打击偷盗气管理办法

打击偷盗气管理办法一、总则（一）目的为了有效打击偷盗气行为，维护正常的供气秩序，保障公司合法权益，确保安全稳定供气，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本公司所管辖区域内发生的各类偷盗气行为的预防、查处及相关管理工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格依据国家法律法规、行业标准以及公司相关规定开展打击偷盗气工作，确保各项措施合法、合规、有效。2.预防为主原则加强宣传教育，提高用户对偷盗气行为危害性的认识，建立健全预防机制，从源头上减少偷盗气行为的发生。3.快速查处原则一旦发现偷盗气行为，应迅速启动查处程序，及时制止违法行为，最大限度降低公司损失。4.综合治理原则与相关部门密切配合，形成合力，共同打击偷盗气行为，营造良好的供气环境。二、偷盗气行为的界定（一）私自开启、关闭燃气计量装置封印未经公司授权，擅自开启或破坏燃气计量装置封印，导致计量数据不准确，从而达到少缴燃气费用目的的行为。（二）擅自拆除、改装、迁移燃气计量装置用户自行拆除、改装或迁移公司安装的燃气计量装置，使其不能正常计量燃气用量，逃避计量收费的行为。（三）采用其他手段使燃气计量装置失效或不准确通过在燃气管道上安装旁通管、使用干扰装置等手段，干扰燃气计量装置正常工作，造成计量误差，实现偷气的行为。（四）盗用公共燃气未经公司许可，私自连接公共燃气管道，盗用公共区域燃气的行为。（五）其他违反燃气使用规定，损害公司利益的偷气行为如故意损坏燃气表、私自更改燃气管道走向等行为，虽不属于上述明确列举的偷盗气行为，但对公司利益造成损害的，也应认定为偷盗气行为。三、预防措施（一）宣传教育1.定期开展燃气安全宣传活动，通过社区宣传、媒体报道、用户手册发放等多种形式，向用户普及燃气安全知识和偷盗气行为的危害性，提高用户守法意识。2.在新用户开户时，详细介绍燃气使用规定和偷盗气行为的后果，发放宣传资料，并要求用户签订合法用气承诺书。3.针对重点用户，如商业用户、工业用户等，进行上门宣传和培训，强调合法用气的重要性，解答用户关于燃气使用的疑问。（二）用户信息管理1.建立完善的用户信息档案，详细记录用户基本信息、燃气使用情况、缴费记录等，以便及时发现异常用气行为。2.定期对用户信息进行更新和核对，确保信息的准确性和完整性。3.加强与用户的沟通联系，及时了解用户需求和意见，对用户反映的问题及时处理，提高用户满意度，增强用户对公司的信任。（三）技术防范1.采用先进的燃气计量装置和监控设备，提高计量准确性和对燃气管道的实时监控能力。2.在燃气管道关键部位安装防盗气装置，如防撬锁、防拆传感器等，一旦发现异常情况及时报警。3.利用信息化技术，建立燃气数据监测系统，对用户用气数据进行实时分析，及时发现异常用气行为并发出预警。（四）与相关部门协作1.加强与公安部门的协作，建立联合执法机制。对于发现的偷盗气行为，及时向公安部门报案，配合公安部门开展调查取证工作，依法追究偷盗气者的法律责任。2.与社区、物业等相关单位建立联动机制，充分发挥其在基层的管理作用，及时发现和报告辖区内的偷盗气线索。3.与工商、城管等部门加强沟通协调，共同打击非法经营燃气、破坏燃气设施等违法行为，维护燃气市场秩序。四、巡查与监测（一）巡查制度1.制定详细的巡查计划，明确巡查区域、巡查频次和巡查内容。巡查人员应按照计划定期对管辖区域内的燃气管道、计量装置等进行巡查。2.巡查人员应具备专业知识和技能，熟悉燃气设施的分布和运行情况。巡查过程中，要认真检查燃气管道是否有泄漏、损坏，计量装置是否正常工作，封印是否完好等。3.建立巡查记录制度，巡查人员应详细记录巡查时间、地点、巡查情况等信息。对于发现的问题，要及时记录并报告上级部门。（二）监测措施1.利用燃气数据监测系统，对用户用气流量、压力、温度等参数进行实时监测。通过数据分析，及时发现异常用气行为，如用气流量突然增大、压力异常波动等。2.设立举报电话和邮箱，鼓励用户对发现的偷盗气行为进行举报。对举报信息要及时受理和核实，对经查实的举报给予举报人一定的奖励。3.加强与周边居民、商户的沟通联系，了解是否存在异常用气情况，及时获取偷盗气线索。五、查处流程（一）发现与报告1.巡查人员、监测系统或用户举报发现偷盗气行为后，应立即报告公司相关部门。报告内容应包括发现时间、地点、疑似偷盗气行为的具体情况等。2.相关部门接到报告后，应迅速组织人员赶赴现场进行初步核实。（二）现场勘查1.到达现场后，勘查人员应仔细检查燃气设施状况，查看计量装置封印是否被破坏、管道是否有异常连接等情况，收集相关证据。2.对现场情况进行拍照、录像，记录被盗气的起始时间、计量数据变化等关键信息，为后续的调查处理提供依据。（三）调查取证1.与用户进行沟通，了解其用气情况和是否存在违规操作行为。要求用户提供相关用气记录、缴费凭证等资料。2.对涉及偷盗气的设备、管道等进行检查和检测，确定偷盗气行为的方式、时间和造成的气量损失。3.收集其他相关证据，如证人证言、监控视频等，形成完整的证据链。（四）认定与处理1.根据调查取证结果，依据本办法及相关法律法规，对偷盗气行为进行认定。2.对于认定为偷盗气的用户，按照规定追缴被盗用的燃气费用，并根据情节轻重给予相应的处罚。处罚措施包括但不限于加收滞纳金、罚款、暂停供气等。3.对于情节严重、构成犯罪的偷盗气行为，依法移送司法机关追究刑事责任。（五）结果公示1.对查处的偷盗气行为及处理结果进行公示，通过公司网站、公告栏、媒体等渠道向社会公开，起到警示作用。2.公示内容应包括偷盗气用户的名称、地址、偷盗气行为事实、处理结果等信息，接受社会监督。六、法律责任（一）用户法律责任1.用户实施偷盗气行为的，应承担相应的法律责任。除按照本办法规定补缴燃气费用、接受处罚外，还应依法承担因偷盗气行为给公司造成的其他损失，如管道损坏修复费用、计量装置更换费用等。2.构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）公司员工责任1.公司员工在打击偷盗气工作中，应严格履行职责。对于因工作不力、失职渎职导致偷盗气行为未能及时发现或处理的，将视情节轻重给予相应的纪律处分。2.对于参与或协助用户偷盗气的公司员工，将依法依规严肃处理，直至追究刑事责任。（三）第三方责任1.因第三方原因导致燃气设施损坏、发生偷盗气行为的，第三方应承担相应的赔偿责任。公司有权要求第三方赔偿因偷盗气行为给公司造成的损失。2.