可证应当在景区点显著位置公示。2.景区点经营活动应当符合经营范围，不得超范围经营。禁止未经许可擅自从事旅游业务。（二）门票管理1.旅游景区点应当按照价格主管部门核定的价格出售门票。门票价格应当明码标价，在景区点显著位置公示。2.景区点应当严格执行门票价格优惠政策，对老年人、残疾人、军人、学生等特殊群体给予门票减免优惠。3.景区点应当合理设置门票种类，方便旅游者购票。可以采用纸质门票、电子门票等多种形式。（三）服务质量管理1.旅游景区点应当建立健全服务质量管理制度，加强对员工的培训和管理，提高员工的服务意识和业务水平。2.景区点应当提供优质、高效、便捷的服务，包括导游讲解、咨询服务、投诉处理等。导游讲解应当内容丰富、准确、生动，具有吸引力。3.景区点应当加强对旅游设施设备的维护和管理，确保设施设备正常运行。旅游设施设备应当符合安全标准，定期进行检查和维护。4.景区点应当加强对环境卫生的管理，保持景区点环境整洁、卫生。应当设置足够的垃圾桶，及时清理垃圾。5.景区点应当加强对食品安全的管理，确保旅游者饮食安全。餐饮服务应当符合食品安全标准，从业人员应当持健康证上岗。（四）市场营销管理1.旅游景区点应当制定市场营销计划，加强对景区点的宣传推广。宣传推广应当注重形象塑造，突出景区点特色和优势。2.景区点可以通过多种渠道进行宣传推广，包括广告宣传、网络营销、参加旅游展会等。宣传推广应当真实、准确，不得进行虚假宣传。3.景区点应当加强与旅行社、旅游电商平台等旅游企业的合作，拓展客源市场。可以通过签订合作协议、提供优惠政策等方式，吸引旅游企业组织旅游者到景区点旅游。四、景区点安全管理（一）安全制度1.旅游景区点应当建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，落实安全管理措施。安全管理制度应当包括安全责任制、安全检查制度、安全培训制度、应急预案等。2.景区点应当设立安全管理机构，配备专职安全管理人员。安全管理人员应当具备相应的安全管理知识和技能，负责景区点的日常安全管理工作。（二）设施设备安全1.旅游景区点应当加强对旅游设施设备的安全管理，确保设施设备正常运行。设施设备应当定期进行检查和维护，确保安全性能符合要求。2.景区点应当在设施设备显著位置设置安全警示标志，提醒旅游者注意安全。设施设备应当配备必要的安全防护装置，防止旅游者发生意外事故。（三）游览安全1.旅游景区点应当合理规划游览线路，设置明显的游览标识，引导旅游者安全游览。游览线路应当符合安全要求，避免旅游者走危险路段。2.景区点应当加强对旅游者的安全管理，提醒旅游者注意安全事项。在危险区域应当设置防护设施和警示标志，防止旅游者发生意外事故。3.景区点应当配备必要的安全救援设备和人员，制定应急预案，定期进行演练。在发生突发事件时，能够及时有效地进行救援和处置。（四）消防安全1.旅游景区点应当加强消防安全管理，落实消防安全责任制。景区点应当按照规定配备消防设施和器材，确保消防设施和器材完好有效。2.景区点应当设置明显的消防安全标志，保持疏散通道畅通。禁止在景区点内吸烟和使用明火，确需使用明火的，应当经景区点管理部门批准，并采取相应的消防安全措施。3.景区点应当定期组织消防安全检查和演练，提高员工的消防安全意识和应急处置能力。五、景区点环境保护（一）环境规划1.旅游景区点应当依据本地区环境保护规划，编制景区点环境保护规划。环境保护规划应当包括环境现状评价、环境目标、环境保护措施等内容。2.景区点环境保护规划应当报经当地环境保护主管部门审核批准后实施。（二）环境管理1.旅游景区点应当加强对环境的管理，采取有效措施保护生态环境。景区点应当控制游客数量，避免过度开发和破坏生态环境。2.景区点应当加强对垃圾的管理，设置足够的垃圾桶，及时清理垃圾。垃圾应当分类收集、运输和处理，避免对环境造成污染。3.景区点应当加强对水资源的管理，合理利用水资源，节约用水。景区点应当设置污水处理设施，对污水进行处理后达标排放。4.景区点应当加强对噪声的管理，采取有效措施降低噪声污染。景区点内的娱乐设施、交通工具等应当符合噪声排放标准。（三）生态保护1.旅游景区点应当加强对生态环境的保护，保护自然景观和生物多样性。景区点应当禁止破坏植被、捕杀野生动物等行为。2.景区点应当加强对文化遗产的保护，保护历史建筑、文物古迹等文化遗产。景区点应当按照规定对文化遗产进行修缮、维护和管理。六、景区点监督管理（一）监督检查1.旅游主管部门应当加强对旅游景区点的监督检查，定期对景区点的规划建设、经营管理、安全管理、环境保护等情况进行检查。2.景区点应当接受旅游主管部门和相关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。对监督检查中发现的问题，应当及时整改。（二）投诉处理1.旅游景区点应当建立健全投诉处理制度，设立投诉电话和投诉邮箱，及时受理旅游者的投诉。2.景区点应当在接到投诉后及时进行调查处理，并在规定时间内将处理结果反馈给旅游者。对旅游者的投诉，应当认真对待，妥善处理，维护旅游者的合法权益。（三）考核评价1.旅游主管部门应当建立旅游景区点考核评价制度，对景区点的服务质量、管理水平、游客满意度等进行考核评价。2.考核评价结果应当向社会公布，并作为景区点等级评定、政策扶持等的重要依据。对考核评价优秀的景区点，应当给予表彰和奖励；对考核评价不合格的景区点，应当责令限期整改，整改仍不合格的，应当降低景区点等级或者取消景区点经营资格。七、法律责任（一）违反本办法的行为1.旅游景区点违反本办法规定，有下列情形之一的，由旅游主管部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销经营许可证：未取得营业执照和相关经营许可证擅自从事经营活动的；超范围经营的；未按照价格主管部门核定的价格出售门票的；进行虚假宣传的；未建立健全服务质量管理制度的；未按照规定配备安全管理人员和安全救援设备的；未按照规定保护生态环境和文化遗产的；未按照规定接受监督检查的；未按照规定处理旅游者投诉的。2.旅游景区点经营管理人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由旅游主管部门给予警告，并处以罚款；情节严重的，依法给予处分：未履行安全管理职责的；未履行环境保护职责的；未履行服务质量管理职责的；未按照规定处理旅游者投诉的。（二）法律责任的追究1.违反本办法规定，