新疆旅店业管理办法

新疆旅店业管理办法总则目的与依据为了加强新疆旅店业的管理，规范旅店经营行为，保障旅客的合法权益，维护社会治安秩序，根据国家有关法律法规，结合新疆实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于新疆维吾尔自治区行政区域内经营接待旅客住宿的各类旅店，包括宾馆、饭店、酒店、招待所、客栈等。基本原则旅店业管理应当遵循合法、规范、安全、卫生的原则，保障旅客的人身和财产安全，促进旅店业健康有序发展。经营许可开办条件1.有固定的经营场所，其建筑、消防设施、出入口和通道等应当符合消防安全和治安管理规定，并经消防、公安等部门验收合格。2.有与经营规模相适应的住宿设施，包括客房、床铺、卫生间等，且设施设备应当安全、卫生、完好。3.有必要的安全管理制度，如治安保卫、消防安全、食品卫生安全等制度。4.有具备相应资格的从业人员，包括管理人员、服务人员等，从业人员应当经过专业培训，具备相应的业务知识和技能。5.法律、法规规定的其他条件。申请与审批1.开办旅店，应当向所在地县级以上公安机关提出申请，并提交下列材料：申请书；经营场所证明；消防验收合格证明；安全管理制度文本；从业人员名单及资格证明等。2.公安机关应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并进行实地核查。经审查合格的，颁发《特种行业许可证》；经审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。3.取得《特种行业许可证》后，经营者应当依法向工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照后方可开业。安全管理治安管理1.旅店应当建立健全治安保卫制度，配备必要的治安保卫人员，加强对旅店的治安防范。2.旅店应当安装符合国家标准的视频监控设备，并保证设备正常运行，监控资料保存期限不得少于[X]日。3.旅店应当如实登记住宿旅客的有效身份证件信息，并按照规定及时上传至公安机关治安管理信息系统。登记信息应当包括旅客姓名、性别、出生日期、身份证件种类及号码、住宿时间、退房时间等。4.旅店应当设置旅客财物保管箱（柜）或者保管室，指定专人负责保管旅客财物。对旅客寄存的财物，应当建立登记、领取制度，妥善保管。5.旅店应当加强对从业人员的治安防范教育，发现违法犯罪行为或者可疑情况时，应当及时报告公安机关。消防安全管理1.旅店应当遵守国家有关消防安全规定，建立健全消防安全制度，落实消防安全责任制。2.旅店应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期进行检查、维护，确保消防设施和器材完好有效。3.旅店应当保障疏散通道、安全出口畅通，严禁在疏散通道、安全出口处堆放物品或者设置障碍物。4.旅店应当对从业人员进行消防安全培训，使其掌握基本的消防知识和技能，会报火警、会使用灭火器材、会组织人员疏散。5.旅店应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。食品卫生安全管理1.旅店应当遵守国家有关食品卫生安全规定，建立健全食品卫生安全管理制度，加强食品卫生管理。2.旅店应当取得食品经营许可证，并按照许可范围经营食品。3.旅店应当配备必要的食品加工、储存、销售设施设备，并保持清洁卫生。4.旅店应当采购符合食品安全标准的食品及食品原料，索证索票，建立食品进货查验记录制度。5.旅店应当加强对从业人员的食品卫生知识培训，确保从业人员持健康证明上岗，保持个人卫生。服务规范设施设备1.旅店应当提供符合国家规定的住宿设施，客房内应当配备必要的生活设施，如床、桌椅、衣柜、电视、空调、卫生间等，并保持设施设备完好、整洁。2.旅店应当提供24小时热水供应，保证热水温度适宜。3.旅店应当提供免费的洗漱用品，洗漱用品应当符合国家卫生标准。服务质量1.旅店应当制定服务质量标准，加强对从业人员的服务质量培训，提高服务水平。2.旅店从业人员应当遵守职业道德，礼貌待客，热情服务，不得刁难、歧视旅客。3.旅店应当及时处理旅客的投诉和建议，对旅客提出的合理要求应当及时予以解决。价格管理1.旅店应当明码标价，在经营场所显著位置公示客房价格、服务项目及收费标准等内容。2.旅店不得擅自提高价格或者收取未予标明的费用。3.旅店应当按照价格主管部门的规定，实行价格备案制度。监督检查部门职责1.公安机关负责对旅店业进行治安管理和监督检查，依法查处旅店业中的违法犯罪行为。2.消防救援机构负责对旅店业进行消防安全监督检查，依法查处旅店业中的消防安全违法行为。3.卫生健康部门负责对旅店业进行食品卫生安全监督检查，依法查处旅店业中的食品卫生安全违法行为。4.市场监督管理部门负责对旅店业进行市场经营行为监督检查，依法查处旅店业中的不正当竞争、虚假宣传等违法行为。检查内容1.公安机关检查内容包括：治安保卫制度落实情况、住宿旅客登记情况、视频监控设备运行情况、旅客财物保管情况等。2.消防救援机构检查内容包括：消防安全制度落实情况、消防设施和器材配备及运行情况、疏散通道和安全出口畅通情况等。3.卫生健康部门检查内容包括：食品卫生安全管理制度落实情况、食品经营许可证持有情况、食品加工储存销售设施设备清洁卫生情况、从业人员健康证明持有情况等。4.市场监督管理部门检查内容包括：明码标价情况、价格备案情况、市场经营行为规范情况等。检查方式1.各部门应当定期对旅店业进行联合检查，也可以根据实际情况进行不定期抽查。2.检查人员应当出示有效证件，对检查中发现的问题应当当场指出，并下达整改通知书，责令限期整改。3.旅店应当积极配合各部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。法律责任违法行为及处罚1.违反本办法规定，未取得《特种行业许可证》擅自经营旅店的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十四条的规定予以处罚；情节严重的，依法追究刑事责任。2.违反本办法规定，旅店未按照规定登记住宿旅客有效身份证件信息的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条的规定予以处罚。3.违反本办法规定，旅店存在治安、消防、食品卫生安全等违法行为的，由相关部门依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反本办法规定，旅店违反价格管理规定的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国价格法》等有关法律法规的规定予以处罚。整改与复查1.对检查中发现存在问题的旅店，相关部门应当责令其限期整改。旅店应当在规定的期限内完成整改，并将整改情况报告