海关删修改管理办法

海关删修改管理办法一、总则（一）目的为加强海关对各类进出口货物及相关申报信息的删修改管理，规范删修改操作流程，确保海关监管工作的准确性、高效性和公正性，依据相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内，海关对进出口货物报关单及随附单证等相关电子数据和纸质单证的删修改管理工作。涵盖各类企业、报关单位、货代公司以及其他涉及进出口业务的相关主体。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循海关法及其他相关法律法规的规定，确保删修改操作在法律框架内进行。2.准确规范原则删修改操作必须准确反映实际进出口情况，保证申报信息的真实性、准确性和完整性，符合海关监管要求及行业标准规范。3.风险可控原则在进行删修改操作时，充分评估可能带来的风险，采取有效措施进行防控，确保海关监管秩序不受影响。4.高效便民原则在保障海关监管职能有效履行的前提下，优化删修改流程，提高工作效率，便利企业办理相关业务。二、删修改申请主体及条件（一）申请主体1.进出口货物收发货人进出口货物收发货人对其申报的进出口货物报关单及相关单证信息有正当理由需要删修改的，可以向海关提出申请。2.报关企业接受进出口货物收发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义向海关办理报关业务的报关企业，在符合规定条件下，也可就相关报关信息提出删修改申请。（二）申请条件1.报关单数据录入错误由于报关人员操作失误、系统故障等原因，导致报关单数据录入错误，且该错误影响到海关统计、征税、监管等工作的，可申请删修改。2.实际进出口情况发生变化进出口货物的商品名称、规格型号、数量、价格、原产国（地区）、启运国（地区）、运抵国（地区）、贸易方式、监管方式等实际进出口情况与原申报内容不一致的，应当按照规定申请删修改。3.海关审核要求补充或更正信息海关在审核过程中，发现报关单及随附单证存在需要补充或更正的信息，企业应按照海关要求进行删修改。4.其他正当理由因不可抗力、政策调整等其他正当理由需要对报关单及相关单证进行删修改的。三、删修改申请流程（一）申请提交1.线上申请企业可通过中国电子口岸执法系统（以下简称“电子口岸”）或海关指定的其他电子申报平台，按照系统提示录入删修改申请信息，包括报关单号、删修改项目、申请理由等，并上传相关证明材料。2.线下申请企业也可向海关业务现场提交纸质删修改申请，申请材料应包括加盖企业公章的删修改申请表、相关证明材料原件及复印件等。申请表应详细填写报关单号、删修改内容、申请原因等信息。（二）海关受理1.形式审核海关收到删修改申请后，对申请材料的完整性、规范性进行形式审核。如申请材料不齐全或不符合法定形式的，海关应当场或在规定时间内一次性告知申请人需要补正的全部内容。2.受理决定经形式审核符合要求的，海关予以受理，并向申请人出具受理回执。对于不符合受理条件的，海关不予受理，并书面说明理由。（三）海关审核1.初审海关接单岗位将受理的删修改申请流转至相关审核岗位进行初审。初审人员根据海关监管要求及相关规定，对删修改申请的必要性、合理性以及可能产生的影响进行初步审核。重点审核申请理由是否充分、删修改内容是否涉及海关监管的关键信息、是否可能影响国家税收及统计数据等。2.复审对于初审通过的删修改申请，如涉及重大事项、高风险业务或存在争议的情况，将提交复审。复审人员由海关内部具有丰富经验和较高业务水平的关员组成，对初审意见及申请材料进行再次审核，确保删修改操作符合海关监管政策及整体工作要求。（四）审核结果通知1.同意删修改经海关审核同意删修改的，海关将通过电子口岸或其他方式通知申请人，并告知其具体的删修改操作要求和时间限制。申请人应按照通知要求及时进行删修改操作。2.不同意删修改如海关审核不同意删修改的，将书面通知申请人，并说明理由。申请人如对审核结果有异议的，可以在规定时间内申请行政复议或提起行政诉讼。四、删修改操作规范（一）报关单数据删改1.数据删除对于已申报但尚未审结的报关单数据，如符合删除条件，海关可直接在系统中进行删除操作。对于已审结的报关单数据，如确需删除，应按照海关规定的程序进行审批，经批准后方可删除。删除报关单数据时，应确保相关电子数据和纸质单证的一致性，并做好记录。2.数据修改报关单数据修改应遵循“谁申报、谁修改”的原则。修改内容涉及报关单主要项目的，如商品编码、数量、价格等，应提供详细的说明材料和相关证明文件。修改后的报关单数据应重新进行逻辑校验和海关审核，确保数据准确无误。（二）随附单证删改1.纸质单证删改企业如需对纸质随附单证进行删改，应在原单证上进行规范的更正标注，并加盖企业公章。如因更正内容较多无法在原单证上标注清楚的，应重新提供正确的单证，并将原错误单证留存备查。2.电子单证删改对于电子随附单证，如发票、装箱单、提单等，企业应通过电子申报平台进行修改操作。修改后的电子单证应与报关单数据保持一致，并按照海关要求进行传输和存档。五、特殊情况处理（一）涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私信息的删修改1.对于涉及国家秘密的报关单及相关信息，必须严格按照国家保密法律法规的规定进行删修改操作，确保国家秘密信息安全。2.涉及商业秘密及个人隐私信息的删修改，企业应在申请时注明，并采取必要的保密措施。海关在处理过程中，将严格遵守保密规定，不得泄露相关信息。（二）海关布控查验期间的删修改在海关布控查验期间，原则上不允许进行删修改操作。如因特殊情况确需删修改的，企业应向海关提交详细的情况说明和相关证明材料，经海关审核批准后方可进行。海关将对删修改后的报关单及相关单证进行重点查验，确保货物实际情况与申报信息相符。（三）海关行政处罚决定执行期间的删修改已作出海关行政处罚决定且处于执行期间的报关单及相关信息，如需删修改，必须经海关行政处罚决定作出部门同意，并按照相关规定办理手续。删修改操作不得影响海关行政处罚决定的执行。六、监督管理（一）内部监督1.海关内部应建立健全删修改管理工作的监督机制，加强对删修改申请受理、审核、操作等环节的监督检查。定期对删修改业务数据进行统计分析，及时发现和纠正存在的问题。2.设立专门的监督岗位或指定专人负责对删修改工作进行全程监督，对违规操作行为及时进行制止和纠正，并按照规定追究相关人员的责任。（二）外部监督1.接受社会公众的监督，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对企业和个人反映的海关删修改管理工作中的问题及时进行调查处理。2.定期向进出口企业、报关单位等相关主体征求对删修改管理工作的意见和建议，不断改进工作流程和方法，提高服务质量和监管水平。七、法律责任（一）企业责任1.进出口货物收发货人、报关企业等相关主体在删修改申请及操作过程中，如提供虚假材料、隐瞒真实情况或违反本办法规定的，海关将依法予以警告、罚款等处罚；情节严重的，暂停其报关业务或取消其报关资格。2.因企业删修改申请及操作不当，导致国家税收损失、海关统计数据失真或影响海关监管秩序的，企业应依法承担相应的法律责任，包括补缴税款、滞纳金及接受其他行政处罚等。（二）海关工作人员责任