淄博出租车管理办法

淄博出租车管理办法一、总则（一）目的与依据为加强淄博市出租车行业管理，规范出租车经营行为，提高服务质量，保障乘客、经营者及从业人员的合法权益，促进出租车行业健康有序发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在淄博市行政区域内从事出租车经营、服务以及相关管理活动的单位和个人。（三）基本原则出租车行业管理遵循依法管理、公平公正、规范有序、便民利民的原则。二、经营许可管理（一）许可条件1.有符合规定要求的车辆及配套设施。车辆须为符合国家和地方标准的七座及以下乘用车，技术性能良好，尾气排放达标，安装符合规定的计价器、顶灯、防护栏等设施。2.有取得相应从业资格证的驾驶员。驾驶员须具备本市户籍或取得本市居住证，年龄在18周岁以上、60周岁以下，身体健康，无暴力犯罪记录，经考试合格取得出租车驾驶员从业资格证。3.有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。包括车辆维护、驾驶员培训、投诉处理、安全检查等制度。（二）许可程序1.申请：申请人向市交通运输主管部门提出出租车经营许可申请，提交相关材料，包括申请书、车辆及驾驶员相关证明材料、经营管理制度等。2.受理：市交通运输主管部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，出具受理通知书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。3.审查：对受理的申请进行实地核查，包括车辆状况、驾驶员资质、经营场所等，同时对申请材料的真实性进行核实。4.决定：经审查合格的，作出许可决定，向申请人颁发出租车经营许可证；不合格的，作出不予许可的决定，并书面说明理由。（三）许可期限与延续出租车经营许可证有效期为[X]年。有效期届满需要延续的，经营者应当在有效期届满前[X]日向原许可机关提出申请，经审查符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。三、车辆与驾驶员管理（一）车辆管理1.车辆准入：新投入运营的出租车须为符合本市出租车车型标准的车辆，由经营者通过公开招标、拍卖等公平竞争方式取得车辆经营权后，到车辆管理部门办理注册登记手续。2.车辆更新：出租车达到规定使用年限或因严重损坏无法正常运营的，应当及时更新。更新车辆须符合本市出租车车型标准和相关规定。3.车辆标识：出租车车身颜色、标识、字样等应当符合本市统一规定，不得擅自更改。（二）驾驶员管理1.从业资格培训：驾驶员须参加由市交通运输主管部门认可的培训机构组织的从业资格培训，培训内容包括法律法规、服务规范、安全知识等。2.从业资格考试：培训合格后，驾驶员向市交通运输主管部门提出从业资格考试申请，经考试合格取得出租车驾驶员从业资格证。3.继续教育：驾驶员每年应当参加不少于[X]学时的继续教育，继续教育内容包括政策法规、职业道德、服务技能等，以提高驾驶员的综合素质。四、运营服务管理（一）服务规范1.驾驶员应当遵守交通法规，文明驾驶，礼貌待客，不得拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶。2.保持车辆整洁卫生，定期进行清洁消毒，为乘客提供舒适的乘车环境。3.按照计价器显示金额收费，主动出具发票，不得擅自加价或收取其他费用。（二）运营调度1.建立出租车运营调度系统，实现对出租车的实时监控和调度。通过信息化手段，提高运营效率，方便乘客乘车。2.合理设置出租车候客站点，确保站点设施齐全、秩序良好。出租车应当在规定的候客站点排队候客，不得在站点外随意停车揽客。（三）投诉处理1.建立健全投诉处理机制，设立投诉电话、邮箱等投诉渠道，及时受理乘客的投诉。2.对乘客的投诉，应当在接到投诉后[X]个工作日内进行调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉人。3.对经查实的违规经营行为，依法依规予以处理，并将处理结果向社会公开。五、价格与收费管理（一）价格制定出租车运价实行政府指导价或政府定价，由市价格主管部门会同交通运输主管部门根据运营成本、市场供求状况、社会承受能力等因素制定，并适时调整。（二）收费标准1.计价器应当按照规定的标准和程序进行安装、使用和检定，确保计费准确。2.出租车收费应当按照计价器显示金额收取，不得收取其他任何费用。除因交通事故、车辆故障等特殊情况外，不得中途加价。3.夜间（[具体时间段]）运营的出租车，可在规定的运价基础上适当加收夜间服务费，加收标准由市价格主管部门制定。六、监督检查（一）监督检查主体市交通运输主管部门负责对本市出租车行业进行监督检查，其所属的交通运输综合执法机构具体实施监督检查工作。同时，公安、市场监管、价格等部门按照各自职责，协同做好出租车行业的监督管理工作。（二）监督检查内容1.经营资质检查：检查出租车经营者是否具备合法的经营资质，包括经营许可证、车辆行驶证、驾驶员从业资格证等。2.运营服务检查：检查出租车驾驶员的服务规范执行情况，如是否拒载、议价、甩客、绕道行驶等；检查车辆的卫生状况、设施设备完好情况等。3.价格收费检查：检查出租车运价执行情况，计价器使用情况，是否存在违规收费行为等。（三）检查方式与频率1.监督检查可以采取日常检查、专项检查、联合检查等方式进行。2.市交通运输主管部门应当定期对出租车行业进行检查，每年检查次数不少于[X]次。对群众投诉举报较多、问题突出的企业和车辆，应当增加检查频率。七、法律责任（一）经营者违法责任1.未取得经营许可，擅自从事出租车经营活动的，由交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得[X]倍以上[X]倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足[X]万元的，处[X]万元以上[X]万元以下的罚款。2.出租车经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款：不按照规定使用出租车经营许可证的；不按照规定组织实施出租车驾驶员继续教育的；不按照规定处理乘客投诉的。3.出租车经营者违反价格管理规定，擅自提高运价或收取其他费用的，由价格主管部门依法予以处罚。（二）驾驶员违法责任1.出租车驾驶员未取得从业资格证从事出租车经营活动的，由交通运输主管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.出租车驾驶员有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下的罚款：拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；不按照规定使用计价器、违规收费的；不按照规定携带从业资格证的；不按照规定参加继续教育的。3.出租车驾驶员违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任