地震应急预案（学校）

地震应急预案（学校）

第1章总则.......................................................................4

1.1编制目的.................................................................4

1.2编制依据.................................................................4

1.3适用范围.................................................................4

1.4应急预案体系.............................................................4

第2章组织机构及职责............................................................4

2.1组织机构.................................................................4

2.2职责划分.................................................................5

2.3协作关系.................................................................5

第3章风险评估与预警............................................................5

3.1风险评估................................................................5

3.1.1地震灾害风险识别.................................................5

3.1.2风险分析.........................................................6

3.1.3风险评估结果运用.....................................................6

3.2预警级别................................................................6

3.2.1红色预警：预计地震烈度达到或超过8度，学校面临极高地震风险。.6

3.2.2橙色预警：预计地震烈度为78度，学校面临较高地震风险。.............6

3.2.3黄色预警：预计地震烈度为67度，学校面临一般地震风险。.............6

3.2.4蓝色预警：预计地震烈度小于6度，学校面I缶较低地震风险。............6

3.3预警信息发布与接收.....................................................6

3.3.1预警信息发布..........................................................6

3.3.2预警信息接收..........................................................7

第4章应急响应启动..............................................................7

4.1响应级别.................................................................7

4.1.1一级响应（特别重大地震灾害）：当发生对学校造成严重影响，可能导致大量师

生伤亡和财产损失的特别重大地震灾害时，启动一级响应。.......................7

4.1.2二级响应（重大地震灾害）：当发生对学校造成较大影响，可能导致部分师生伤

亡和财产损失的重大地震灾害时，启动二级响应。...............................7

4.1.3三级响应（较大地震灾害）：当发生对学校造成一定影响，可能导致个别师生伤

亡和财产损失的较大地震灾害时，启动三级响应。...............................7

4.1.4四级响应（一般地震灾害）：当发生对学校造成一定影响，但不会导致师生伤亡

和财产损失的一般地震灾害时，启动四级响应。.................................7

4.2启动条件..................................................................7

4.2.1地震发生，且震感明显。................................................7

4.2.2接到地震预警信息或地震部门发布的地震灾情通报。.......................7

4.2.3校内建筑物、设施设备受到地震影响，出现安全隐患。.....................7

4.2.4师生生命安全受到威胁。................................................7

4.3启动程序..................................................................7

4.3.1一旦触发启动条件，学校地震应急指挥部立即启动应急响应。..............7

4.3.2学校地震应急指挥部根据地震灾害的级别，决定启动相应级别的应急响应。...7

4.3.3学校地震应急指挥部及时向全校发布应急响应启动通知，明确响应级别、启动时

间和应急措施。...............................................................7

4.3.4各部门、单位按照职责分工，迅速采取应急措施，保证师生生命安全和财产安全。

............................................................................................................................................................8

4.3.5学校地震应急指挥部组织救援队伍、医疗救护、物资保障等力量，开展救援工作。

............................................................................................................................................................8

