嘉兴小餐饮管理办法

嘉兴小餐饮管理办法总则目的与依据为了加强嘉兴市小餐饮的管理，规范小餐饮经营行为，保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于嘉兴市行政区域内小餐饮的经营及其监督管理活动。本办法所称小餐饮，是指有固定经营场所，经营面积五十平方米以下，从事餐饮服务的食品经营单位或者个人。基本原则小餐饮管理应当遵循合法、规范、诚信、自律的原则，保障食品安全，促进小餐饮行业健康有序发展。管理职责市、县（市、区）市场监督管理部门负责本行政区域内小餐饮的监督管理工作。乡镇人民政府、街道办事处应当按照本办法规定，做好本辖区内小餐饮的相关管理工作。卫生健康、生态环境、城市管理、公安等部门按照各自职责，做好小餐饮管理的相关工作。经营规范经营场所要求1.小餐饮经营场所应当保持整洁卫生，与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.经营场所应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。3.食品经营和贮存场所应当保持通风良好，无异味，地面、墙壁、天花板等应当采用无毒、无害、易清洁的材料制作。4.食品经营和贮存场所应当设置相应的冷藏、冷冻、清洗、消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。设施设备要求1.小餐饮应当配备必要的食品经营设备设施，保持设备设施清洁、卫生，正常运转。2.用于食品经营的工具、容器、餐具、饮具和设备应当无毒、无害、清洁，符合食品安全标准和卫生要求。3.食品处理区应当按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的顺序合理布局，防止食品在存放、操作中产生交叉污染。人员健康与卫生要求1.小餐饮从业人员应当持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作。2.从业人员应当保持良好的个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指等饰品。3.从业人员操作前应当洗净手部，操作过程中应当保持手部清洁，接触直接入口食品的操作人员在有下列情形时，应当洗手并消毒：处理食物前；上厕所后；处理生食物后；处理弄污的设备或饮食用具后；咳嗽、打喷嚏或擤鼻子后；处理动物或废物后；触摸耳朵、鼻子、头发、口腔或身体其他部位后；从事任何可能会污染双手的活动后。食品采购要求1.小餐饮应当从合法的食品生产经营者采购食品、食品添加剂和食品相关产品，并查验供货者的许可证和产品合格证明文件，留存进货票据。2.禁止采购和使用下列食品、食品添加剂和食品相关产品：超过保质期的食品；腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品；病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；被包装材料、容器、运输工具等污染的食品；标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；无标签的预包装食品、食品添加剂；国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；其他不符合食品安全标准或者要求的食品、食品添加剂和食品相关产品。食品加工制作要求1.小餐饮应当按照食品安全标准和卫生要求加工制作食品，不得超范围经营。2.食品加工制作过程应当符合下列要求：保持食品加工制作场所清洁卫生，防止食品污染；食品应当烧熟煮透，加工制作过程中应当避免食品受到交叉污染；用于食品加工制作的工具、容器、餐具、饮具应当生熟分开，定位存放，保持清洁；制作冷食类食品、生食类食品、裱花蛋糕等有特殊加工制作要求的食品，应当按照相应的食品安全标准和操作规范进行加工制作。食品贮存要求1.食品贮存应当分类分架、隔墙离地存放，遵循先进先出的原则，定期检查库存食品，及时清理变质或者超过保质期的食品。2.食品贮存场所应当保持通风良好，温度、湿度应当符合食品贮存要求。3.食品添加剂应当专人专柜（位）保管，标识清晰，严格按照国家标准规定的使用范围、使用量和使用方法使用，并如实记录食品添加剂的使用情况。餐饮具清洗消毒保洁要求1.小餐饮应当配备与经营规模相适应的餐饮具清洗、消毒、保洁设备设施，或者采用集中消毒服务单位提供的餐饮具进行清洗、消毒、保洁。2.餐饮具应当按照规定进行清洗、消毒，消毒后的餐饮具应当贮存在专用保洁设施内备用，保持清洁卫生，不得重复使用一次性餐饮具。3.餐饮具清洗消毒保洁设备设施应当正常运转，定期维护、清洁，确保消毒效果。许可与登记许可制度1.小餐饮实行食品经营许可制度。2.申请小餐饮食品经营许可，应当符合下列条件：具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；法律、法规规定的其他条件。3.申请人应当向经营场所所在地的市场监督管理部门提交食品经营许可申请书、营业执照副本复印件、食品经营和贮存场所平面图、食品经营设施设备布局、操作流程等资料，如实说明经营项目、经营方式、经营品种等情况，并对申请材料的真实性负责。4.市场监督管理部门应当自受理申请之日起十个工作日内作出是否准予许可的决定。予以许可的，颁发食品经营许可证；不予许可的，应当书面说明理由。登记制度1.对经营面积五十平方米以下的小餐饮实行登记管理。2.小餐饮经营者应当向经营场所所在地的乡镇人民政府、街道办事处提交登记申请书、营业执照副本复印件、食品经营和贮存场所平面图等资料，如实说明经营项目、经营方式、经营品种等情况。3.乡镇人民政府、街道办事处应当自收到登记申请材料之日起五个工作日内进行现场核查，符合条件的，予以登记，发给小餐饮登记证；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。许可与登记的变更、延续与注销1.小餐饮经营者需要变更食品经营许可或者登记事项的，应当向原许可或者登记机关提出申请，并提交相关材料。2.食品经营许可证或者小餐饮登记证有效期届满需要延续的，小餐饮经营者应当在有效期届满三十日前向原许可或者登记机关提出申请。3.小餐饮经营者终止经营的，应当及时向原许可或者登记机关申请办理注销手续。监督管理日常监督检查1.市场监督管理部门应当对小餐饮进行日常监督检查，监督检查内容包括经营资质、经营场所卫生、设施设备、人员健康与卫生、食品采购、加工制作、贮存、餐饮具清洗消毒保洁等情况。2.市场监督管理部门可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。3.小餐饮经营者应当配合市场监督管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠、逃避监督检查。抽样检验1.市场监督管理部门可以对小餐饮经营的食品进行抽样检验，并按照规定公布检验结果。2.小餐饮经营者对检验结果有异议的，可以自收到检验报告之日起七个工作日内向实施抽样检验的市场监督管理部门或者其上一级市场监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请的市场监督管理部门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。违法行为查处1.小餐饮经营者违反本办法规定的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》等法律法规的规定予以处罚。2.对小餐饮经营者的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。3.小餐饮经营者违反本办法规定，情节严重的，市场监督管理部门可以吊销其食品经营许可证或者注销其小餐饮登记证。4.对违反本办法规定的行为，其他部门有管辖权的，由相关部门依法予以查处。信用管理1.市场监督管理部门应当建立小