新疆公益岗管理办法

新疆公益岗管理办法一、总则（一）目的与宗旨为了规范新疆公益岗的管理，保障公益岗人员的合法权益，充分发挥公益岗在社会公共服务中的作用，根据国家相关法律法规和政策要求，结合新疆实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在新疆行政区域内，由政府或相关部门开发、设立的各类公益性岗位，以及与之相关的用人单位和从业人员。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵循国家法律法规和地方政策规定，确保公益岗管理工作合法合规。2.公平公正原则：在岗位招聘、人员管理、待遇保障等方面，坚持公平公正，杜绝歧视和偏袒。3.合理配置原则：根据社会公共服务需求，科学合理地配置公益岗资源，提高使用效益。4.动态管理原则：对公益岗人员和岗位进行动态跟踪和调整，适应社会发展变化。二、岗位设置与开发（一）岗位需求调研1.各地（州、市）、县（市、区）人力资源和社会保障部门应定期开展社会公共服务需求调研，结合本地实际情况，确定公益岗的种类、数量和岗位要求。2.调研内容包括但不限于就业困难群体状况、公共服务领域薄弱环节、经济社会发展对特定岗位的需求等。（二）岗位开发程序1.用人单位根据岗位需求调研结果，向当地人力资源和社会保障部门提出公益岗开发申请，申请内容包括岗位名称、岗位职责、招聘人数、招聘条件等。2.人力资源和社会保障部门对用人单位的申请进行审核，审核通过后报同级人民政府批准。3.经批准后的公益岗开发计划应向社会公布，接受社会监督。（三）岗位类别与职责1.公共管理类：协助政府部门从事社区管理、治安巡逻、环境整治等工作。2.社会服务类：为老年人、残疾人、儿童等提供生活照料、康复护理、心理疏导等服务。3.公共卫生类：协助基层医疗卫生机构开展疾病预防控制、健康教育、妇幼保健等工作。4.其他类：根据实际需要开发的其他公益性岗位，具体职责由用人单位确定。三、人员招聘与录用（一）招聘条件1.遵守国家法律法规，品行端正，无违法违纪记录。2.具有履行岗位职责所需的文化程度、专业知识和技能。3.符合用人单位规定的岗位招聘条件，优先招聘就业困难群体，如零就业家庭人员、残疾人、退役军人等。（二）招聘程序1.发布招聘公告：通过政府网站、新闻媒体、社区公告栏等渠道发布公益岗招聘公告，公告内容包括招聘岗位、招聘条件、招聘程序、报名方式等。2.报名与资格审查：应聘人员根据招聘公告要求，在规定时间内报名，并提交相关证明材料。用人单位对报名人员进行资格审查，确定符合条件的人员名单。3.考试与考核：根据岗位特点和实际需要，可采取笔试、面试、实际操作等方式进行考试，对考试合格人员进行考核，考核内容包括思想政治表现、道德品质、工作能力等。4.公示与录用：根据考试和考核结果，确定拟录用人员名单，并进行公示。公示期为[X]个工作日，公示无异议后，办理录用手续。（三）劳动合同签订1.用人单位与录用人员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。劳动合同期限一般不低于[X]年，试用期不超过[X]个月。2.劳动合同应包括工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等条款。四、人员管理与考核（一）日常管理1.用人单位应建立健全公益岗人员管理制度，明确岗位职责和工作纪律，加强对公益岗人员的日常管理和监督。2.公益岗人员应遵守用人单位的规章制度，按时上下班，不得无故旷工、迟到早退。如有特殊情况需要请假，应按照规定办理请假手续。3.用人单位应定期组织公益岗人员参加业务培训，提高其业务能力和综合素质。培训内容包括法律法规、职业道德、岗位技能等。（二）考核制度1.建立公益岗人员考核制度，考核内容包括工作业绩、工作态度、职业操守等方面。2.考核分为季度考核和年度考核，季度考核结果作为绩效工资发放的依据，年度考核结果作为续聘、解聘、奖惩的依据。3.考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的人员给予表彰和奖励，对考核不合格的人员，经培训仍不合格的，予以解聘。（三）岗位调整与辞退1.根据工作需要和人员考核情况，用人单位可对公益岗人员的岗位进行调整。岗位调整应征求本人意见，并办理相关手续。2.公益岗人员有下列情形之一的，用人单位可予以辞退：严重违反用人单位规章制度的；不能胜任工作，经过培训或调整岗位仍不能胜任的；因身体原因不能继续从事公益岗工作的；其他符合辞退条件的情形。五、劳动报酬与福利待遇（一）劳动报酬1.公益岗人员的劳动报酬应不低于当地最低工资标准，并根据工作岗位、工作业绩等因素适当调整。2.劳动报酬由基本工资、绩效工资等部分组成。基本工资按照当地最低工资标准发放，绩效工资根据考核结果发放。（二）社会保险与福利待遇1.用人单位应为公益岗人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.公益岗人员享受国家和地方规定的福利待遇，如节日福利、防暑降温费、冬季取暖费等。六、培训与发展（一）培训计划制定用人单位应根据公益岗人员的岗位需求和实际情况，制定年度培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。（二）培训内容与方式1.培训内容包括法律法规、职业道德、岗位技能、业务知识等方面。2.培训方式可采用集中培训、现场教学、网络培训等多种形式，确保培训效果。（三）职业发展规划1.鼓励公益岗人员参加职业技能鉴定和学历提升，对取得相应职业资格证书或学历证书的人员，给予适当奖励。2.建立公益岗人员职业发展通道，为表现优秀的人员提供晋升机会，激发其工作积极性和创造性。七、经费管理与监督（一）经费来源公益岗经费来源主要包括财政拨款、社会捐赠等。（二）经费使用范围公益岗经费主要用于支付公益岗人员的劳动报酬、社会保险、福利待遇、培训费用等。（三）经费管理与监督1.建立健全公益岗经费管理制度，规范经费收支行为，确保经费使用安全、合理、有效。2.人力资源和社会保障部门会同财政、审计等部门，定