4.3.6各级应急响应启动后，学校各部门、单位应密切协作，保证应急响应措施得到有

效执行。......................................................................8

4.3.7学校地震应急指挥部根据灾情发展和应急响应执行情况,适时调整响应级别和应

急措施........................................................................8

第五章应急处置措施..............................................................8

5.1师生疏散.................................................................8

5.1.1疏散原则...............................................................8

5.1.2疏散路线...............................................................8

5.1.3疏散组织...............................................................8

5.1.4疏散方式...............................................................8

5.1.5集合地点...............................................................8

5.2紧急救援..................................................................8

5.2.1救援原则...............................................................8

5.2.2救援队伍...............................................................8

5.2.3救援设备...............................................................9

5.2.4救援程序...............................................................9

5.3医疗救护..................................................................9

5.3.1医疗救护原则...........................................................9

5.3.2医疗救护人员...........................................................9

5.3.3医疗救护设备...........................................................9

5.3.4救治程序...............................................................9

5.4消防安全.................................................................9

5.4.1消防安全原则..........................................................9

5.4.2消防安全检查..........................................................9

5.4.3消防设备..............................................................9

5.4.4消防安全措施...........................................................9

第6章通信与信息报告...........................................................10

6.1通信保障................................................................10

6.1.1通信网络保障..........................................................10

6.1.2通信设施维护..........................................................10

6.1.3通信队伍建设..........................................................10

6.2信息报告程序............................................................10

6.2.1信息收集..............................................................10

6.2.2信息上报..............................................................10

6.2.3信息传递..............................................................10

6.3信息报告内容............................................................10

6.3.1受灾情况报告..........................................................10

6.3.2人员伤亡报告..........................................................10

6.3.3救援进展报告..........................................................10

6.3.4需求与困难报告........................................................11

6.3.5其他重要信息..........................................................11

第7章应急物资与装备...........................................................11

7.1应急物资储备............................................................11

7.1.1物资储备原则..........................................................11

7.1.2物资储备种类..........................................................11

7.1.3物资储备数量..........................................................11

7.1.4物资储备地点..........................................................11

7.2应急装备配置............................................................11

7.2.1装备配置原则..........................................................11

7.2.2装备配置种类..........................................................11

7.2.3装备配置数量..........................................................12

7.2.4装备配置地点..........................................................12

7.3物资装备管理与维护......................................................12

7.3.1物资装备管理..........................................................12

7.3.2物资装备维护..........................................................12

7.3.3物资装备使用培训......................................................12

7.3.4物资装备更新与补充....................................................12

第8章宣传教育与培训...........................................................12

8.1宣传教育.................................................................12

8.1.1制定宣传教育计划......................................................12

8.1.2宣传教育内容..........................................................12

8.1.3宣传教育方式..........................................................13

8.2培训演练.................................................................13

8.2.1培训对象..............................................................13

8.2.2培训内容..............................................................13

8.2.3培训方式..............................................................13

8.2.4演练组织..............................................................13

8.3培训档案管理............................................................13

8.3.1建立培训档案..........................................................13

8.3.2档案内容..............................................................13

8.3.3档案管理..............................................................14

第9章监督与考核...............................................................14

9.1监督检查.................................................................14

9.1.1定期检查..............................................................14

9.1.2专项检查..............................................................14

9.1.3应急演练检查..........................................................14

9.2考核评价.................................................................14

9.2.1考核内容..............................................................14

9.2.2考核方法..............................................................14

9.2.3考核程序..............................................................14

9.3考核结果运用............................................................15

9.3.1反馈与整改............................................................15

9.3.2表彰与奖励............................................................15

9.3.3持续改进.............................................................15

第10章附则.....................................................................15

10.1名词解释..............................................................15

10.2预案解释权............................................................15

10.3预案实施时间与修订程序...............................................15

第1章总则

1.1编制目的

为有效应对地震灾害，保证学校师生生命安全，降低地震造成的损失，提高

学校应急管理和快速反应能力，制定本预案。本预案旨在指导学校在地震发生时

的紧急救援行动、人员疏散、震后恢复等各项工作，保证应急响应工作有序、高

效进行。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防震减灾

法》、《学校地震应急演练指南》等相关法律法规，结合学校实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于我国境内各级各类学校在地震灾害发生时的应急管理工作。预

案内容涵盖地震预警、应急响应、人员疏散、震后救援、恢复重建等环节。

1.4应急预案体系

学校地震应急预案体系包括以下四个层级：

（1）总体预案：对本校地震应急工作进行全面部署和总体安排，明确各部

门职责、应急响应程序和措施。

（2）专项预案：针对地震引发的次生灾害、特定场所和关键环节，制定具

有针对性的应急措施。

（3）现场预案：针对具体场所、建筑物和设施，明确应急疏散路线、避险

地点、救援措施等。

（4）应急处置卡：为师生提供简明扼要的应急操作指南，包括自救互救方

法、避险地点、紧急联系电话等。

第2章组织机构及职责

2.1组织机构

为保证地震应急工作的有序、高效进行，学校成立地震应急指挥部（以下简

称“指挥部”），负责统一领导、指挥和协调全校地震应急工作。指挥部由校长（或

校长指派的副校长）担任指挥长，成员包括相关部门负责人。指挥部下设办公室,

设在校园安全保卫处，负责口常协调和应急响应时的具体工作。

2.2职责划分

（1）指挥部：负责制定和修订学校地震应急预案，组织地震应急演练，指

导各部门开展地震应急准备工作；地震发生时，后动和指挥地震应急响应，协调

各部门按照职责分工开展应急救援和善后处理工作。

（2）办公室：负责指挥部日常工作，收集、整理和上报地震相关信息，组

织协调各部门开展地震应急演练和培训；地震发生时，协助指挥长做好应急响应

的组织协调工作。

（3）各部门：根据职责分T,负责本部门地震应急T作的组织和实施.

