玉树市疫情管理办法

玉树市疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对玉树市可能出现的疫情，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本疫情管理办法。（二）适用范围本办法适用于玉树市行政区域内的疫情预防、控制、监测、应急处置等相关活动。（三）基本原则1.以人为本原则：始终将保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大程度减少疫情对公众的危害。2.科学防控原则：依据科学知识和技术手段，遵循疫情发生、发展规律，采取有效的防控措施。3.依法依规原则：严格依照国家相关法律法规和行业标准开展疫情管理工作，确保各项措施合法、合规、有效。4.联防联控原则：建立政府主导、部门协作、社会参与的联防联控机制，共同应对疫情。（四）职责分工1.市政府：负责统筹协调全市疫情防控工作，制定疫情防控政策和措施，组织开展疫情应急处置工作。2.卫生健康部门：承担疫情防控的日常工作，负责疫情监测、报告、流行病学调查、医疗救治、卫生监督等工作。3.其他相关部门：按照各自职责，做好疫情防控的相关工作。如公安部门负责维护社会治安秩序，保障疫情防控工作顺利进行；交通运输部门负责做好交通枢纽的疫情防控工作，保障人员和物资的正常运输；市场监管部门负责加强市场监管，维护市场秩序，保障防疫物资供应和质量安全等。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.医疗机构监测：各级各类医疗机构要建立健全发热门诊、预检分诊制度，严格执行首诊负责制，对发热患者、疑似病例等进行详细登记和报告。2.社区监测：各社区要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内居民进行健康监测，及时发现发热、咳嗽等症状的人员。3.重点场所监测：学校、托幼机构、养老机构、商场、超市、酒店、车站等重点场所要落实专人负责，做好人员体温检测、健康码查验等工作，发现异常情况及时报告。（二）报告制度1.疫情报告责任人：医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心等医疗卫生机构的工作人员为疫情报告责任人。2.报告时限：发现疑似病例、确诊病例后，责任报告人应当在2小时内通过网络直报系统进行报告；不具备网络直报条件的，应当在2小时内以最快的通讯方式（电话、传真等）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。3.报告内容：报告内容应包括病例的基本信息、发病日期、临床表现、诊断情况、就诊医院等详细信息。三、疫情防控措施（一）人员管控1.风险人员排查：通过大数据分析、社区排查、主动报备等方式，及时排查出密切接触者、次密切接触者等风险人员，并按照相关规定进行集中隔离、居家隔离等管控措施。2.核酸检测：对风险人员按照规定的频次进行核酸检测，确保及时发现潜在感染者。3.健康监测：对居家隔离人员要落实专人负责，进行每日健康监测，包括体温测量、症状询问等，并做好记录。（二）场所防控1.公共场所防控：商场、超市、酒店、车站等公共场所要严格落实通风换气、清洁消毒、人员限流、佩戴口罩等防控措施。2.医疗机构防控：各级各类医疗机构要加强医院感染防控工作，严格执行分区管理、预检分诊、发热门诊、病房管理等制度，防止疫情在医院内传播。3.学校防控：学校要落实晨午检、因病缺勤追踪登记、通风消毒等制度，加强师生健康教育，引导师生做好个人防护。（三）交通防控1.交通枢纽防控：机场、火车站、汽车站等交通枢纽要加强对旅客的体温检测、健康码查验等工作，对中高风险地区来玉人员要按照规定进行管控。2.公共交通工具防控：公交车、出租车、网约车等公共交通工具要做好通风消毒、乘客佩戴口罩等工作，司乘人员要做好个人防护。（四）物资保障1.防疫物资储备：市政府要建立健全防疫物资储备制度，储备足够数量的口罩、防护服、消毒液、检测试剂等防疫物资，确保疫情防控工作的需要。2.物资调配：根据疫情防控工作的需要，及时调配防疫物资，保障重点地区、重点场所、重点人群的物资供应。四、疫情应急处置（一）应急响应机制1.分级响应：根据疫情的严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应。应急响应级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，具体响应标准和措施按照国家相关规定执行。2.响应流程：接到疫情报告后，市政府立即组织相关部门进行分析研判，根据疫情情况启动相应级别的应急响应，并成立应急处置指挥机构，负责统一指挥和协调全市疫情应急处置工作。（二）现场处置措施1.病例救治：对确诊病例和疑似病例要及时转运至定点医疗机构进行隔离治疗，按照“一人一案一策”的原则，制定个性化的治疗方案，全力救治患者。2.流行病学调查：疾病预防控制机构要在接到报告后及时开展流行病学调查，查明病例的传染源、传播途径、密切接触者等情况，为疫情防控提供科学依据。3.疫点疫区管控：根据流行病学调查结果，对病例的居住地、工作场所等疫点进行封控管理，对可能受到污染的区域进行消毒、采样检测等处理，防止疫情扩散。（三）信息发布与舆情监测1.信息发布：市政府要及时、准确、权威地发布疫情信息，回应社会关切。信息发布内容包括疫情形势、防控措施、病例情况等，不得瞒报、漏报、谎报疫情信息。2.舆情监测：加强对疫情相关舆情的监测和分析，及时发现和处理负面舆情，引导公众正确认识疫情，增强公众的自我防护意识和信心。五、医疗救治（一）医疗救治体系1.定点医疗机构：确定定点医疗机构，负责收治确诊病例和疑似病例。定点医疗机构要具备完善的医疗设施、专业的医疗团队和充足的床位，确保患者得到及时、有效的治疗。2.后备医院：建立后备医院，在定点医疗机构床位紧张时，及时启用后备医院，满足患者的救治需求。3.医疗救治协作机制：加强各级医疗机构之间的协作，建立远程医疗会诊、专家指导等机制，提高医疗救治水平。（二）医疗救治原则1.科学救治原则：根据患者的病情，制定科学合理的治疗方案，采用中西医结合等方法进行治疗。2.分类救治原则：对轻症患者进行集中隔离治疗，对重症患者实行“一人一案一策”，组织专家团队进行多学科会诊，全力救治重症患者。3.人文关怀原则：在医疗救治过程中，要注重对患者的人文关怀，关注患者的心理需求，提供必要的心理疏导和支持。六、保障措施（一）人员保障1.专业队伍建设：加强医疗卫生专业队伍建设，通过培训、进修等方式，提高医疗卫生人员的业务水平和应急处置能力。2.志愿者队伍组建：组织发动志愿者参与疫情防控工作，建立志愿者招募、培训、管理等制度，充分发挥志愿者在疫情防控中的作用。（二）经费保障1.财政支持：市政府要加大对疫情防控工作的财政投入，保障疫情监测、防控措施、医疗救治、物资储备等工作的经费需要。2.社会捐赠：鼓励社会各界通过慈善捐赠、志愿服务等方式参与疫情防控工作，规范社会捐赠资金和物资的管理和使用。（三）技术保障1.科技支撑：加强疫情防控相关技术研发和应用，推广使用先进的检测技术、治疗方法和防控设备，提高疫情防控的科学性和有效性。2.信息化建设：加强疫情防控信息化建设，建立疫情防控信息管理系统，实现疫情信息的实时监测、动态分析、快速报告和共享，提高疫情防控工作的效率和精准度。七、监督管理（一）监督检查1.部门监督：卫生健康、市场监管、公安等部门要按照各自职责，加强对疫情防控工作的监督检查，对发现的问题及时督促整改。2.社会监督：鼓励公众对疫情防控工作进行监督，对违反疫情防控规定的