枣阳公积金管理办法

枣阳公积金管理办法总则目的与依据为加强枣阳市住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房公积金制度的健康发展，根据国务院《住房公积金管理条例》及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。本办法旨在确保住房公积金的归集、提取、使用和管理规范有序，充分发挥住房公积金在改善职工居住条件、推动房地产市场平稳健康发展等方面的积极作用。适用范围本办法适用于枣阳市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。本办法适用于在枣阳市范围内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工。基本原则住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。住房公积金管理委员会负责依据有关法律、法规和政策，制定和调整住房公积金的具体管理措施，并监督实施。住房公积金管理中心负责住房公积金的归集、管理、使用和核算。受委托银行负责办理住房公积金的缴存、提取和贷款发放等金融业务，并接受住房公积金管理中心的监督。财政部门负责对住房公积金管理和使用情况进行监督。缴存缴存范围本市行政区域内的单位及其在职职工应当按照本办法规定缴存住房公积金。在职职工是指与单位签订劳动合同或形成劳动人事关系的各类从业人员。缴存基数职工住房公积金的月缴存基数为职工本人上一年度月平均工资。新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存基数为职工本人当月工资。住房公积金缴存基数不得低于本市人民政府公布的当年最低工资标准，不得高于本市统计部门公布的上一年度全市在岗职工月平均工资的3倍。缴存比例职工和单位住房公积金的缴存比例均不得低于5%，不得高于12%。有条件的单位，可以适当提高缴存比例，但须经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并报住房公积金管理中心备案。缴存方式单位应当按时、足额缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴。单位应于每月发放职工工资之日起5日内将单位缴存的和为职工代扣代缴的住房公积金汇缴到住房公积金专户内。职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当向住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。每个职工只能有一个住房公积金账户。新设立的单位应当自设立之日起30日内到住房公积金管理中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内为本单位职工办理住房公积金账户设立手续。单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当自发生上述情况之日起30日内由原单位或者清算组织到住房公积金管理中心办理变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内持住房公积金管理中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。缓缴与降低比例缴存单位有下列情形之一的，可以申请缓缴住房公积金：1.连续亏损两年以上，且职工月平均工资水平低于当地职工上一年度月平均工资60%的；2.因不可抗力造成严重经营困难的；3.经依法批准缓缴养老和失业保险金的。单位申请缓缴住房公积金的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并向住房公积金管理中心提出书面申请，说明缓缴原因、期限和拟采取的补缴措施等。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予缓缴或者不准予缓缴的决定。准予缓缴的，缓缴期限最长不超过1年。缓缴期满后，单位应当足额补缴缓缴的住房公积金。单位经济效益好转后，应当恢复正常缴存住房公积金，并补缴缓缴期间欠缴的住房公积金。单位缴存住房公积金确有困难的，可以申请降低缴存比例。降低后的缴存比例不得低于5%。单位申请降低缴存比例的，应当经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并向住房公积金管理中心提出书面申请，说明降低缴存比例的原因和期限等。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起15日内作出准予降低缴存比例或者不准予降低缴存比例的决定。准予降低缴存比例的，期限最长不超过1年。提取提取条件职工有下列情形之一的，可以提取职工住房公积金账户内的存储余额：1.购买、建造、翻建、大修自住住房的；2.离休、退休的；3.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；4.出境定居的；5.偿还购房贷款本息的；6.房租超出家庭工资收入的规定比例的；7.与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的；8.享受城镇最低生活保障的；9.遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的；10.进城务工人员，与单位解除劳动关系的；11.在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄的；12.死亡或者被宣告死亡的。提取额度职工购买、建造、翻建、大修自住住房的，可提取至本次购买、建造、翻建、大修自住住房合同约定的最终付款日期或实际支付费用的前一个月。职工偿还购房贷款本息的，每年可提取一次，提取额度不得超过当年偿还贷款本息的金额。职工支付房租的，每年可提取一次，提取额度不得超过当年实际支付的房租。职工离休、退休的，可提取职工住房公积金账户内的全部存储余额，并注销职工住房公积金账户。职工完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，可提取职工住房公积金账户内的全部存储余额，并注销职工住房公积金账户。