教务处：负责组织地震发生时的学生疏散、教师值班安排及教学活动调整。

学生工作处：负责组织地震发生时的学生心理疏导、家庭联系及临时安置。

校园安全保卫处：负责地震发生时的现场安全警戒、秩序维护及协助救援

队伍开展救援工作。

后勤保障处：负责地震发生时的基础设施抢修、应急物资供应及生活保障。

宣传部：负责地震应急宣传、舆论引导和信息发布工作。

其他相关部门：根据本部门职责，协助开展地震应急相关工作。

2.3协作关系

学校各部门应加强协作，建立健全信息共享、资源共享、协同救援的工作机

制。在地震应急响应过程中，各部门要按照指挥部的统一部署，各司其职、密切

配合，保证应急救援工作高效有序进行。同时学校要加强与当地地震部门、救援

队伍等外部单位的沟通协调，争取外部支持和帮助。

第3章风险评估与预警

3.1风险评估

3.1.1地震灾害风险识别

（1）地理位置：艰据我国地震活动特点，结合学校所在地的地理环境、地

质构造等因素，识别学校面临的地震灾害风险。

（2）建筑物风险：评估学校建筑物抗震能力，识别存在安全隐患的建筑物。

（3）人员密集场所风险：对学校内的人员密集场所，如教室、宿舍、食堂

等，进行风险评估。

（4）生命线工程风险：评估学校生命线工程，如供电、供水、通信等设施

的地震风险。

3.1.2风险分析

（1）分析学校所在地的地震活动规律、历史地震数据和潜在地震风险。

（2）结合建筑物抗震能力评估结果，分析学校建筑物在地震发生时的可能

受损情况。

（3）分析人员密集场所的疏散能力，评估地震发生时可能导致的人员伤亡

风险。

（4）分析生命线工程在地震中的受损情况，评估其对学校正常运行的影响.

3.1.3风险评估结果运用

（1）根据风险评估结果，制定针对性的地震应急预案。

（2）加强地震风险防范，提高学校建筑物抗震能力，消除安全隐患。

（3）优化人员疏散路线，提高疏散效率，降低地震发生时的人员伤亡风险。

（4）加强生命线工程的维护与管理，保证地震发生时学校的正常运行。

3.2预警级别

根据地震预警信息，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色

表示，具体如下：

3.2.1红色预警：预计地震烈度达到或超过8度，学校面临极高地震风险。

3.2.2橙色预警：预计地震烈度为78度，学校面临较高地震风险。

3.2.3黄色预警：预计地震烈度为67度，学校面临一般地震风险。

3.2.4蓝色预警：预计地震烈度小丁6度，学校面临较低地震风险。

3.3预警信息发布与接收

3.3.1预警信息发布

（1）学校应建立完善的预警信息发布机制，保证预警信息及时、准确地发

布。

（2）预警信息应包括地震烈度、预警级别、预计影响范围、发生时间、持

续时间等内容。

（3）预警信息发布渠道：学校官方网站、公众号、短信平台、广播等。

3.3.2预警信息接收

（1）学校各部门、班级应指定专人负责接收预警信息。

（2）建立预警信息接收登记制度，保证预警信息传达到位。

（3）及时将预警信息传达给全体师生，保证人员及时采取应对措施。

第4章应急响应启动

4.1响应级别

根据地震的紧急程度和可能造成的危害，学校地震应急预案将应急响应分为

以下四个级别：

4.1.1一级响应（特别重大地震灾害）：当发生对学校造成严重影响，可能

导致大量师生伤亡和财产损失的特别重大地震灾害时，启动一级响应.

