气象局创收管理办法

气象局创收管理办法总则目的为进一步规范气象局创收活动的管理，充分调动全局各部门和职工的积极性，合理有效地利用气象资源和技术优势开展创收工作，增强气象局的经济实力和自我发展能力，更好地为气象事业发展和社会经济建设服务，根据国家相关法律法规、行业标准以及上级主管部门的有关规定，结合本局实际情况，特制定本办法。适用范围本办法适用于本局及下属各部门、单位开展的各类创收活动。管理原则1.合法性原则：所有创收活动必须严格遵守国家法律法规和行业相关规定，依法经营，照章纳税。2.效益性原则：以提高经济效益和社会效益为目标，注重投入产出比，确保创收活动的可持续发展。3.统一管理原则：创收活动实行统一领导、分级管理，局财务部门对全局创收资金进行统一核算和管理。4.激励与约束相结合原则：建立健全激励机制，鼓励各部门积极开展创收活动；同时，加强监督和约束，防范风险，确保创收活动规范有序进行。创收活动范围与分类创收活动范围1.气象服务类：包括为社会各行业提供专业气象预报、气象灾害预警、气象信息咨询、气象资料服务等。2.技术开发与转让类：利用本局的气象科研成果、技术优势，开展气象技术开发、转让和服务，如气象软件的开发与销售、气象监测设备的研发与推广等。3.培训与教育类：举办各类气象相关的培训班、研讨会，为社会提供气象专业知识和技能培训服务。4.其他类：经局领导批准的其他符合规定的创收活动。创收活动分类1.局直属部门创收：由局机关各直属部门独立开展的创收活动。2.下属单位创收：本局下属各独立核算单位开展的创收活动。创收项目的申报与审批项目申报各部门、单位拟开展创收项目时，应填写《气象局创收项目申报表》，详细说明项目名称、内容、实施计划、预期效益、资金预算等情况，并附相关的可行性研究报告。项目审批1.各部门、单位申报的创收项目，由局创收管理领导小组进行初审。初审内容包括项目的合法性、可行性、效益性等。2.初审通过的项目，提交局办公会议进行审议。局办公会议根据全局发展战略和实际情况，对项目进行最终审批。3.未经审批的创收项目，不得擅自开展。创收活动的组织与实施组织管理1.各部门、单位是创收活动的具体实施主体，应明确项目负责人和相关人员的职责，制定详细的实施方案，确保创收项目顺利进行。2.局创收管理领导小组负责对全局创收活动进行统筹协调和指导，及时解决创收活动中出现的问题。合同管理1.开展创收活动涉及签订合同的，必须按照国家有关法律法规和本局合同管理办法的规定，签订规范的合同。2.合同签订前，应经局法规部门或法律顾问进行审核，确保合同条款合法、明确、有效。3.合同签订后，各部门、单位应严格按照合同约定履行义务，确保合同的顺利执行。财务管理1.创收收入必须全额纳入局财务部门统一核算，严禁各部门、单位私设“小金库”。2.局财务部门应按照国家有关财务制度和本局财务管理办法的规定，对创收资金进行管理，设置专门的会计科目进行核算，确保资金的安全和合理使用。3.各部门、单位应定期向局财务部门报送创收项目的收支情况报表，接受财务监督。资产管理1.开展创收活动使用的固定资产和流动资产，应按照本局资产管理办法的规定进行管理，确保资产的安全和完整。2.对于因创收活动需要购置的固定资产，应按照规定的审批程序进行采购，并纳入局固定资产管理范围。创收收入的分配与使用收入分配原则1.兼顾国家、集体和个人三者利益，在保证国家税收和局事业发展的前提下，合理分配创收收入。2.实行按劳分配、多劳多得的原则，充分调动各部门和职工开展创收活动的积极性。收入分配比例1.创收收入扣除成本、税金后，按照一定比例进行分配。具体分配比例根据项目的性质、难度和效益等情况，由局办公会议研究确定。2.分配比例一般分为事业发展基金、职工奖励基金和部门发展基金三部分。事业发展基金主要用于局气象事业的发展和建设；职工奖励基金用于奖励在创收活动中做出贡献的部门和个人；部门发展基金用于部门的业务拓展和人员培训等。收入使用管理1.事业发展基金由局财务部门统一管理，按照局事业发展规划和年度预算安排使用。2.职工奖励基金由各部门、单位根据职工在创收活动中的贡献大小进行分配，报局人事部门和财务部门备案。3.部门发展基金由各部门、单位自行管理，主要用于本部门的业务发展和人员培训等方面，但使用情况应接受局财务部门和审计部门的监督。监督与考核监督检查1.局审计部门和纪检监察部门应定期对各部门、单位的创收活动进行审计和监督检查，重点检查创收项目的合法性、收入的核算与管理、资金的使用情况等。2.各部门、单位应积极配合审计和监督检查工作，如实提供相关资料和情况。考核评价1.建立健全创收活动考核评价机制，将创收任务完成情况、经济效益、社会效益等纳入部门和个人的绩效考核体系。2.每年年底，各部门、单位应向局创收管理领导小组报送创收活动年度总结报告，包括项目实施情况、收入支出情况、存在的问题及改进措施等。3.局创收管理领导小组根据各部门、单位的总结报告和日常监督检查情况，对创收活动进行综合考核评价，并将考核结果作为部门和个人评先评优、晋升晋级的重要依据。风险防范与责任追究风险防范1.各部门、单位在开展创收活动前，应充分进行市场调研和风险评估，制定相应的风险防范措施。2.局创收管理领导小组应加强对创收活动的风险监控，及时发现和解决潜在的风险问题。责任追究1.对于违反本办法规定，擅自开展创收项目、隐瞒创收收入、私设“小金库”、违规使用创收资金等行为，将按照国家有关法律法规和本局的纪律规定，追究相关部门和人员的责任。2.因决策失误、管理不善等原因导致创