早夜市设点管理办法

早夜市设点管理办法一、总则（一）目的为加强早夜市设点管理，规范早夜市经营秩序，保障消费者合法权益，营造整洁、有序、安全的早夜市环境，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内早夜市设点的规划、设置、经营及相关管理活动。（三）基本原则1.规划先行原则：早夜市设点应依据城市总体规划和商业布局规划，科学合理布局，避免盲目设置。2.规范有序原则：明确早夜市的经营时间、经营范围、摊位设置等要求，确保经营活动规范有序进行。3.便民利民原则：以方便居民生活、满足群众消费需求为出发点，合理设置早夜市，提供多样化的商品和服务。4.安全卫生原则：加强早夜市的安全管理和环境卫生治理，保障消费者的人身安全和健康。二、早夜市规划（一）规划依据早夜市规划应充分考虑城市人口分布、交通状况、居民消费习惯等因素，结合城市商业网点规划和城市管理要求进行编制。（二）规划内容1.布局规划：根据城市区域特点，合理确定早夜市的布局，避免在交通要道、学校、医院、居民小区等人口密集区域设置。2.规模规划：根据市场需求和承载能力，合理确定早夜市的规模，控制摊位数量，避免过度拥挤。3.功能分区规划：将早夜市划分为不同的功能区域，如食品经营区、日用品经营区、农产品经营区等，实行分类管理。（三）规划审批早夜市规划编制完成后，应报经城市人民政府批准，并向社会公布。未经批准，不得擅自设置早夜市。三、早夜市设置（一）设置条件1.场地条件：早夜市应设置在地势平坦、开阔、通风良好、交通便利的区域，不得占用城市道路、消防通道、绿地等公共资源。2.设施条件：配备必要的基础设施，如供水、供电、排水、照明、垃圾收集等设施，确保早夜市正常运营。3.安全条件：符合消防安全、食品安全、环境卫生等相关要求，设置必要的安全警示标志和消防设施。（二）设置程序1.申请：有意设置早夜市的单位或个人，应向所在地城市管理部门提出书面申请，并提交相关材料，包括场地证明、规划设计方案、经营管理方案等。2.审核：城市管理部门对申请材料进行审核，并实地勘查场地条件。审核通过后，报城市人民政府批准。3.公示：经批准设置的早夜市，应在设置地点进行公示，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，方可正式设置。（三）摊位设置1.摊位布局：早夜市摊位应按照规划要求进行合理布局，设置整齐有序，不得随意摆摊设点。2.摊位规格：明确摊位的规格和尺寸，确保摊位之间保持适当的间距，便于消费者通行和经营活动。3.摊位编号：对早夜市摊位进行编号管理，便于管理和监督。四、早夜市经营管理（一）经营时间早夜市经营时间应根据当地居民生活习惯和城市管理要求合理确定，一般为每天[具体时间段]。经营时间不得擅自延长或缩短。（二）经营范围早夜市经营范围应主要包括食品、日用品、农产品等与居民生活密切相关的商品。禁止经营易燃易爆、有毒有害、假冒伪劣等商品。（三）摊位管理1.摊位租赁：早夜市摊位实行租赁经营，经营者应与管理单位签订租赁合同，明确双方的权利和义务。2.摊位使用：经营者应按照租赁合同约定的经营范围和摊位位置进行经营，不得擅自转让、转租摊位。3.摊位卫生：经营者应保持摊位整洁卫生，及时清理垃圾，确保摊位周围环境干净整洁。（四）商品管理1.商品质量：经营者应销售符合质量标准的商品，不得销售假冒伪劣商品。2.商品价格：经营者应明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈。3.商品计量：经营者应使用合格的计量器具，不得短斤少两。（五）环境卫生管理1.清扫保洁：早夜市管理单位应配备专人负责清扫保洁工作，及时清扫垃圾，保持早夜市环境整洁。2.垃圾处理：早夜市应设置垃圾收集容器，定期清运垃圾，做到日产日清。垃圾应运至指定的垃圾处理场进行处理，不得随意丢弃。3.环境卫生监督：城市管理部门应加强对早夜市环境卫生的监督检查，对违反环境卫生管理规定的行为依法予以处罚。（六）食品安全管理1.食品经营许可：食品经营者应取得食品经营许可证，方可从事食品经营活动。2.食品卫生要求：食品经营者应遵守食品安全法律法规，保持食品经营场所卫生清洁，食品储存、加工、销售等环节应符合卫生标准。3.食品安全监督：食品药品监管部门应加强对早夜市食品安全的监督检查，对违反食品安全管理规定的行为依法予以处罚。（七）消防安全管理1.消防设施配备：早夜市应按照消防安全要求配备必要的消防设施，如灭火器、消火栓等，并保持完好有效。2.消防通道畅通：早夜市应确保消防通道畅通，不得堆放杂物。3.消防安全宣传：早夜市管理单位应加强对经营者的消防安全宣传教育，提高经营者的消防安全意识。4.消防安全检查：消防部门应加强对早夜市消防安全的监督检查，对违反消防安全管理规定的行为依法予以处罚。五、早夜市监督管理（一）监督管理部门城市管理部门负责早夜市的日常监督管理工作，食品药品监管部门负责早夜市食品安全的监督管理工作，消防部门负责早夜市消防安全的监督管理工作，其他相关部门按照各自职责做好早夜市的监督管理工作。（二）监督检查内容1.规划设置执行情况：检查早夜市是否按照规划要求设置，有无擅自改变设置地点、规模、经营范围等情况。2.经营秩序：检查早夜市经营秩序是否规范，有无占道经营、乱摆摊设点、乱停乱放等情况。3.环境卫生：检查早夜市环境卫生是否整洁，有无垃圾堆积、污水横流等情况。4.食品安全：检查早夜市食品经营是否符合食品安全要求，有无销售假冒伪劣食品、过期食品等情况。5.消防安全：检查早夜市消防安全是否符合要求，有无消防设施配备不足、消防通道堵塞等情况。（三）投诉举报处理城市管理部门应设立投诉举报电话，接受群众对早夜市经营活动的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）对经营者的处罚1.经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以警告、罚款等处罚：未按照规定的经营时间、经营范围经营的；未按照规定的摊位位置经营的；未保持摊位整洁卫生的；未明码标价的；短斤少两的。2.经营者违反食品安全管理规定的，由食品药品监管部门依法予以处罚；违反消防安全管理规定的，由消防部门依法予以处罚。（二）对管理单位的处罚早夜市管理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令改正，并处以警告、罚款等处罚：1.未按照规定对早夜市进行清扫保洁的；2.未按照规定对垃圾进行处理的；3.未按照规定对摊位进行管理的；4.未按照规定对商品质量、价格、计量等进行监督管理的。（三）对相关