职工出境定居的，可提取职工住房公积金账户内的全部存储余额，并注销职工住房公积金账户。职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金账户内的全部存储余额，并注销职工住房公积金账户。无继承人也无受遗赠人的，职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金增值收益。提取证明材料职工提取住房公积金时，应当向住房公积金管理中心提供下列证明材料：1.购买自住住房的，应提供购房合同、购房发票或收据；2.建造自住住房的，应提供建设工程规划许可证、土地使用证、施工许可证、购买建筑材料发票等；3.翻建自住住房的，应提供原房屋所有权证、建设工程规划许可证、土地使用证、施工许可证、购买建筑材料发票等；4.大修自住住房的，应提供房屋所有权证、房地产管理部门的房屋安全鉴定证明、大修费用发票等；5.离休、退休的，应提供离休、退休证；6.完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的，应提供劳动能力鉴定证明、与单位终止劳动关系证明；7.出境定居的，应提供出境定居证明；8.偿还购房贷款本息的，应提供购房贷款合同、还款证明；9.房租超出家庭工资收入规定比例的，应提供房屋租赁合同、租金发票、家庭收入证明；10.与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或者户口不在本市的，应提供户口迁移证明或户口不在本市的证明；11.享受城镇最低生活保障的，应提供低保证明；12.遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的，应提供相关证明材料；13.进城务工人员，与单位解除劳动关系的，应提供解除劳动关系证明；14.在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄的，应提供人民法院判决书；15.职工死亡或者被宣告死亡的，应提供死亡证明、继承人或受遗赠人身份证明、继承或遗赠证明。提取程序职工提取住房公积金，应向所在单位提出申请。单位应当对职工提取住房公积金的证明材料进行初审，初审合格的，在证明材料上签署意见并加盖单位公章。职工持单位初审合格的证明材料及本人身份证到住房公积金管理中心办理提取审核手续。住房公积金管理中心应当自受理申请之日起3个工作日内作出准予提取或者不准予提取的决定。准予提取的，由受委托银行办理支付手续；不准予提取的，住房公积金管理中心应当书面告知申请人原因。使用个人住房公积金贷款缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向住房公积金管理中心申请个人住房公积金贷款。个人住房公积金贷款的额度、期限、利率等应当符合国家和本市的有关规定。职工申请个人住房公积金贷款，应当同时符合下列条件：1.具有完全民事行为能力；2.按时足额缴存住房公积金6个月以上；3.有稳定的经济收入，信用良好，有偿还贷款本息的能力；4.具有购买、建造、翻建、大修自住住房的合同或相关证明文件；5.有规定比例的自筹资金；6.符合住房公积金管理中心规定的其他条件。个人住房公积金贷款的申请、审批、发放等程序按照住房公积金管理中心的有关规定执行。住房公积金支持保障性住房建设住房公积金管理中心可以按照国家和本市的有关规定，将住房公积金增值收益用于支持保障性住房建设。住房公积金支持保障性住房建设项目应当符合国家和本市保障性住房建设规划，具有良好的经济社会效益，并经过严格的项目评审和审批程序。住房公积金管理中心应当对住房公积金支持保障性住房建设项目的资金使用情况进行监督检查，确保资金安全、有效使用。管理与监督住房公积金管理中心职责住房公积金管理中心履行下列职责：1.编制、执行住房公积金的归集、使用计划；2.负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；3.负责住房公积金的核算；4.审批住房公积金的提取、使用；5.负责住房公积金的保值和归还；6.编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；7.承办住房公积金管理委员会决定的其他事项。财政监督财政部门应当加强对住房公积金归集、提取、使用和管理情况的监督，定期对住房公积金管理中心的财务收支进行审计。住房公积金管理中心应当依法接受财政、审计、监察等部门的监督检查，如实提供有关资料，不得拒绝、阻挠。内部监督住房公积金管理中心应当建立健全内部监督制度，加强对住房公积金业务的管理和监督，确保住房公积金的安全、规范运行。住房公积金管理中心应当定期对住房公积金的缴存、提取、使用等情况进行内部审计，发现问题及时整改。社会监督住房公积金管理中心应当建立信息公开制度，定期向社会公布住房公积金的归集、提取、使用等情况，接受社会监督。任何单位和个人有权对住房公积金管理中的违法违规行为进行举报、投诉。住房公积金管理中心应当及时受理举报、投诉，并依法进行处理。法律责任单位违法行为责任单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款：1.不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的；2.未按照规定的职工范围、缴存基数和缴存比例缴存住房公积金的。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。职工违法行为责任以欺骗手段提取住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期退回所提金额，并处以所提金额10%至50%的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。职工骗取住房公积金贷款的，由住房公积金管理中心责令其限期退回骗取的贷款本息，并处以骗取金额10%至50%的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。管理中心及相关人员责任住房公积金管理中心及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定编制、执行住房