4.1.2二级响应（重大地震灾害）：当发生对学校造成较大影响，可能导致

部分师生伤亡和财产损失的重大地震灾害时，启动二级响应。

4.1.3三级响应（较大地震灾害）：当发生对学校造成一定影响，可能导致

个别师生伤亡和财产损失的较大地震灾害时，启动三级响应。

4.1.4四级响应（一般地震灾害）：当发生对学校造成一定影响，但不会导

致师生伤亡和财产损失的一般地震灾害时，启动四级响应。

4.2启动条件

4.2.1地震发生，且震感明显。

4.2.2接到地震预警信息或地震部门发布的地震灾情通报。

4.2.3校内建筑物、设施设备受到地震影响，出现安全隐患。

4.2.4师生生命安全受到威胁。

4.3启动程序

4.3.1一旦触发启动条件，学校地震应急指挥部立即启动应急响应。

4.3.2学校地震应急指挥部根据地震灾害的级别，决定启动相应级别的应

急响应。

4.3.3学校地震应急指挥部及时向全校发布应急响应启动通知，明确响应

级别、启动时间和应急措施。

4.3.4各部门、单位按照职责分工，迅速采取应急措施，保证师生生命安

全和财产安全。

4.3.5学校地震应急指挥部组织救援队伍、医疗救护、物资保障等力量，

开展救援工作。

4.3.6各级应急响应启动后，学校各部门、单位应密切协作，保证应急响

应措施得到有效执行。

4.3.7学校地震应急指挥部根据灾情发展和应急响应执行情况，适时调整

响应级别和应急措施。

第五章应急处置措施

5.1师生疏散

5.1.1疏散原则

发生地震时，应立即启动师生疏散程序C疏散原则为“安全第一，快速有序”,

保证师生生命安全。

5.1.2疏散路线

制定明确的疏散路线，保证疏散过程中不发生拥堵、踩踏等安全。在各个楼

道、出口、集合地点设置明显的疏散指示标志。

5.1.3疏散组织

明确各班级、各部门的疏散责任人，组织师生有序疏散。责任人要对本班级、

本部门人员进行清点，保证不漏一人。

5.1.4疏散方式

采用步行、跑步等方式，尽量避免使用电梯。对于行动不便的师生，应提前

安排专人负责协助疏散。

5.1.5集合地点

设立临时集合地点，便丁清点人数和进行下一步行动。集合地点应远离建筑

物、危险品存放地等潜在风险区域。

5.2紧急救援

5.2.1救援原则

紧急救援遵循“先救命、后救伤”的原则，优先救助被困、受伤严重的师生。

5.2.2救援队伍

成立紧急救援队伍，成员包括学校教职工、学生志愿者等。救援队伍应具备

基本的救援知识和技能。

5.2.3救援设备

配备必要的救援设备，如担架、急救包、手电筒等，保证救援工作的顺利进

行。

5.2.4救援程序

发觉被困或受伤师生，立即报告救援队伍。救援队伍迅速展开救援工作，保

证被困师生尽快脱险。

5.3医疗救护

5.3.1医疗救护原则

医疗救护遵循“及时、准确、有效”的原则，为受伤师生提供救治。

5.3.2医疗救护人员

设立医疗救护组，成员为具备医疗救护资质的教职工及校医院工作人员。

5.3.3医疗救护设备

配备必要的医疗救护设备，如急救包、医疗器械等，保证救治工作的顺利进

行。

5.3.4救治程序

对受伤师生进行初步诊断，根据伤情进行分类救治。对于重伤员，及时拨打

120,送往附近医院。

5.4消防安全

5.4.1消防安全原则

消防安全工作遵循“预防为主，防消结合”的原则，保证地震发生后不发生

次生火灾。

5.4.2消防安全检查

定期对学校消防设施进行检查，保证设施完好、有效。

5.4.3消防设备

配置足量的消防设备，如灭火器、消防栓等，并对师生进行消防设备使用培

训I。

5.4.4消防安全措施

发生地震后，立即启动消防安全应急预案，对可能发生火灾的区域进行排查,

及时扑灭初期火灾。同时加强对易燃易爆物品的管理，防止火灾发生。

第6章通信与信息报告

6.1通信保障

6.1.1通信网络保障

学校应建立健全通信网络，保证在地震发生时，各部门、班级之间通信畅通。

