湖北非机动管理办法

湖北非机动管理办法一、总则（一）目的与依据为加强湖北省非机动车管理，维护道路交通秩序，保障交通安全与畅通，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内非机动车的生产、销售、登记、通行、停放以及相关管理活动。本办法所称非机动车，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。（三）基本原则非机动车管理应当遵循依法管理、方便群众、保障安全、综合治理的原则。（四）管理职责县级以上人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内非机动车的登记、通行、停放等管理工作。质量技术监督部门负责非机动车生产企业产品质量的监督管理。工商行政管理部门负责非机动车销售企业、销售网点的登记注册和销售行为的监督管理。城市管理部门负责非机动车停放秩序的管理，依法对占用城市道路违法停放非机动车的行为进行处罚。其他有关部门按照各自职责，做好非机动车管理的相关工作。二、生产与销售管理（一）生产管理1.非机动车生产企业应当按照国家标准生产非机动车，确保产品质量安全，并在产品显著位置标明产品型号、规格、生产日期、生产厂名和地址等信息。2.禁止生产拼装、改装的非机动车。拼装、改装非机动车的，由质量技术监督部门责令改正，没收违法所得，并处违法生产产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）销售管理1.销售非机动车应当建立进货台账，如实记录进货渠道、产品名称、规格、数量、供货者及其联系方式等内容。进货台账应当保存两年以上。2.销售的非机动车应当符合国家安全技术标准，并随车附带产品合格证、说明书等资料。3.禁止销售拼装、改装的非机动车，以及不符合国家安全技术标准的非机动车。销售拼装、改装非机动车或者不符合国家安全技术标准的非机动车的，由工商行政管理部门责令停止销售，没收违法销售的产品，并处违法销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、登记管理（一）登记条件本省实行非机动车登记制度。下列非机动车应当依法登记：1.电动自行车；2.残疾人机动轮椅车。（二）登记流程1.申请登记的非机动车所有人应当填写申请表，并提交下列证明、凭证：所有人的身份证明；购车发票等非机动车来历证明；产品合格证或者进口凭证。2.公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起三个工作日内，对符合登记条件的非机动车予以登记，发放非机动车号牌和行驶证；对不符合登记条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。3.非机动车号牌、行驶证的式样由省公安机关交通管理部门规定并监制。（三）变更登记已登记的非机动车所有权发生转移的，当事人应当自车辆交付之日起三十日内，向登记地公安机关交通管理部门申请转移登记，并提交下列证明、凭证：1.现非机动车所有人的身份证明；2.所有权转移的证明、凭证；3.非机动车登记证书、号牌和行驶证。公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起三个工作日内，确认车辆，收回原行驶证，重新核发行驶证，并在非机动车登记证书上签注转移事项。（四）注销登记已登记的非机动车有下列情形之一的，应当办理注销登记：1.非机动车报废的；2.非机动车灭失的；3.因质量问题退车的；4.非机动车被盗抢，车辆已发还的；5.其他需要注销登记的情形。非机动车所有人应当自上述情形发生之日起三十日内，向登记地公安机关交通管理部门申请注销登记，并提交下列证明、凭证：1.所有人的身份证明；2.非机动车登记证书、号牌和行驶证。公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起三个工作日内，注销车辆登记，收回非机动车登记证书、号牌和行驶证。（五）临时通行牌证不符合国家标准的电动自行车，实行临时通行管理制度。所有人应当自本办法施行之日起三个月内，向住所地公安机关交通管理部门申请临时通行牌证。申请时，应当提交所有人身份证明、购车发票等来历证明和车辆合格证。公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起三个工作日内，对符合条件的发放临时通行牌证。临时通行牌证有效期不超过三年。临时通行牌证式样由省公安机关交通管理部门规定并监制。四、通行管理（一）一般规定1.驾驶非机动车上道路行驶，应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，确保安全、文明驾驶。2.非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。3.驾驶非机动车不得有下列行为：在机动车道内行驶；逆向行驶；醉酒驾驶；牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引；双手离把或者手中持物；扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶；违反规定载人；驾驶加装动力装置的非机动车；进入高速公路、城市快速路或者其他禁止非机动车通行的道路；法律、法规禁止的其他行为。（二）载人规定1.自行车、电动自行车在城市市区道路上不得载人，但安装有固定安全座椅的，可以附载一名十二周岁以下的儿童。2.三轮车不得载人。3.残疾人机动轮椅车只准搭载一名陪护人员。（三）交通安全设施使用1.非机动车应当按照交通信号的指示通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。2.非机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：转弯的非机动车让直行的车辆、行人优先通行；遇有前方路口交通阻塞时，不得进入路口；向左转弯时，靠路口中心点的右侧转弯；遇有停止信号时，应当依次停在停止线以外。没有停止线的，停在路口以外；向右转弯遇有同方向前车正在等候放行信号时，在本车道内能够转弯的，可以通行；不能转弯的，依次等候。3.非机动车通过没有交通信号灯控制也没有交通警察指挥的交叉路口，除应当遵守前款第（二）项、第（三）项、第（四）项规定外，还应当遵守下列规定：有交通标志、标线控制的，让优先通行的一方先行；没有交通标志、标线控制的，在路口外慢行或者停车瞭望，让右方道路的来车先行；相对方向行驶的右转弯的非机动车让左转弯的车辆先行。（四）特殊情况通行1.非机动车因受阻不能正常行驶时，可以在受阻路段借用相邻的机动车道靠右侧行驶，并在通过受阻路段后迅速驶回非机动车道。机动车遇此情况应当减速让行。2.驾驶非机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。（五）夜间行驶规定驾驶非机动车在夜间或者遇有雾、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况下行驶时，应当开启照明装置。五、停放管理（一）停放规定1.非机动车应当在规定的地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。2.城市人民政府应当根据本城市道路条件、交通流量和停车需求，在城市道路范围内施划一定数量的非机动车停放泊位，并设置明显标志。3.任何单位和个人不得擅自占用城市道路停放非机动车。违反规定的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五元以上五十元以下罚款。（二）停车场管理1.新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照规划和设计标准，配套建设非机动车停车场（库）或者划定非机动车停放场地。2.非机动车停车场（库）应当配备必要的照明、消防、通风等设施，设置明显的指示标志，并保持安全、畅通。3.非机动车停车场（库）的管理单位应当按照规定收取停车费用，并对停放的非机动车进行管理和维护，防止车辆丢失、损坏。六、法律责任（一）生产、销售违法行为责任1.生产、销售不符合国家安全技术标准的非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定予以处罚。2.生产、销售拼装、改装非机动车的，由质量技术监督部门、工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处违法生产、销售产品货值金额等值以上三倍以下的罚款；有营业执照的，由工商行政管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）登记违法行为责任1.伪造、变造或者使用伪造、变造的非机动车登记证书、号牌、行驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该非机动车，处二百元以上二千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.转借、挪用、涂改非机动车登记证书、号牌、行驶证的，由公安机关交通管理部门处警告或者二十元以上二百元以下罚款。（三）通行违法行为责任1.非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。2.醉酒驾驶非机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处五十元罚款。3.驾驶加装动力装置的非机动车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门责令拆除加装的动力装置，并处五十元罚款。（四）停放违法行为责任违反本办法规定，擅自占用城市道路停放非机动车的，由城市管理部门责令改正，可以处警告或者五元以上五十元以下罚款。（五）其他违法行为责任1.阻碍交通警察依法执行职务，拒绝、阻碍国家机关工作人员依法履行非机动车管理职责的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.交通警察有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任