天津执法证管理办法

天津执法证管理办法总则目的依据为了加强天津市行政执法证件的管理，规范行政执法行为，保障和监督行政执法人员依法行使职权，根据《中华人民共和国行政处罚法》《天津市行政执法监督条例》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内行政执法证件的申领、核发、使用、暂扣、注销等管理活动。本办法所称行政执法证件，是指由天津市人民政府统一制发，表明行政执法人员具有行政执法资格的有效证件。管理职责市司法行政部门负责全市行政执法证件的统筹管理工作，指导、监督各区和市级行政执法部门的行政执法证件管理工作。各区司法行政部门负责本行政区域内行政执法证件的具体管理工作。市级行政执法部门负责本部门及所属行政执法机构行政执法证件的管理工作，并接受市司法行政部门的指导和监督。执法证的申领申领条件行政执法人员申领行政执法证件，应当具备下列条件：1.属于本市行政执法机关在编在职的工作人员；2.熟悉相关法律、法规、规章和业务知识；3.经过行政执法资格培训，并经考试合格；4.法律、法规、规章规定的其他条件。培训考试拟申领行政执法证件的人员，应当参加由市司法行政部门或者市级行政执法部门组织的行政执法资格培训。培训内容包括通用法律知识、专业法律知识和行政执法技能等。培训结束后，应当参加统一组织的行政执法资格考试。考试合格的，方可申请领取行政执法证件。申请材料申请领取行政执法证件，应当向所在行政执法部门提交下列材料：1.《天津市行政执法证件申请表》；2.本人有效身份证件；3.行政执法资格考试合格证明；4.近期免冠一寸彩色照片；5.法律、法规、规章规定的其他材料。审核与核发行政执法部门应当对申请人提交的申请材料进行审核。审核合格的，报同级司法行政部门。司法行政部门应当在收到申请材料之日起[具体工作日]内进行复核。复核合格的，予以核发行政执法证件；复核不合格的，应当书面说明理由。执法证的使用亮证执法行政执法人员在开展行政执法活动时，应当主动出示行政执法证件，表明执法身份。不出示行政执法证件的，当事人有权拒绝配合执法。合法使用行政执法人员应当按照规定的职责权限和程序使用行政执法证件，不得超越职权、滥用职权。行政执法证件仅限本人使用，不得涂改、转借、出租或者买卖。记录与存档行政执法部门应当建立行政执法证件使用记录制度，对行政执法人员的执法活动进行记录，并妥善保存相关资料。记录内容包括执法时间、地点、事项、执法人员等信息。执法证的暂扣与注销暂扣情形行政执法人员有下列情形之一的，所在行政执法部门应当暂扣其行政执法证件：1.超越法定职权或者违反法定程序执法，情节较轻的；2.执法态度粗暴，造成不良影响的；3.拒绝、阻碍行政执法监督检查的；4.法律、法规、规章规定的其他情形。暂扣程序行政执法部门决定暂扣行政执法证件的，应当制作《行政执法证件暂扣通知书》，书面通知当事人，并告知其申辩、申诉的权利和途径。当事人对暂扣决定不服的，可以自收到通知书之日起[具体工作日]内，向作出暂扣决定的行政执法部门申请复核。行政执法部门应当在收到复核申请之日起[具体工作日]内作出复核决定。注销情形行政执法人员有下列情形之一的，所在行政执法部门应当注销其行政执法证件：1.调离行政执法岗位的；2.退休、辞职、辞退或者被开除的；3.丧失行政执法资格的；4.行政执法证件被依法吊销的；5.法律、法规、规章规定的其他情形。注销程序行政执法部门决定注销行政执法证件的，应当制作《行政执法证件注销通知书》，书面通知当事人，并收回其行政执法证件。当事人应当自收到通知书之日起[具体工作日]内，将行政执法证件交回所在行政执法部门。行政执法部门应当在收回行政执法证件之日起[具体工作日]内，报同级司法行政部门备案。监督检查内部监督行政执法部门应当加强对本部门行政执法人员行政执法证件使用情况的监督检查，定期对行政执法证件的申领、核发、使用、暂扣、注销等情况进行自查自纠。发现问题的，应当及时整改。外部监督市和区司法行政部门应当加强对行政执法证件管理工作的监督检查，定期或者不定期对行政执法部门的行政执法证件管理情况进行抽查。对违反本办法规定的行为，应当依法予以处理。社会监督任何单位和个人有权对行政执法人员的执法行为进行监督，发现行政执法人员存在违法违规使用行政执法证件的行为，可以向行政执法部门或者司法行政部门举报。接到举报的部门应当及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人。法律责任执法人员责任行政执法人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由所在行政执法部门给予批评教育、责令改正；情节严重的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定出示行政执法证件的；2.超越职权、滥用职权使用行政执法证件的；3.涂改、转借、出租或者买卖行政执法证件的；4.拒绝、阻碍行政执法监督检查的；5.其他违反本办法规定的行为。部门责任行政执法部门违反本办法规定，有下列情形之一的，由同级司法行政部门责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：1.未按照规定审核、报送行政执法证件申请材料的；2.未按照规定建立行政执法证件使用记录制度的；3.未按照规定暂扣、注销行政执法证件的；4.其他违反