应配置应急通信设备，包括但不限于卫星电话、对讲机等，以备不时之需。

6.1.2通信设施维护

定期检查学校内的通信设施，包括电话、网络、广播等，保证设备正常运行。

在地震发生后，立即启动应急通信设施，保障救援指挥和各部门间的通信需求。

6.1.3通信队伍建设

建立专门的应急通信队伍，负责在地震发生时，快速响应，保障通信畅通C

通信队伍成员应经过专业培训，熟悉应急通信设备的操作。

6.2信息报告程序

6.2.1信息收集

地震发生后，各部门、班级应立即收集受灾情况、人员伤亡等信息，并及时

报告给学校应急指挥部。

6.2.2信息上报

学校应急指挥部接到各部门、班级报告的信息后，应及时汇总，按照规定程

序上报上级和教育主管部门。

6.2.3信息传递

学校应通过多种渠道，如电话、短信、广播等，及时向全体师生发布地震相

关信息，保证信息传递迅速、准确。

6.3信息报告内容

6.3.1受灾情况报告

报告应包括受灾地区、受灾程度、受灾人数、建筑设施损毁情况等。

6.3.2人员伤亡报告

报告应包括伤亡人数、伤亡人员名单、伤情分类等。

6.3.3救援进展报告

报告应包括已采取的救援措施、救援队伍到位情况、救援物资分配情况等。

6.3.4需求与困难报告

报告应包括学校在地震救援过程中遇到的需求和困难，如救援物资、医疗救

护、心理援助等。

6.3.5其他重要信息

报告应包括地震引发的其他重要情况，如次生灾害、社会秩序等。

第7章应急物资与装备

7.1应急物资储备

7.1.1物资储备原则

学校应根据地震应急预案需求，遵循“合理布局、重点保隙、适量储备、及

时更新”的原则，进行应急物资储备。

7.1.2物资储备种类

（1）生命救援物资：包括食品、饮用水、急救包、药品、帐篷、毛毯等；

（2）照明设备：包括手电筒、应急灯、备用电池等；

（3）通信设备：包括对讲机、手机、充电宝等；

（4）防护用品：包括口罩、手套、雨衣、雨靴等；

（5）其他必备物资：如铁锹、消防器材、逃生绳等。

7.1.3物资储备数量

学校应根据师生人数、应急预案需求及储备能力，合理确定各类应急物资的

储备数量。

7.1.4物资储备地点

学校应设立专门的应急物资储备库，保证物资安全、便于管理和使用。

7.2应急装备配置

7.2.1装备配置原则

学校应根据地震应急需求，遵循“实用、先进、可靠、易于操作”的原则，

配置应急装备。

7.2.2装备配置种类

（1）救援装备：如破拆工具、千斤顶、救援绳索等；

（2）通讯设备：如卫星电话、无线电台、广播设备等;

（3）监测设备：如地震预警系统、生命探测仪等；

（4）运输工具：如救护车、校车、摩托车等；

（5）其他应急装备：如无人机、摄像机等。

7.2.3装备配置数量

学校应根据实际情况，合理确定各类应急装备的配置数量。

7.2.4装备配置地点

应急装备应放置在便于操作、易于管理的地点，保证在紧急情况下快速投入

使用。

7.3物资装备管理与维护

7.3.1物资装备管理

学校应建立健全应急物资装备管理制度，明确责任部门，定期检查、清点、

更新应急物资装备.

7.3.2物资装备维护

学校应定期对应急物资装备进行维护保养，保证其处于良好状态。

7.3.3物资装备使用培训

学校应定期组织师生参加应急物资装备使用培训，提高应对地震灾害的能

力。

7.3.4物资装备更新与补充

学校应根据应急物资装备的消耗和损坏情况，及时进行更新和补充，保证应

急预案的有效实施。

第8章宣传教育与培训

8.1宣传教育

8.1.1制定宣传教育计划

根据学校地震应急预案，制定宣传教育计戈iJ,明确宣传教育内容、方式、时

间及责任人。保证宣传教育工作全面、深入、持续开展。

8.1.2宣传教育内容

（1）地震基本知一贝，包括地震成因、震级、震中距等；

（2）地震预警信号识别及应急响应；

（3）地震逃生自救互救知识；

（4）地震次生灾害预防及应对；

（5）地震应急预案及应急措施。

8.1.3